Необязательная резолюция

Предложение совещательного органа, не являющееся законом

Необязательная резолюция – это предложение , принятое совещательным органом , которое не принимает закон или материально-правовую норму и просто используется для того, чтобы сообщить, каково мнение этого органа в отношении определенного факта или события.

Этот тип резолюции часто используется для выражения одобрения или неодобрения органом чего-либо, по чему они не могут иначе проголосовать ^[1] из-за того, что этот вопрос рассматривается другой юрисдикцией или защищен конституцией . Примером может служить резолюция о поддержке национальных войск в бою , которая не имеет юридической силы, но принимается в целях моральной поддержки .

Использовать

Необязательные резолюции обычно представляют собой конкретные простые или совпадающие резолюции, которые не передаются исполнительной власти для подписания в качестве закона. ^[2] Эти резолюции отличаются от чисто параллельных резолюций (которые используются для различных процедурных запросов, таких как перенос заседаний) тем, что они предназначены для формального выражения, документирования мнений, а не для инициирования процесса.

Эти резолюции предоставляют выборным должностным лицам возможность публично выразить обеспокоенность своих избирателей ^[3] , и за ними внимательно следят крупные средства массовой информации. Кроме того, эти резолюции можно использовать для изложения позиции законодательного органа, показывая предварительный просмотр того, как они будут голосовать по будущему законодательству и бюджетным ассигнованиям.

Известные исторические применения

Канада

• Предложение частных членов № 296 в поддержку принципа Джордана было принято единогласно Палатой общин Канады 12 декабря 2007 года.

• Предложение 312 было предложением , внесенным в парламент Канады Стивеном Вудвортом , депутатом от Центра Китченера , в 2012 году. M-312 призвал к созданию комитета «для рассмотрения заявления в подразделе 223 (1) Уголовного кодекса, которое гласит: что ребенок становится человеком только в момент полного рождения». ^[4]

• Предложение 103 было необязательным предложением в 42-м канадском парламенте , в котором говорилось, что члены Палаты общин призвали правительство Канады осудить исламофобию в Канаде . Он также призвал Постоянный комитет канадского наследия провести исследование о том, как можно уменьшить расизм и религиозную дискриминацию, и собрать данные о преступлениях на почве ненависти. Предложение было внесено Икрой Халидом , депутатом от либеральной партии , представляющим Миссиссогу-Эрин Миллс . Предложение было принято голосованием 201–91 23 марта 2017 года.

Объединенные Нации

• Все резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , которые не затрагивают внутренние вопросы ООН ( такие как структура ООН или создание учреждений ООН), по своей сути и явно (в Уставе ООН ) не имеют обязательной силы.
• Совет Безопасности ООН имеет право принимать как обязательные, так и необязательные резолюции; является ли резолюция обязательной, зависит от того, в соответствии с каким разделом Хартии она принята.

Соединенные Штаты

В Конгрессе США необязательные резолюции часто называют резолюцией «Чувство Конгресса», если обе палаты принимают эту меру ( одновременная резолюция ), или как «Чувство Сената » или «Чувство Палаты » . резолюция, если мера принята только одной палатой ( простая резолюция ). ^{[5] [6]}

• Палата представителей выбирала спикера необязательной резолюцией в 1936 году (резолюция 543, 74-й Конгресс) и снова в 1940 году (резолюция 602, 76-й Конгресс). ^[7]
• 22 июня 1971 года Сенат принял необязывающую резолюцию в поддержку вывода войск из Вьетнама . ^[8]
• В июле 1998 года Сенат принял необязывающую резолюцию ^[9], подтверждающую их приверженность демократическому Тайваню .
• В феврале 2007 года Палата представителей приняла необязательную резолюцию, ^[10] Параллельную резолюцию Палаты представителей 63, ^[11], чтобы официально выразить свое неодобрение наращиванию войск президентом Бушем в Ираке . ^[12]
• Палата представителей приняла необязательную резолюцию (HRES 224), ^[13] признающую 14 марта 2009 года Национальным днем ​​числа Пи . ^[14]

Положение о «чувстве Конгресса» также может использоваться в законодательстве для указания действий, которые Конгресс желает предпринять исполнительной власти, например:

«По мнению Конгресса, министр обороны должен предпринять соответствующие шаги для обеспечения модернизации систем информационных технологий для резервных контингентов…» ^[15]

Законодательные органы 50 штатов США также часто принимают необязательные резолюции. Например:

• В феврале 2007 года Палата представителей штата Вермонт ^[16] и Сенат ^[17] приняли необязательные резолюции, призывающие к немедленному упорядоченному выводу американских вооруженных сил из Ирака.

Смотрите также

• Постановление (закон)
• Необязательный референдум

Рекомендации

1. Холланд, Джошуа (15 февраля 2007 г.). «Слишком поздно для принятия необязательных резолюций по Ираку». АльтерНет . Проверено 17 февраля 2007 г.
2. Ассошиэйтед Пресс (03.02.2007). «Что такое необязательная резолюция?». nwsource.com . Проверено 17 февраля 2007 г. ^{[ мертвая ссылка ]}
3. Профита, Хиллари (16 июня 2006 г.). «Почему необязательная резолюция привлекает много внимания». cbsnews.com . Проверено 17 февраля 2007 г.
4. "Голосование № 466" . Палата общин Палаты общин . Парламент Канады. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 11 ноября 2012 г.
5. Маккормик, Джеймс М. (2014). Американская внешняя политика и процесс. Уодсворт. п. 322. ИСБН 978-1-4354-6272-4. LCCN  2012955710.
6. Серафино, Нина М.; Экмекциоглу, Элени Г. (2018). «Конгресс и национальная безопасность». В Ревероне, Дерек С.; Гвоздев, Николай К.; Клауд, Джон А. (ред.). Оксфордский справочник по национальной безопасности США . Издательство Оксфордского университета . п. 161. ИСБН 9780190680015. LCCN  2017043933.
7. Хейтсюзен, Валери; Бет, Ричард С. (4 января 2019 г.). «Спикеры Палаты представителей: выборы, 1913–2019» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . Проверено 18 марта 2019 г.
8. «Война во Вьетнаме 1969–1975». Историческое место . Проверено 11 октября 2007 г.
9. Мур, Джанет (1 июля 1998 г.). «Сенат принял необязательную резолюцию, чтобы успокоить Тайвань». cnn.com . Проверено 15 февраля 2007 г.
10. «110-й Конгресс, 1-я сессия H. CON. RES» (PDF) . спикер.gov. Архивировано из оригинала (PDF) 27 сентября 2007 г. Проверено 15 февраля 2007 г.
11. «Палата представителей США поименно голосует на 110-м Конгрессе, 1-я сессия» . клерк.house.gov. 2007 . Проверено 17 февраля 2007 г.
12. Тонер, Робин; Майкл Луо (13 февраля 2007 г.). «Демократы Палаты представителей обнародовали меру, осуждающую наращивание строительства Ирака» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 февраля 2007 г.
13. "H. Рез. 224" . 12 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 10 декабря 2014 г. Проверено 14 марта 2009 г.
14. МакКаллах, Деклан (11 марта 2009 г.). «Национальный день Пи? Конгресс делает это официальным». Политика и право . Новости CNET . Архивировано из оригинала 18 марта 2022 г. Проверено 14 марта 2009 г.
15. Закон Флойда Д. Спенса о полномочиях национальной обороны на 2001 финансовый год, публичное право 106-398, раздел 815
16. «Законодательные документы».
17. «Законодательные документы».