stringtranslate.com

Неметрополитический округ

Неметрополитическое графство или, в просторечии, графство Шир — это подразделение Англии, используемое для местного самоуправления .

Первоначально графства были созданы в 1974 году в рамках реформы местного самоуправления в Англии и Уэльсе и представляли собой верхний уровень двухуровневой системы графств и округов . 21 округ, не являющийся метрополией, по-прежнему использует двухуровневую систему; 56 являются унитарными органами власти , в которых функции уездного и районного совета объединены в единый орган. Berkshire имеет уникальную структуру.

Неметрополитические графства охватывают большую часть территории Англии, за исключением Большого Лондона , островов Силли и шести столичных графств : Большого Манчестера , Мерсисайда , Саут-Йоркшира , Тайн-энд-Уира , Уэст-Мидлендса и Западного Йоркшира .

Неметропольные графства являются частью церемониальных графств . Некоторые церемониальные графства, такие как Норфолк , содержат одно неметропольное графство, но многие содержат более одного, и церемониальные и неметропольные округа также часто имеют одно и то же название. Ланкашир, например, включает в себя неметрополитические графства Ланкашир , Блэкпул и Блэкберн с Дарвеном .

Происхождение

До 1974 года местное самоуправление было разделено на одноуровневые округа (крупнейшие города) и двухуровневые административные округа , которые подразделялись на муниципальные районы , а также городские и сельские округа . Закон о местном самоуправлении 1972 года , вступивший в силу 1 апреля 1974 года, разделил Англию за пределами Большого Лондона и шести крупнейших агломераций на тридцать девять округов, не являющихся метрополиями. Каждое графство было разделено на от двух до четырнадцати неметрополитических округов . Существовала единая двухуровневая система местного самоуправления: советы графств занимались «обширными» услугами, такими как образование, пожарная служба и полиция, а окружные советы осуществляли больше местных полномочий в таких областях, как планирование, жилье и сбор мусора.

В первоначальном виде округа, не относящиеся к метрополиям, в основном основывались на существующих округах, хотя и включали ряд нововведений. Некоторые округа были основаны на территориях, окружающих крупные округа, или были образованы в результате слияния более мелких округов. Примерами первой категории являются Avon (на базе Бата и Бристоля) и Кливленд (на основе Тиссайда ). Примером второй категории является Камбрия , образовавшаяся в результате слияния Камберленда и Уэстморленда . Округа были приняты для всех уставных целей: в каждом графстве назначались лорд-лейтенант и старший шериф , а также они использовались для судебного управления и определения территорий полицейских сил. Королевская почта в большинстве регионов использовала округа для почтовых целей .

Изменения

1995–1998 гг.

Комиссия местного самоуправления была назначена в 1992 году для рассмотрения административной структуры округов, не являющихся метрополиями. Ожидалось, что система унитарных органов власти полностью заменит двухуровневую систему. Комиссия столкнулась с конкурирующими исками со стороны бывших районов графств, желающих восстановить унитарный статус, и сторонников восстановления таких небольших графств, как Херефордшир и Ратленд. [1] Обзор привел к введению унитарного местного самоуправления в некоторых областях, но не в других. В большинстве унитарных органов власти существующий окружной совет перенял полномочия окружного совета. Закон 1972 года требовал, чтобы все районы за пределами Большого Лондона входили в состав округа, не являющегося метрополией, и чтобы все такие округа содержали хотя бы один округ. [2] Соответственно, нормативные акты , осуществившие реорганизацию, отделили унитарные округа от округов, в которых они находились, и превратили их в округа. В приказах также предусматривалось, что положения Закона 1972 года о том, что в каждом округе должен быть совет графства, не должны применяться в новых округах, при этом окружной совет осуществляет полномочия совета графства.

Исключение было сделано в случае Беркшира , который сохранил существующие границы, несмотря на упразднение совета графства и создание шести унитарных органов власти. Это было сделано для того, чтобы сохранить свой статус королевского графства. [3]

С созданием множества новых округов, не являющихся метрополиями, территории, используемые для лейтенантства и криков, начали расходиться с территориями местного самоуправления. Это привело к развитию церемониальных графств для этих целей, что признано Законом о лейтенантах 1997 года .

2009 год

Еще одна волна унитарных органов власти была создана в 2009 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении и участии общественности в здравоохранении 2007 года . Хотя был создан ряд новых округов, некоторые из новых властей (таких как Корнуолл или Нортумберленд) продолжали придерживаться границ, установленных в 1974 году.

2019–2023 гг.

Структурные изменения в местном самоуправлении в Англии в 2019–2023 годах включали изменения в внеметропольном графстве Дорсет (2019 г.) и упразднение неметрополитических графств Нортгемптоншир (2021 г.) и Камбрия (2023 г.). Кроме того, неметропольные округа Бакингемшир (2020 г.), Северный Йоркшир (2023 г.) и Сомерсет (2023 г.) остались без изменений, но их советы стали унитарными органами власти, поскольку существующие немогольные округа в этих областях были объединены, а окружные советы упразднен.

Список неметрополийных округов

В следующем списке показаны первоначальные тридцать девять округов, образованных в 1974 году, последующие изменения, произошедшие в 1990-х годах, и дальнейшие изменения с тех пор.

 Текущий
 Планируемая отмена
 Упразднен внеметропольный округ
 Упразднено внеметропольное графство и связанное с ним церемониальное графство.

Уэльс

В Уэльсе не было различия между столичными и неметрополитическими округами: все территории верхнего уровня назывались «округами». [44] Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года внес поправки в Закон 1972 года, упразднив валлийские округа и создав вместо них новые основные территории Уэльса , некоторые из которых также называются «округами». Для целей лейтенантства были сохранены округа, образованные в 1974 году.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Всего существует 62 унитарных округа, но шесть из них (в Беркшире) не являются округами.
  2. ^ Эйвон, как округ за пределами метрополии, был упразднен в 1996 году в соответствии с Приказом Эйвона (структурные изменения) 1995 года. [5]
  3. ^ Название внеметропольного округа и окружного совета было изменено на «Северный Сомерсет» решением совета от 11 июля 1995 года. Однако это не изменило названия округа, имевшего ту же территорию. Положения об изменениях в местном самоуправлении в Англии (различные положения) 1995 года предоставили окружным советам в «округах, в которых нет совета графства и в которых имеется не более одного округа», дополнительные полномочия по изменению названия графства. Однако это было сделано только в 2005 году. [7]

Рекомендации

  1. ^ Дэвис, Ховард (1997) «Обзор обзора», Исследования местного самоуправления , 23:3, 5–17.
  2. ^ Закон о местном самоуправлении 1972 г. (c.70), S.1 (1)
  3. ^ Хансард, Письменные ответы , 31 марта 1995 г., столбец 830.
  4. ^ Закон о местном самоуправлении 1972 г. (c.70), Приложение I, Часть II
  5. ^ "Приказ Эйвона (структурные изменения) 1995 года" . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 года . Проверено 9 января 2017 г.
  6. ^ abcd «Приказ Avon (структурные изменения) 1995 года» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 года . Проверено 9 января 2017 г.
  7. ^ «Повестки дня, протоколы и отчеты». 1 августа 2009 г. Архивировано из оригинала 1 августа 2009 г.
  8. ^ ab "Приказ 1995 года о Бедфордшире (район Лутон) (структурные изменения)" . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 года . Проверено 9 января 2017 г.
  9. ^ ab «Приказ Бедфордшира (структурные изменения) 2008 года» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  10. ^ Неметрополитическое графство Беркшир получило королевский статус на основании патента в 1974 году.
  11. ^ "Приказ Беркшира (структурные изменения) 1996 года" . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 года . Проверено 9 января 2017 г.
  12. ^ ab Приказ 1995 г. о Бакингемшире (район Милтон Кейнс) (структурные изменения)
  13. ^ ab «Приказ 1996 года о Кембриджшире (город Питерборо) (структурные, пограничные и избирательные изменения)» . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 года . Проверено 9 января 2017 г.
  14. ^ abc «Приказ 1996 года о Чешире (районы Хэлтон и Уоррингтон) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 года . Проверено 9 января 2017 г.
  15. ^ ab «Чеширский приказ 2008 года (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  16. ^ abcd "Дальнейший Кливленд (Приказ) 1995" . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  17. ^ «Приказ Корнуолла (структурные изменения) 2008» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  18. ^ ab «Приказ 1995 года о Дербишире (городе Дерби) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 6 марта 2015 года . Проверено 9 января 2017 г.
  19. ^ abc Приказ 1996 г. о Девоне (город Плимут и район Торбей) (структурные изменения)
  20. ^ abc «Приказ 1995 года о Дорсете (районы Пул и Борнмут) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 года . Проверено 9 января 2017 г.
  21. ^ ab «Приказ Борнмута, Дорсета и Пула (структурные изменения) 2018» . www.legislation.gov.uk . Проверено 1 мая 2019 г.
  22. ^ ab «Приказ 1995 года о Дареме (район Дарлингтон) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  23. ^ «Приказ 2008 года о графстве Дарем (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  24. ^ ab «Приказ 1995 года о Восточном Сассексе (районы Брайтон и Хоув) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 года . Проверено 9 января 2017 г.
  25. ^ abc «Приказ 1996 года об Эссексе (районы Колчестер, Саутенд-он-Си и Террок и округ Тендринг) (структурные, пограничные и избирательные изменения)» . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 года . Проверено 9 января 2017 г.
  26. ^ abc «Приказ 1995 года о Хэмпшире (города Портсмут и Саутгемптон) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 года . Проверено 9 января 2017 г.
  27. ^ ab «Приказ Херефорда и Вустера (структурные, пограничные и избирательные изменения) 1996 года». Legislation.gov.uk. 26 сентября 2016 г. Проверено 9 января 2017 г.
  28. ^ abcd «Приказ Хамберсайда (структурные изменения) 1995 года». Legislation.gov.uk. 5 марта 2015 года . Проверено 9 января 2017 г.
  29. ^ "Приказ 1994 года об острове Уайт (структурные изменения)" . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  30. ^ ab «Приказ 1996 года о Кенте (район Джиллингем и город Рочестер-апон-Медуэй) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  31. ^ abc «Приказ 1996 года о Ланкашире (районы Блэкберн и Блэкпул) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 26 сентября 2016 г. Проверено 9 января 2017 г.
  32. ^ abc «Приказ 1996 года о Лестершире (город Лестер и округ Ратленд) (структурные изменения) (веб-сайт legislation.gov.uk), по состоянию на 13 сентября 2012 г.».[ постоянная мертвая ссылка ]
  33. ^ ab «Приказ 1995 года о Северном Йоркшире (округ Йорк) (структурные и граничные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 года . Проверено 9 января 2017 г.
  34. ^ «Приказ Нортумберленда (структурные изменения) 2008» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  35. ^ ab «Приказ 1996 года о Ноттингемшире (город Ноттингем) (структурные изменения) (веб-сайт legislation.gov.uk), по состоянию на 13 сентября 2012 г.». Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 года . Проверено 9 января 2017 г.
  36. ^ ab «Приказ 1996 года о Шропшире (район Рекин) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 года . Проверено 9 января 2017 г.
  37. ^ «Приказ Шропшира (структурные изменения) 2008» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  38. ^ «Приказ Сомерсет-Уэста и Тонтона (изменения в местном самоуправлении) 2018» . www.legislation.gov.uk . Проверено 1 мая 2019 г.
  39. ^ ab «Приказ 1995 года о Стаффордшире (город Сток-он-Трент) (структурные и граничные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 года . Проверено 9 января 2017 г.
  40. ^ «Приказ Западного Саффолка (изменения в местном самоуправлении) 2018» . www.legislation.gov.uk . Проверено 1 мая 2019 г.
  41. ^ «Приказ Восточного Саффолка (изменения в местном самоуправлении) 2018» . www.legislation.gov.uk . Проверено 1 мая 2019 г.
  42. ^ ab «Приказ 1995 года о Уилтшире (район Темздаун) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 года . Проверено 9 января 2017 г.
  43. ^ «Приказ Уилтшира (структурные изменения) 2008» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 г.
  44. ^ Арнольд-Бейкер, К., Закон о местном самоуправлении 1972 г. , (1973 г.)

Внешние ссылки