Рейхскомиссариат Украина ( РКУ , « Рейхскомиссариат Украины») был создан нацистской Германией в 1941 году во время Второй мировой войны . Это был гражданский оккупационный режим на большей части оккупированной нацистской Германией Украины (которая включала прилегающие территории современной Белоруссии и довоенную Вторую Польскую республику ). Им управляло Имперское министерство по оккупированным восточным территориям, возглавляемое Альфредом Розенбергом . С сентября 1941 по август 1944 года рейхскомиссариатом управлял Эрих Кох в качестве рейхскомиссара . В задачи администрации входило умиротворение региона и эксплуатация в интересах Германии его ресурсов и людей. 17 июля 1941 года Адольф Гитлер издал указ фюрера , определяющий управление недавно оккупированными восточными территориями. [2]
До немецкого вторжения Украина была республикой, входящей в состав Советского Союза , населенной украинцами , русскими , евреями , белорусами , румынами , поляками и цыганскими/цыганскими меньшинствами. Это был ключевой предмет нацистского планирования послевоенной экспансии немецкого государства. Нацистская политика истребления в Украине, с помощью местных украинских коллаборационистов , [3] положила конец жизням миллионов мирных жителей в Холокосте и других массовых убийствах нацистов: по оценкам, от 900 000 до 1,6 миллиона евреев и от 3 [4] до 4 [ 5] миллионов украинцев-неевреев были убиты во время оккупации; По оценкам других источников, 5,2 миллиона украинских мирных жителей (всех этнических групп) погибли из-за преступлений против человечности , связанных с войной болезней и голода, что составляло более 12% населения Украины в то время. [6]
Нацистская Германия начала операцию «Барбаросса» против Советского Союза 22 июня 1941 года в нарушение взаимного договора о ненападении . Немецкое вторжение привело к развалу западных частей Советской Красной Армии на бывших территориях Польши, аннексированных Советским Союзом .
20 августа Гитлер учредил Рейхскомиссариат Украина и назначил Эриха Коха рейхскомиссаром . В тот же день Гитлер объявил, что с полудня 1 сентября регион будет находиться под гражданской администрацией, и обозначил границы региона. [7]
Первоначально подчинявшийся имперскому министерству по оккупированным восточным территориям Альфреда Розенберга , он стал отдельным немецким гражданским образованием. Первая передача территории Советской Украины от военного управления к гражданскому произошла 1 сентября 1941 года. Дальнейшие передачи были 20 октября и 1 ноября 1941 года, а окончательная передача - 1 сентября 1942 года, в результате чего границы края вышли за пределы границы. Река Днепр .
По мнению Адольфа Гитлера и других немецких экспансионистов, разрушение СССР, получившего название « иудео-большевистского » государства, устранило бы угрозу с восточных границ Германии и позволило бы колонизировать обширные территории Восточной Европы под знаменем « Lebensraum » (жизненное пространство) для удовлетворения материальных потребностей германского народа. Среди немецкой общественности и нацистских чиновников различных рангов широкое распространение получили идеологические декларации о праве немецкой херренфольк (расы господ) на расширение своей территории, особенно на Востоке. Позже, в 1943 году, Эрих Кох сказал о своей миссии: «Мы — раса господ , которая должна помнить, что самый низший немецкий рабочий расово и биологически в тысячу раз более ценен, чем здешнее население». [8]
14 декабря 1941 года Розенберг обсуждал с Гитлером различные административные вопросы, касающиеся рейхскомиссариата Украина. [9] К ним относятся спор о статусе Коха и доступе к Гитлеру, нехватка рабочей силы для сбора урожая, настойчивые требования Гитлера о том, что Крым и большая часть Южной Украины должны быть «зачищены» (т.е. удалены нежелательные национальности), и непосредственно присоединенный к Рейху в качестве округа под названием Готенланд («Земля готов » ), переименование таких городов, как Симферополь , в «Готенбург» и Севастополь в «Теодерихсхафен» (в честь древнего готского короля Теодориха Великого ) и корректировка граница с контролируемым Румынией Приднестровьем , чтобы убрать обзор верфей в Николаеве .
1 апреля 1942 года Гитлер издал указ о создании нацистской партийной организации Arbeitsbereich Osten der NSDAP для новых оккупированных восточных территорий. партийной бюрократии означало бы фактический конец авторитета его министерства (которое было государственным органом), а Генрих Гиммлер , который справедливо опасался, что установление arbeitsbereich будет сопровождаться превращением комиссаров в RVK (военные комиссары) и, таким образом, чрезвычайно были расширены за счет СС , которые уже неуклонно теряли позиции с конца сентября прошлого года, когда правительство комиссариата начало утверждаться с местными комиссарами, утверждающими контроль над полицией на своих территориях, до сих пор контролируемых СС. Арьергардное сопротивление Гиммлера и Розенберга вскоре рухнуло под давлением Мартина Бормана в Берлине и Коха и Лозе на поле боя. Розенбергу, по крайней мере, удалось быть назначенным рейхслейтером («лидером рейха») нового arbeitsbereich. Позже Розенберг попытался передать такую политическую власть политическому отделу министерства, чтобы держать все партийные вопросы под своим контролем, и запретил создание организаций и любую политическую деятельность на Востоке без его явного разрешения. Излишне говорить, что он был полностью ослушан.
Надеясь, что, объединив силы, они смогут вернуть себе некоторое влияние, Гиммлер и Розенберг решили назначить Готлоба Бергера , политического помощника Гиммлера и начальника штаба СС, заместителем Розенберга, что теоретически дало бы Розенбергу контроль над силами СС в оккупированные советские территории под гражданской администрацией в обмен на поддержку СС в их борьбе за власть. Партнерство между Розенбергом и Гиммлером не привело ни к чему иному, как к невыносимому раздражению друг друга, и Бергер вскоре отказался от всякого сотрудничества. После этого Кох и Лозе постепенно сократили общение с Розенбергом, поддерживая связь с Гитлером через Бормана и партийную канцелярию. Оба также подчеркнули необходимость создания сильных организаций СА в своей юрисдикции в качестве противовеса СС. Учитывая, что многие чиновники комиссариата были действующими офицерами или офицерами запаса СА, этими мерами была возрождена существовавшая ранее неприязнь к СС и было гарантировано отравление отношений. В крайнем случае, Höherer SS-und Polizeiführer ( HSSPF ) на Украине Ганс-Адольф Пруцман попытался напрямую обратиться к Коху, но был презрительно оскорблён и уволен.
28 июля 1944 года Советская армия оккупировала последнюю часть рейхскомиссариата Украина, известную как Брест. РКУ ликвидировано 10 ноября 1944 года. [1]
Рейхскомиссариат Украина исключил несколько частей современной Украины и включил некоторые территории за пределами ее современных границ. Она простиралась на западе от Волыни вокруг Луцка , до линии от Винницы до Николаева по реке Южный Буг на юге, до окрестностей Киева , Полтавы и Запорожья на востоке. Завоеванные территории дальше на восток, включая остальную часть Украины ( Крым , Чернигов , Харьков и Донбасс/Донецкий бассейн ), находились под военным управлением до 1943–44. В наибольшей степени он включал чуть менее 340 000 квадратных километров. [ нужна цитата ]
Восточная Галиция была передана под контроль Генерал -губернаторства по указу Гитлера, став ее пятым округом ( Округ Галичина ). Бывшая советская территория между реками Южный Буг и Днестр также была исключена из состава Рейхскомиссариата Украина; он был передан Румынии и назван « Приднестровье » или «Приднестровье», которым управлял из Одессы доктор Георге Алексиану , румынский губернатор. [ нужна цитата ]
Оно также охватывало несколько южных частей сегодняшней Беларуси , в том числе Полесье , большую территорию к северу от реки Припять с лесами и болотами, а также город Брест-Литовск , города Пинск и Мозырь . [10] Это было сделано немцами для обеспечения стабильных поставок древесины и эффективного железнодорожного и водного транспорта. [10]
Государственный секретарь Герберт Бакке был назначен лично рейхсминистром по оккупированным восточным территориям Альфредом Розенбергом . Его министерство подготовило « Инструкцию для будущих администраторов рейхскомиссариата Украины» .
" Die Reichskommissare unterstehen dem Reichsminister für die besetzen Ostgebiete und erhalten ausschliesslich von ihm Weisungen ..." (перев.: Рейхскомиссары подчиняются рейхскомиссару по оккупированным восточным территориям и получают только приказы от него) был " фюрером " указ об управлении новыми восточными территориями, сообщили рейхскомиссары министерству восточных дел.
Столица этой немецкой администрации находилась в Ровно на Западной Украине .
Немецкая администрация дала роль «главы украинской основной комиссии» Владимиру Кубийовичу , одному из первых местных сторонников.
Местная администрация гражданского и уголовного правосудия, помимо местных отделений СС и военной юстиции Вермахта, была укомплектована «Parteien Chef», «Судебными приставами», «Мэрами» под руководством немецких «Шоффенов» (советников) и «Шлихтенов». (Арбитры) с широкими юридическими полномочиями. Наиболее важные дела или ситуации, затрагивавшие «естественные права» любого « арийского » подданного, решались в Ровно или Берлине .
Вермахт провел реформы в Украине , допускающие ограничение религиозной свободы. В январе 1942 года епископ Поликарп Сикорский Украинской автокефальной православной церкви стал временным администратором церковных земель на оккупированной немцами Украине и ему был пожалован титул архиепископа Луцкого и Ковельского . Он также имел власть над епископствами в Киеве, Житомире (епископ Григорий Огийчук), Полтаве , Кропивницком , Лубнах (епископ Сильвестр Гаевский), Днепре и Белой Церкви (епископ Мануил Тарнавский) по указу Гражданской немецкой администрации ограниченной религиозной свободы в Украине. Немецкая администрация также разрешила архиепископу Пинскому и Полесскому Александру сохранить религиозную власть, которой он обладал до войны, и такое же разрешение было предоставлено архиепископу Волынскому Александру.
.svg/1280px-General_District_of_Crimea_(1942).svg.png)
Административная столица рейхскомиссариата находилась в Ровно и была разделена на шесть Генералбезирке (генеральных округов), которые в планировании до Барбароссы назывались Генеральными комиссариатами (генеральные комиссариаты). Эта административная структура в свою очередь подразделялась на 114 Kreisgebiete , а далее на 443 Parteien .
Каждым «Генералбезирком» управлял «Генеральный комиссар»; Каждую «круговую [то есть районную] территорию» Kreisgebiete возглавлял «Gebietskommissar», а каждой « партией » Partei управлял украинский или немецкий «Parteien Chef» ( руководитель партии ). На уровне ниже находились немецкие или украинские «академики» («академики», т. е. начальники округов) (аналог польских « войтов » в генерал-губернаторстве). В то же время, в меньшем масштабе, местными муниципалитетами управляли местные « судебные приставы » и «мэры», которых при необходимости сопровождали соответствующие немецкие политические советники. В наиболее важных районах или там, где оставался отряд немецкой армии, местную администрацию всегда возглавлял немец; в менее значимых районах отвечал местный персонал.
Шесть основных округов были (английские названия и административные центры в скобках):
В состав Рейхскомиссариата Украина, но так и не были переданы гражданскому управлению, были включены Генеральные комиссариаты Чернигов ( Чернигов ), Харьков ( Харьков ), Сталино ( Донецк ), Воронеж ( Воронеж ), Ростов ( Ростов-на-Дону ), Сталинград и Саратов ( Саратов ), что приближало бы границу губернии к западной границе Казахстана . [11] Кроме того, рейхскомиссар Кох имел пожелания дальнейшего расширения своего рейхскомиссариата на Предкавказье . [12]
Административное положение Крымского генералбезирка оставалось неоднозначным. Согласно первоначальному немецкому плану, он должен был примерно соответствовать старой Таврической губернии (следовательно, включая также материковые части Украины) и должен был состоять из двух Тейлбезирке (подрайонов):
Только первый из них был передан гражданской администрации в сентябре 1942 года, при этом полуостров оставался под военным контролем на время войны. [13] Его администратор, Фрауэнфельд, натравил военные и гражданские власти друг против друга и получил свободу управлять территорией так, как он считал нужным. Тем самым он пользовался полной, граничащей с независимостью автономией от власти Коха. Администрация Фрауэнфельда была гораздо более умеренной, чем администрация Коха, и, следовательно, более успешной в экономическом отношении. Кох был сильно возмущен неповиновением Фраунфельда (сходная ситуация существовала и в административных отношениях между Эстонским генеральным комиссариатом и рейхскомиссариатом Остланд ).
Название района было неправильным, оно включало только территорию к северу от Крымского полуострова до реки Днепр . [13]
Официальная немецкая пресса в 1941 году сообщала, что численность городского и сельского населения Украины составляет по 19 миллионов человек. За время существования комиссариата немцы провели только одну официальную перепись, на 1 января 1943 года, зафиксировавшую численность населения в 16 910 008 человек. [14] Советская официальная перепись 1926 года зафиксировала городское население как 5 373 553 человека и сельское население как 23 669 381 человек – всего 29 042 934 человека, однако границы административного района Советской Украинской ССР заметно отличались от границ Рейхскомиссариата. В 1939 году новая перепись показала, что городское население Украины составляло 11 195 620 человек, а сельское население - 19 764 601 человек, всего 30 960 221 человек. Украинские Советы составляли 17% всего советского населения, а значительная часть также была отдельно оккупирована Румынией .
Вермахт оказался под давлением по политическим причинам с требованием постепенно восстановить частную собственность в зонах, находящихся под военным контролем, и принять местных добровольцев в свои части и в Ваффен -СС , чему способствовали местные украинские националистические организации ОУН-Б и ОУН-СС. М. , получая при этом политическую поддержку Вермахта.
Немецкий рейхсфюрер СС и начальник немецкой полиции Генрих Гиммлер первоначально имел прямую власть над любыми формированиями СС на Украине, чтобы отдавать приказы о «операциях безопасности», но вскоре потерял ее – особенно после лета 1942 года, когда он попытался восстановить контроль над полицейской деятельностью. в Украине, получив полномочия по сбору урожая, и с треском провалился, во многом потому, что Кох отказался от сотрудничества. На Украине Гиммлер вскоре стал голосом относительной умеренности, надеясь, что улучшение условий жизни украинцев побудит большее их число присоединиться к иностранным дивизиям Ваффен-СС . Кох, получивший заслуженное прозвище «палач Украины», презирал усилия Гиммлера. В этом вопросе Кох пользовался поддержкой Гитлера, который оставался скептически настроенным, если не враждебным, к идее вербовки славян вообще и советских граждан в частности в Вермахт .
В гражданской администрации имперского министерства по оккупированным восточным территориям работал большой технический персонал под руководством Георга Лейббрандта , бывшего начальника восточного отдела внешнеполитического управления нацистской партии , ныне начальника политического отдела в министерстве по оккупированным восточным территориям. Территории. Заместитель Лейббрандта Отто Бройтигам ранее работал консулом и имел опыт работы в Советском Союзе. Экономические дела оставались под непосредственным руководством Германа Геринга ( полномочного представителя четырехлетнего плана Германии ). С 21 марта 1942 года Фриц Заукель исполнял роль «Генерального уполномоченного по трудоустройству» (Generalbevollmächtigter für den Arbeitseinsatz), которому было поручено вербовать рабочую силу для Германии по всей Европе, хотя на Украине Кох настаивал, чтобы Заукель ограничился установлением требований, оставив фактическое « вербовка» Ост-Арбайтера Коху и его скотам. Филиал Тодта «Организация Ост» действовал из Киева. Среди других членов немецкой администрации на Украине были генерал-комиссар Лейзер и гебиткомиссар Штойдель.
Министерство транспорта напрямую контролировало « Остбанс » и «Генералверкехрсдиректион Остен» (железнодорожное управление на восточных территориях). Это вмешательство центрального правительства Германии в дела Востока со стороны министерств было известно как Sonderverwaltungen (специальные администрации).
Позиция Министерства по делам Востока была слабой, поскольку руководители его департаментов (экономики, труда, продовольствия и растениеводства и леса и лесного хозяйства) занимали аналогичные посты в других правительственных ведомствах (Четырехлетний план, Восточное экономическое управление, Министерство продовольствия и сельского хозяйства, и т. д.) с другим дополнительным младшим персоналом. Таким образом, министерство Востока управлялось личными критериями и особыми интересами, а не официальными приказами. Кроме того, им не удалось поддерживать «Политический отдел» на равном уровне с более специализированными отделами (экономики, предприятий, ферм и т. д.), поскольку политические соображения противоречили планам эксплуатации территории.
Рейхскомиссариат Украина выплатил Германскому рейху оккупационные налоги и фонды до февраля 1944 года на сумму 1,246 млрд ℛ︁ℳ︁ (что эквивалентно 5 млрд евро в 2021 году) и 107,9 млн рублей , согласно информации, составленной Лутцем фон Крозигком , рейхсминистром финансов. .
Имперское министерство по оккупированным восточным территориям приказало Коху и Хинриху Лозе (рейхскомиссару Остланда) в марте 1942 года предоставить 380 000 сельскохозяйственных рабочих и 247 000 промышленных рабочих для рабочих нужд Германии. Позже Кох упоминался в новогоднем послании 1943 года, как он «вербовал» 710 тысяч рабочих на Украине. Эта и последующие кампании по «регистрации рабочих» в Украине в конечном итоге имели неприятные последствия после Курской битвы (июль – август 1943 г.), когда немцы попытались построить оборонительную линию вдоль Днепра только для того, чтобы обнаружить, что необходимая рабочая сила была либо набрана, либо принудительно набрана. рабочей силы в Германии или ушли в подполье, чтобы предотвратить такую «вербовку».
Альфред Розенберг ввел « аграрный новый порядок» на Украине, приказав конфисковать советскую государственную собственность для создания немецкой государственной собственности. Кроме того , замена российских колхозов и совхозов собственными «Gemeindwirtschaften» (немецкими общинными фермами), создание государственного предприятия «Landbewirstschaftungsgessellschaft Ukraine MbH» для управления новыми немецкими совхозами и кооперативами , а также основание многочисленных «Комбинаты» (Великие немецкие монополии по эксплуатации) с государственным или частным капиталом на территории для разработки ресурсов и территории Донбасса .
Гитлер заявил, что «Украина и восточные земли будут производить 7 миллионов, а скорее 10 или 12 миллионов тонн зерна для обеспечения продовольственных потребностей Германии». [ Эта цитата нуждается в цитировании ]
По мнению нацистов, как евреи, так и славяне-украинцы были унтерменшами и поэтому пригодны только для порабощения или уничтожения. Эрих Кох , которого Адольф Гитлер выбрал для управления Украиной, высказал мнение о неполноценности украинцев с определенной простотой: «Даже если я найду украинца, достойного сидеть за моим столом, я должен приказать его расстрелять» [16] ] и «помните, что самый низкий немецкий рабочий расово и биологически в тысячу раз более ценен, чем население здесь, которое более отличается от арийской генеалогии, чем Ленинград». [17]
Режим планировал поощрять поселение немецких и других « германских » фермеров в регионе после войны, а также расширение прав и возможностей некоторых этнических немцев на этой территории. Украина была самым дальним восточным поселением мигрирующих древних готов между II и IV веками, и впоследствии, по словам Гитлера, «здесь следует говорить только по-немецки». [18] Отправка голландских поселенцев была поручена «Nederlandsche Oost-Compagnie», голландско-германской компании, призванной поощрять колонизацию востока голландскими гражданами.
Немецкая гражданская администрация встретилась с « фольксдойче » (этническими немцами) в Николаеве , Запорожье и Днепре. Архивы советской переписи 1926 года насчитали их 393 924 человека. Советы насчитали этнических немцев во всей России в 1 423 534 человека, или 1% от общей численности населения в 1939 году.
Администрация приняла меры для защиты проживающих в этом районе немцев, которые были внесены в их расовый список Volksdeutsch . Они получили особые права
На Украине немцы издавали местный журнал на немецком языке « Deutsche Ukrainezeitung» .
Во время оккупации очень небольшое количество городов и прилегающих к ним районов сохранили немецкие названия. Эти города были определены как городские опорные пункты для уроженцев фольксдойче. [19] Хегевальд (полевой штаб Гиммлера и расположение небольшой экспериментальной немецкой колонии), [20] Фёрстерштадт (также колония фольксдойче), [21] Хальбштадт (нижненемецкое поселение меннонитов ), [19] Александерштадт , [22] ] Кронау [19] и Фризендорф [23] были одними из них.
12 августа 1941 года Гитлер приказал полностью разрушить столицу Украины Киев с помощью зажигательных бомб и артиллерийского огня. [24] Поскольку у немецких военных не было достаточного количества материалов для этой операции, она не была проведена, после чего нацистские планировщики вместо этого решили морить жителей города голодом. Генрих Гиммлер, с другой стороны, считал Киев «древним немецким городом» из-за прав города Магдебурга , которые он приобрел столетия назад. [24]
Немецкая колония, RKU составляла важную часть «жизненного пространства» Адольфа Гитлера и была полностью лишена автономии и международного статуса. Планы нацистов предусматривали послевоенное объединение РКУ с территорией Германского рейха; большинство украинцев (считавшихся непригодными для германизации) должны были быть переселены за Урал, чтобы освободить место для немецких колонистов. Фактически Гитлеру не удалось вдохновить многих немцев на колонизацию Украины. Несмотря на амбициозные планы, лишь несколько сел были очищены от украинских жителей и заселены немцами (обе группы были переселены под давлением). Эти эксперименты вызвали глубокое негодование местного населения, которое увидело в них предзнаменование послевоенных намерений Германии. Переселению также помешало отступление немцев, а затем формальная ликвидация РКУ 10 ноября 1944 года.