Неформальное жилье или неформальное поселение может включать любую форму жилья , убежища или поселения (или отсутствие такового), которая является незаконной, находится вне государственного контроля или регулирования или не защищена государством. [1] Таким образом, неформальная жилищная индустрия является частью неформального сектора . [2]
Иметь статус неформального жилья означает существовать в «состоянии дерегулирования, когда право собственности, использование и назначение земли не могут быть зафиксированы и отображены в соответствии с каким-либо предписанным набором правил или законом». [1] Хотя не существует единого мирового закона о владении имуществом, [3] неформальный житель или сообщество, как правило, не имеют гарантий владения и, вместе с этим, свободного или надежного доступа к гражданским удобствам (питьевая вода, электричество и газоснабжение, строительство и обслуживание дорог, аварийные службы, санитария и сбор отходов). Из-за неформального характера проживания государство, как правило, не может взимать арендную плату или налоги на землю.
Термин «неформальное жилье» полезен для охвата неформального населения, отличного от тех, кто живет в трущобных поселениях или барачных городках . ООН-Хабитат более узко определяет трущобное жилье как не отвечающее по крайней мере одному из следующих критериев: долговечность, достаточное жизненное пространство, безопасная и доступная вода, адекватные санитарные условия и безопасность владения. [4]
Распространенные категории или термины, связанные с неформальным жильем, включают: трущобы, барачные поселки, сквоты , бездомность , жилье на задворках и обитатели тротуаров .
Люди во всем мире сталкиваются с проблемами бездомности и незащищенности права собственности. Однако особенно пагубные обстоятельства могут возникнуть в развивающихся странах, что приведет к тому, что значительная часть населения будет прибегать к неформальному жилью. По словам Саскии Сассен , в гонке за то, чтобы стать « глобальным городом » с необходимыми современными экономическими и нормативными платформами для управления операциями международных компаний и рынков, часто требуются радикальные физические вмешательства в структуру города, вытесняя «скромные, низкоприбыльные компании и домохозяйства». [5] Постоянные конфликты и незащищенность также могут ослабить институты, которые будут регистрировать и формализовать сделки с жильем. Например, до 1991 года муниципальные чиновники владели реестром земли в Могадишо, Сомали . Но теперь эти записи хранятся у сомалийской диаспоры, проживающей в Швеции, которая взимает плату за проверку документов на землю. [6]
Если домохозяйства не имеют экономической устойчивости, чтобы выкупить жилье в том же районе или переехать в место, предлагающее аналогичные экономические возможности, они являются основными кандидатами на неформальное жилье. Например, в Мумбаи , Индия , быстрый экономический рост в сочетании с неадекватной инфраструктурой, повсеместной коррупцией и наследием ограничительных законов об аренде [7] привели к тому, что город не смог разместить приблизительно 54%, которые сейчас живут неформально. [8] Неформальное жилье часто строится постепенно, по мере того, как домовладельцы приобретают ресурсы, время и безопасность для строительства пристроек и улучшений. [9]
Во многих городах развивающихся стран наблюдается быстрый рост неформального жилья, вызванный массовой миграцией в города в поисках работы или бегством от войны или экологической катастрофы . По словам Роберта Нойвирта , в мире насчитывается более 1 миллиарда (каждый седьмой) сквоттеров. Если текущие тенденции сохранятся, к 2030 году их число увеличится до 2 миллиардов (каждый четвертый) и до 3 миллиардов к 2050 году (каждый третий). [10] В африканских городах от половины до трех четвертей нового жилья строится на неформально приобретенной земле. [11] Неформальные дома и часто неформальные средства к существованию, которые их сопровождают, станут определяющими чертами городов будущего. [12]
Неофициальное жилье также можно найти в развитых странах, таких как Соединенные Штаты. Неразрешенные вторичные единицы считаются неформальным жильем. В 2012 году среди общего фонда приблизительно 462 000 односемейных домов в Лос-Анджелесе, Калифорния, было оценено около 50 000 неразрешенных вторичных единиц. [13]
