stringtranslate.com

Округ, не входящий в состав метрополии

Неметропольное графство , или, в разговорной речи, графство Шир , является административной единицей Англии, используемой для местного самоуправления . [1]

Неметропольные округа были первоначально созданы в 1974 году в рамках реформы местного самоуправления в Англии и Уэльсе и были верхним ярусом двухуровневой системы округов и районов . 21 неметропольных округов все еще используют двухуровневую систему; 56 являются унитарными органами власти , в которых функции окружного и районного совета были объединены в одном органе. Беркшир имеет уникальную структуру.

Неметропольные графства охватывают большую часть Англии, за исключением Большого Лондона , островов Силли и шести метропольных графств : Большой Манчестер , Мерсисайд , Южный Йоркшир , Тайн и Уир , Западный Мидлендс и Западный Йоркшир .

Все неметропольные округа являются частью церемониальных округов . Некоторые церемониальные округа, такие как Норфолк , содержат один неметропольных округ, но многие содержат более одного, и также часто церемониальные округа и неметропольные округа имеют одно и то же название. Ланкашир, например, содержит неметропольные округа Ланкашир , Блэкпул и Блэкберн с Дарвеном .

Происхождение

До 1974 года местное самоуправление было разделено между одноуровневыми округами (крупнейшие города) и двухуровневыми административными округами , которые подразделялись на муниципальные округа и городские и сельские районы . Закон о местном самоуправлении 1972 года , вступивший в силу 1 апреля 1974 года, разделил Англию за пределами Большого Лондона и шести крупнейших конурбаций на тридцать девять неметропольных округов. Каждый округ был разделен на от двух до четырнадцати неметропольных округов . Существовала единая двухуровневая система местного самоуправления с окружными советами, занимающимися «широкомасштабными» услугами, такими как образование, пожарная служба и полиция, и окружными советами, осуществляющими больше местных полномочий в таких областях, как планирование, жилье и вывоз мусора.

Первоначально неметропольные округа в значительной степени основывались на существующих округах, хотя и включали ряд нововведений. Некоторые округа основывались на территориях, окружающих крупные городские округа, или были образованы путем слияния более мелких округов. Примерами первой категории являются Эйвон (основанный на Бате и Бристоле) и Кливленд (основанный на Тиссайде ). Примером второй категории является Камбрия , образованная путем слияния Камберленда и Уэстморленда . Округа были приняты для всех уставных целей: в каждом округе был назначен лорд-лейтенант и верховный шериф , и они также использовались для судебного управления и определения районов полицейских сил. Королевская почта приняла округа для почтовых целей в большинстве областей.

Изменения

1995–1998

В 1992 году была назначена Комиссия по местному самоуправлению для пересмотра административной структуры неметропольных округов. Предполагалось, что система унитарных органов власти полностью заменит двухуровневую систему. Комиссия столкнулась с конкурирующими претензиями бывших городских округов, желающих вернуть себе унитарный статус, и выступает за восстановление таких небольших округов, как Херефордшир и Ратленд. [2] Пересмотр привел к введению унитарного местного самоуправления в некоторых областях, но не в других. В большинстве унитарных органов власти существующий окружной совет принял полномочия от окружного совета. Закон 1972 года требовал, чтобы все районы за пределами Большого Лондона входили в состав неметропольного округа, и чтобы все такие округа включали по крайней мере один округ. [3] Соответственно, нормативные акты , которые осуществляли реорганизацию, отделили унитарные округа от округа, в котором они находились, и учредили их как округа. В постановлениях также указывалось, что положения Закона 1972 года о том, что в каждом округе должен быть окружной совет, не должны применяться в новых округах, а полномочия окружного совета будут осуществляться окружным советом.

Исключение было сделано в случае Беркшира , который сохранил свои существующие границы, несмотря на упразднение его совета графства и создание шести унитарных органов власти. Это было сделано для того, чтобы сохранить его статус королевского графства. [4]

С созданием многочисленных новых неметропольных округов области, используемые для лейтенантства и шривальства, начали расходиться с областями местного самоуправления. Это привело к развитию церемониальных округов для этих целей, факт, признанный Законом о лейтенантах 1997 года .

2009

Еще одна волна унитарных органов власти была создана в 2009 году в соответствии с положениями Закона о местном самоуправлении и участии общественности в здравоохранении 2007 года . Хотя было создано несколько новых округов, некоторые из новых органов власти (например, Корнуолл или Нортумберленд) продолжали иметь границы, установленные в 1974 году.

2019–2023

Структурные изменения в местном самоуправлении в Англии в 2019–2023 годах включали изменения в неметропольном графстве Дорсет (2019) и упразднение неметропольных графств Нортгемптоншир (2021) и Камбрия (2023). Кроме того, неметропольные графства Бакингемшир (2020), Северный Йоркшир (2023) и Сомерсет (2023) остались без изменений, но их советы стали унитарными органами власти, поскольку существующие неметропольные округа в этих областях были объединены, а окружные советы упразднены.

Список неметропольных округов

В следующем списке показаны первоначальные тридцать девять округов, образованных в 1974 году, последующие изменения в 1990-х годах и дальнейшие изменения с тех пор.

 Текущий
 Планируемая отмена
 Упраздненный неметропольный округ
 Упразднённый неметропольный округ и связанный с ним церемониальный округ

Уэльс

В Уэльсе не было различия между метропольными и неметропольными округами: все области верхнего уровня были обозначены как «графства». [45] Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года внес поправки в Закон 1972 года, отменив валлийские округа и создав вместо них новые главные валлийские округа , некоторые из которых также обозначены как «графства». Для целей лейтенантства были сохранены округа, образованные в 1974 году.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Всего существует 62 унитарных административно-территориальных образования, но шесть из них (в Беркшире) не являются округами.
  2. ↑ Эйвон, как неметропольный округ, был упразднён в 1996 году в соответствии с Указом Эйвона (структурные изменения) 1995 года. [6]
  3. ^ Название неметропольного округа и окружного совета было изменено на «Северный Сомерсет» резолюцией совета от 11 июля 1995 года. Однако это не изменило название графства, которое имело ту же площадь. Положения об изменениях в местном самоуправлении в Англии (разные положения) 1995 года предоставили окружным советам в «графстве, в котором нет окружного совета и в котором нет более одного района» дополнительные полномочия по изменению названия графства. Однако это не было сделано до 2005 года. [8]

Ссылки

  1. ^ "A Beginners Guide to UK Geography (2023)". Open Geography Portal . Office for National Statistics. 24 августа 2023 г. Получено 9 декабря 2023 г. 25 неметропольных (ширских) графств образуют верхний ярус двухуровневой структуры местного самоуправления, существующей во многих частях Англии. Нижний ярус структуры — неметропольные округа.
  2. ^ Дэвис, Ховард (1997) «Обзор обзора», Исследования местного самоуправления , 23:3, 5 - 17
  3. ^ Закон о местном самоуправлении 1972 г. (гл. 70), ст. 1(1)
  4. ↑ Хансард, Письменные ответы , 31 марта 1995 г., стб. 830
  5. ^ Закон о местном самоуправлении 1972 г. (гл. 70), Приложение I, Часть II
  6. ^ "Avon (Structural Change) Order 1995". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  7. ^ abcd "Приказ Эйвона (структурные изменения) 1995". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  8. ^ "Повестки дня, протоколы и отчеты". 1 августа 2009 г. Архивировано из оригинала 1 августа 2009 г.
  9. ^ ab "Приказ Бедфордшир (округ Лутон) (структурные изменения) 1995 года". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  10. ^ ab "Приказ Бедфордшира (структурные изменения) 2008". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 г. .
  11. ^ Неметропольному графству Беркшир был предоставлен королевский статус патентной грамотой в 1974 году.
  12. ^ "Приказ Беркшира (структурные изменения) 1996". Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г. Получено 9 января 2017 г.
  13. ^ ab Приказ Бакингемшира (округ Милтон-Кинс) (структурные изменения) 1995 г.
  14. ^ ab "Указ Кембриджшира (город Питерборо) (структурные, граничные и избирательные изменения) 1996 года". Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г. Получено 9 января 2017 г.
  15. ^ abc "Приказ о структурных изменениях в округах Чешир (города Хэлтон и Уоррингтон) 1996 года". Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г. Получено 9 января 2017 г.
  16. ^ ab "The Cheshire (Structural Changes) Order 2008". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 г. .
  17. ^ abcd "The Cleveland Further (Provision Order) 1995". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 г. .
  18. ^ "Приказ Корнуолла (структурные изменения) 2008". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 г. .
  19. ^ ab "Приказ о Дербишире (город Дерби) (структурные изменения) 1995 года". Legislation.gov.uk. 6 марта 2015 г. Получено 9 января 2017 г.
  20. ^ abc Приказ о структурных изменениях в Девоне (город Плимут и округ Торбей) 1996 г.
  21. ^ abc "Приказ 1995 года о Дорсете (боро Пул и Борнмут) (структурные изменения)". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  22. ^ ab "Приказ Борнмута, Дорсета и Пула (структурные изменения) 2018". www.legislation.gov.uk . Получено 1 мая 2019 г. .
  23. ^ ab "Приказ Дарем (округ Дарлингтон) (структурные изменения) 1995 года". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 г. .
  24. ^ "Приказ графства Дарем (структурные изменения) 2008". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 г. .
  25. ^ ab "Приказ 1995 года о Восточном Суссексе (округ Брайтон и Хоув) (структурные изменения)". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  26. ^ abc "Указ 1996 года об Эссексе (города Колчестер, Саутенд-он-Си и Таррок и округ Тендринг) (изменения в структуре, границах и избирательной системе)". Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г. Получено 9 января 2017 г.
  27. ^ abc "Приказ о структурных изменениях в Хэмпшире (города Портсмут и Саутгемптон) 1995 года". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  28. ^ ab "Приказ 1996 года о Херефорде и Вустере (структурные, граничные и избирательные изменения)". Legislation.gov.uk. 26 сентября 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  29. ^ abcd "The Humberside (Structural Change) Order 1995". Legislation.gov.uk. 5 марта 2015 г. Получено 9 января 2017 г.
  30. ^ "Приказ об острове Уайт (структурные изменения) 1994 года". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 г. .
  31. ^ ab "Приказ о структурных изменениях в графстве Кент (округ Джиллингем и город Рочестер-апон-Медуэй) 1996 года". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 года .
  32. ^ abc "Приказ Ланкашира (боро Блэкберн и Блэкпул) (структурные изменения) 1996 года". Legislation.gov.uk. 26 сентября 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  33. ^ abc «Приказ 1996 года о структурных изменениях в Лестершире (город Лестер и округ Ратленд) (веб-сайт legislation.gov.uk), дата обращения 13 сентября 2012 г.».[ постоянная мертвая ссылка ]
  34. ^ ab "Приказ 1995 года о Северном Йоркшире (округ Йорк) (изменения структуры и границ)". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  35. ^ "The Northumberland (Structural Change) Order 2008". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 г. .
  36. ^ ab "The Nottinghamshire (City of Nottingham) (Structural Change) Order 1996 (веб-сайт legislation.gov.uk), дата обращения 2012-09-13". Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г. Получено 9 января 2017 г.
  37. ^ ab "Приказ Шропшира (округ Рекин) (структурные изменения) 1996 года". Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г. Получено 9 января 2017 г.
  38. ^ "Приказ Шропшира (структурные изменения) 2008". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 г. .
  39. ^ "Приказ Сомерсет-Уэст и Тонтон (изменения в местном самоуправлении) 2018 года". www.legislation.gov.uk . Получено 1 мая 2019 г. .
  40. ^ ab "Приказ Стаффордшира (город Сток-он-Трент) (изменения структуры и границ) 1995 года". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  41. ^ "Указ Западного Саффолка (изменения в местном самоуправлении) 2018 года". www.legislation.gov.uk . Получено 1 мая 2019 года .
  42. ^ "Приказ Восточного Саффолка (изменения в местном самоуправлении) 2018 года". www.legislation.gov.uk . Получено 1 мая 2019 г. .
  43. ^ ab "Уилтшир (боро Темздаун) (структурные изменения) Приказ 1995 года". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г. Получено 9 января 2017 г.
  44. ^ "Уилтширский (структурные изменения) Приказ 2008". Legislation.gov.uk . Получено 9 января 2017 г. .
  45. ^ Арнольд-Бейкер, К., Закон о местном самоуправлении 1972 г. , (1973)

Внешние ссылки