Разлив нефти в Санта-Барбаре произошел в январе и феврале 1969 года в проливе Санта-Барбара , недалеко от города Санта-Барбара в Южной Калифорнии . На тот момент это был крупнейший разлив нефти в водах США . Это остается крупнейшим разливом нефти, произошедшим в водах Калифорнии.
Источником разлива стал выброс нефти 28 января 1969 года в 6 милях (10 км) от побережья на платформе А компании Union Oil на морском нефтяном месторождении Дос-Куадрас . В течение десяти дней примерно от 80 000 до 100 000 баррелей (от 3 400 000 до 4 200 000 галлонов США) [1] сырой нефти вылилось в Ла-Манш и на пляжи округа Санта-Барбара в Южной Калифорнии, засорив береговую линию от Голеты до Вентуры . а также северные берега четырех северных Нормандских островов . Разлив оказал значительное воздействие на морскую жизнь в Ла-Манше, в результате чего погибло около 3500 морских птиц [2] , а также таких морских животных, как дельфины, морские слоны и морские львы. Общественное возмущение, вызванное разливом нефти и получившее широкое освещение в средствах массовой информации в Соединенных Штатах, привело к принятию в течение следующих нескольких лет многочисленных экологических законов, законов, которые формируют правовую и нормативную базу для современного экологического движения в США [3]. [4] [5] [6] [7]
Из-за обилия нефти в толстых слоях осадочных пород под проливом Санта-Барбара этот регион уже более ста лет является привлекательным ресурсом для нефтяной промышленности. Южное побережье округа Санта-Барбара было местом первого в мире бурения нефти на море, которое проводилось с пирсов нефтяного месторождения Саммерленд в 1896 году, всего в 6 милях (10 км) от места разлива. [8] [9] Экономический бум сопровождал разработку месторождения Саммерленд, которое всего за несколько лет превратило спиритуалистическое сообщество Саммерленда в нефтяной город. [10]
Разработка нефти в Ла-Манше и прилегающей береговой линии вызывала споры даже с самых первых дней, поскольку к концу 19 века город начал утверждаться как оздоровительный курорт и туристическое направление с потрясающими природными пейзажами, нетронутыми пляжами и идеальным климатом. В конце 1890-х годов, когда месторождение Саммерленд начало расширяться гораздо ближе к городу Санта-Барбара, толпа полуночных дружинников во главе с издателем местной газеты Реджинальдом Фернальдом снесла одну из самых неприглядных буровых установок, возведенных на самом пляже Мирамар (в 2010 году расположение роскошного отеля). [11] В 1927 году открытие нефти к западу от Санта-Барбары привело к разработке нефтяного месторождения Эллвуд . Это привело к тому, что город оказался окруженным на востоке и западе нефтяными месторождениями, новое стало золотым дном, а истощенное месторождение Саммерленд превратилось в по большей части заброшенную и разрушенную пустошь. [12] В 1929 году нефтяное месторождение Меса было обнаружено в самом городе, на вершине утеса, рядом с современным городским колледжем Санта-Барбары . Жилое строительство в окрестностях месторождения Меса было остановлено, поскольку нефть давала застройщикам более легкие и быстрые деньги. Нефтяные вышки возвышались на вершине холма, откуда хорошо просматривалась гавань, на узких городских участках, первоначально предназначенных для домов. Хотя местные протесты были громкими, им не удалось остановить разработку нефти, поскольку в то время действовало городское постановление, разрешающее бурение на Месе. Нефтяные вышки прекратили свое существование только тогда, когда добыча на небольшом месторождении Меса резко упала и прекратилась в конце 1930-х годов. [13] : 90–91 [14]
Усовершенствованная технология постепенно позволяла бурить все дальше и дальше от берега, и к середине 20-го века бурение велось вблизи Сил-Бич , Лонг-Бич и в других районах побережья Южной Калифорнии с искусственных островов, построенных на мелководье недалеко от берега. на берег. Ближе к месту разлива нефти в 1958 году компанией Richfield Oil был построен первый буровой остров . Названный островом Ричфилд, ныне остров Ринкон , он был построен на глубине 45 футов (14 м) недалеко от Пунта-Горды, между Карпинтерией и Вентурой , для разработки морской части нефтяного месторождения Ринкон ; на этом острове, который сейчас принадлежит компании Greka Energy , продолжается активная добыча.
В проливе Санта-Барбара геологи поняли, что антиклинальная тенденция, которая удерживала чрезвычайно продуктивные нефтяные месторождения Ринкон и Вентура, не заканчивалась на береговой линии, а простиралась под проливом. Разведчики нефти искали способы бурить более глубокие воды. Сейсмические испытания под Ла-Маншем начались вскоре после Второй мировой войны с целью обнаружить предполагаемые залежи нефти глубоко под дном океана. Тестирование было шумным и разрушительным; от взрывов дребезжали окна, трескалась штукатурка, а пляжи заполнялись мертвой рыбой; местные жители, а также газета Santa Barbara News-Press категорически выступили против этой практики, которая, тем не менее, продолжалась, но после задержки и под более жестким контролем. Тем не менее, испытания выявили то, что подозревали геологи нефтяных компаний и чего опасалось население: вероятное наличие крупных пригодных для эксплуатации нефтяных резервуаров на относительно мелководье, глубиной примерно 200 футов (60 м), в пределах досягаемости развивающейся технологии океанского бурения. [13] : 90–92
Однако ряд юридических и законодательных действий отложил фактическое строительство нефтяных платформ и бурение до середины 1960-х годов, поскольку федеральное правительство и правительства штатов боролись за право собственности на затопленные земли. Конгресс принял Закон о затопленных землях в 1953 году, который предоставил штатам все земли в пределах 3 морских миль (6 км) от берега, известные как приливные зоны . После еще двух лет споров с законодательным собранием штата Санта-Барбара пришла к компромиссу с нефтяными компаниями, создав в Ла-Манше зону, запрещенную для бурения, длиной 16 миль (26 км) и шириной 3 мили (5 км), прилегающую к городу Санта Барбара. Однако в водах штата по обе стороны от этой зоны было обнаружено несколько крупных нефтяных месторождений, и начиная с 1957 года штат предоставил эти месторождения в аренду. Разработка этих ресурсов началась со строительства первой морской нефтяной платформы - Хейзел - в 1957 году. [15] [13] : 93 Платформа Хильда, примыкающая к Хейзел, была построена в 1960 году. Обе платформы выходили на морское нефтяное месторождение Саммерленд и были легко видны из Санта-Барбары в ясный день. Платформа Холли, расположенная в морской части нефтяного месторождения Эллвуд примерно в 15 милях (24 км) к западу от Санта-Барбары, была установлена в 1965 году. [16]
Следующим было развитие аренды в федеральных водах. Когда технология стала доступной и после того, как сейсмические исследования Ла-Манша показали, что нефть, вероятно, была там, федеральное правительство сдало в аренду части Канала Санта-Барбара за пределами предела приливных зон в 3 мили (5 км). Это стало возможным, потому что решение Верховного суда 1965 года окончательно урегулировало конкурирующие претензии в отношении затопленных земель за пределами предела в 3 мили (5 км), передав их федеральному правительству. Первая продажа аренды состоялась 15 декабря 1966 года, после того как уведомление о предстоящей продаже в Федеральном реестре осталось незамеченным местными властями. Консорциум нефтяных компаний, в том числе Phillips , Continental и Cities Service Oil Company, получил первый договор аренды после уплаты более 21 миллиона долларов за права на бурение на примерно 3 квадратных милях (8 км 2 ) океанского дна в месторождении Carpinteria Offshore Oil. Поле . [13] : 95–96 Буровая установка, которую установили три компании – «Платформа Хоган» – была первой нефтяной платформой на шельфе Калифорнии в федеральных водах. Он вступил в строй 1 сентября 1967 года. [17] [18] 6 февраля 1968 года на торги выставили в общей сложности 72 договора аренды. Партнерство между Union Oil, Gulf Oil, Texaco и Mobil приобрело права на аренду 241 на морском нефтяном месторождении Дос-Куадрас . Их первая буровая установка, взятая в аренду, «Платформа А», была введена в эксплуатацию 14 сентября 1968 года и начала бурение. [17] [18]
Враждебность местного населения к нефтяной промышленности росла в период с 1966 по 1968 год, несмотря на заверения нефтяной промышленности и федерального правительства в том, что скважины будут установлены и эксплуатироваться безопасно. 7 июня 1968 года 2000 галлонов США (8 м 3 ) сырой нефти вылились в море с новой платформы Хоган компании Phillips, несмотря на заверения нефтяной компании, что такого не произойдет, и заверения Стюарта Л. Удалл , министр внутренних дел ; а в ноябре местный референдум успешно предотвратил строительство берегового нефтяного объекта в Карпинтерии. [13] : 105–6
Платформа А была расположена на глубине 188 футов (57 м), в 5,8 милях (9 км) от берега в Саммерленде. Он имел 57 слотов для скважин, из которых можно было направленно бурить нефтяной пласт под разными углами. [18] На момент разлива это была одна из двенадцати платформ, уже находящихся в водах Калифорнии, и одна из двух, эксплуатируемых Union Oil на месторождении Дос-Куадрас. С новой платформы уже пробурено четыре нефтяные скважины, но еще не запущены в эксплуатацию. Работа над пятым шла полным ходом. [17]
Утром 28 января 1969 года рабочие, бурившие пятую скважину, А-21, достигли конечной глубины 3479 футов (1060 м), достигнув этой глубины всего за 14 дней. Из этой глубины только верхние 239 футов (73 м) были оснащены стальным кожухом ; остальные должны были быть оснащены одним, как только сверло будет вытащено. После того, как рабочие с некоторым трудом вытащили буровое долото, огромная струя нефти, газа и бурового раствора хлынула в воздух на буровую установку, забрызгав людей грязью; некоторые из них попытались прикрутить к трубе противовыбросовое устройство, но при давлении более 1000 фунтов на квадратный дюйм (7 МПа) это оказалось невозможным; все рабочие, за исключением тех, кто участвовал в попытке закупорки, были эвакуированы из-за опасности взрыва из-за обильного выброса природного газа из скважины; наконец, рабочие прибегли к последнему средству, сбросив оставшуюся бурильную трубу длиной почти 0,5 мили (800 м) в скважину, а затем раздавив верхнюю часть скважинной трубы с боков парой «слепых таранов». , огромные стальные блоки ударялись друг о друга с силой, достаточной, чтобы не дать чему-либо вырваться из колодца. С момента первого взрыва до срабатывания глухих таранов прошло тринадцать минут. Только тогда рабочие на буровой установке и в лодках поблизости заметили увеличение пузырьков на поверхности океана в сотнях футов от буровой установки. Затыкание колодца наверху не смогло остановить выброс, который теперь прорывался через дно океана в нескольких местах. [13] : 6–10
Обычно морская скважина строилась с кондукторной обсадной колонной длиной не менее 300 футов (91 м), как того требовали федеральные правила того времени, а также с вторичной внутренней стальной трубой длиной примерно 870 футов (270 м), известной как поверхностный кожух. Оба этих защитных кожуха предназначались для предотвращения выброса газа под высоким давлением из стенок ствола скважины в соседние геологические формации и через них. [17] На скважине А-21 именно это и произошло. Поскольку на глубине ниже 238 футов (73 м) не было обсадной колонны, достаточной для того, чтобы остановить огромное давление газа, как только скважина была закупорена на буровой установке, нефть и газ покинули ствол скважины, прорываясь сквозь мягкие песчаники на дне скважины. Канал Санта-Барбара и изверг огромное количество нефти и газа до самой поверхности воды, где густое пузырьковое нефтяное пятно начало быстро расти и распространяться. [17] [13] : 10–11
Возмущения на поверхности океана, которые начали проявляться лишь через 14 минут после выброса, расширились в течение следующих суток. Самым крупным из них было резкое вскипание примерно в 800 футах (200 м) к востоку от платформы; еще одно возмущение меньшего размера сломало поверхность океана примерно в 300 футах (100 м) к западу от платформы, и вокруг самой платформы можно было наблюдать несколько меньших участков пузырьков. Даже после того, как на следующей неделе скважина на платформе была дополнительно закупорена буровым раствором, они продолжали кипеть. [19] Позже следователи установили, что нефть и газ бесконтрольно выходили из пяти отдельных разрывов на дне океана. [17]
Первое заявление о потенциальной катастрофе сделал Дон Крэггс, региональный суперинтендант Union Oil, лейтенанту Джорджу Брауну из береговой охраны США, примерно через два с половиной часа после взрыва. Он сказал Брауну, что скважина взорвалась, но нефть не утекла. Крэггс отклонил предложение о помощи, заявив, что ситуация находится под контролем. [13] : 11
Серьезность разлива стала очевидной на следующее утро, когда вертолет береговой охраны забрал Брауна вместе с инспектором штата по рыболовству и охоте над платформой, где они смогли увидеть центральное пятно, простирающееся на несколько миль на восток, запад и юг. платформы. По их оценкам , в 8 часов утра, менее чем через 24 часа после выброса, нефтью было покрыто в общей сложности 75 квадратных миль (200 км 2 ). Анонимный рабочий на буровой установке позвонил в газету Santa Barbara News-Press по поводу выброса, и газета немедленно получила подтверждение из штаб-квартиры Union Oil в Лос-Анджелесе. [20] Эта история вышла наружу. [13] : 18 Вице-президент Union Oil Джон Фрейзер заверил репортеров и местных чиновников, что разлив был небольшим, диаметром от 1000 до 3000 футов (от 300 до 900 м), и что скважину можно будет быстро взять под контроль; кроме того, он дал оценку скорости разлива в 5000 галлонов США (19 м 3 ) в день. По более поздним оценкам, скорость разлива составила 24 000 галлонов США (91 м 3 ) в день, при этом в первые дни вылилось около 210 000 галлонов США (790 м 3 ). [13] : 39
Санта-Барбара переживала бурную зиму: 25 января, всего за три дня до выброса, произошло крупное наводнение. Огромное количество пресной воды все еще стекала в море из местных ручьев и текла на юг и юго-запад в районе буровой установки. [22] В сочетании с преобладающими северо-северо-западными ветрами, типичными для района между штормовыми системами, это оттолкнуло расширяющееся нефтяное пятно от берега, и в течение нескольких дней казалось, что пляжи Санта-Барбары будут пощажены. Однако 4 февраля на регион обрушилась еще одна огромная штормовая система: ветры двигались по компасу по часовой стрелке с юго-востока на запад; это переместило нефтяное пятно на север, в гавань Санта-Барбары и на все пляжи южного округа Санта-Барбара и северо-западного округа Вентура. [23] Вокруг гавани и пляжей были установлены боны, но во время шторма прибой был сильным, и к вечеру 4-го числа нефть достигла 8 дюймов (200 мм) в глубине бонового заграждения. В тот вечер боновые заграждения полностью вышли из строя, сломавшись под натиском шторма, и к утру вся гавань, в которой находилось около 800 лодок, была на несколько дюймов погружена в свежую сырую нефть, и все лодки почернели. [13] : 53–5 Жители были эвакуированы из-за риска взрыва из-за обильных паров углеводородов, а нефтяные подрядчики и береговая охрана начали использовать химические диспергаторы для очистки нефти у берега. [13] : 54–5
Утром 5 февраля жители всей населенной зоны побережья проснулись от запаха сырой нефти и вида почерневших пляжей, усыпанных мертвыми и умирающими птицами. [13] : 57–8 Звук разбивающихся волн был устрашающе приглушен толстым слоем нефти, скопившейся на берегу в некоторых местах на глубину до 6 дюймов (150 мм). Жители посещали пляжи и с ужасом наблюдали за происходящим. [3] [4] Роберт Олни Истон вспоминает встречу на пляже 5 февраля между Диком Смитом и старшеклассницей Кэти Моралес:
После окончания школы Кэти Моралес спустилась на песчаную косу в конце волнолома. Это была не та песчаная коса, которую она знала. Когда Дик Смит из News-Press нашел ее, она плакала. Смит увидел причину. Неподалеку на песке билась в конвульсиях умирающая гагара, с головы до ног покрытая черной, липкой сырой нефтью. Слезы текли по лицу девушки, когда она смотрела, как умирает гагара. — Ты хочешь поговорить о «Истеблишменте»? она спросила. «Это моя жизнь — здесь. Я все время прихожу сюда, чтобы наблюдать за морем, птицами и животными. Я не могу думать о том, чтобы снова прийти сюда прогуляться. Я не могу думать о том, чтобы когда-нибудь взять с собой мою дети здесь, чтобы смотреть и играть. Теперь я не знаю, — сказала она со слезами, струившимися по ее щекам, — будет ли когда-нибудь снова то же самое, и никто не может мне сказать. [13] : 63–64
Освещение разлива в СМИ было интенсивным с того момента, как нефть достигла берега. Разлив стал главной темой во многих утренних газетах 5 февраля, а также получил широкое освещение на радио и телевидении. В то же утро подкомитет Сената США взял интервью у местных чиновников, а также у Фреда Хартли, президента Union Oil, о готовящейся катастрофе. На мероприятии присутствовали три крупных телевизионных канала и более 50 репортеров, что стало самой большой явкой средств массовой информации на любом заседании подкомитета Сената с тех пор, как Комитет по международным отношениям обсуждал войну во Вьетнаме . [13] : 66 В ходе встречи местные чиновники заявили, что у федерального правительства возник конфликт интересов, поскольку они зарабатывали деньги на том же бурении, которое им было поручено контролировать и регулировать. Хартли защищал репутацию Юниона и отрицал, что это событие было катастрофой: «Мне не нравится называть это катастрофой, потому что человеческих жертв не было. Я поражен оглаской гибели нескольких птиц». [24] Наиболее спорным является то, что морские буровые операции – все из которых были немедленно приостановлены 3 февраля по прямому запросу министра внутренних дел Уолтера Хикеля в ожидании «полной переоценки и переоценки ситуации» [13] : 52 – имели возобновился после всего лишь нескольких часов перерыва, которого хватило только на встречу за закрытыми дверями между представителями нефтяных компаний и должностными лицами Министерства внутренних дел. Местные чиновники, не приглашенные на встречу, были в ярости от того, что «полная переоценка и переоценка» могла произойти за такое короткое время и на встрече, которая их исключила; ожесточенная перепалка транслировалась по национальному телевидению вместе с мрачными кадрами тысяч умирающих птиц на смоленных пляжах Санта-Барбары и спонтанными попытками сотен гражданских добровольцев складывать солому на масло, чистить камни моющим средством и бороться чтобы спасти несколько менее загрязненных нефтью птиц. [13] : 68–70
Пока вся страна смотрела разлив в телевизионных новостях, наспех собранные бригады добровольцев собрались, чтобы очистить нефть любым доступным способом. Они разложили огромные кучи соломы, разбросав их по замасленным участкам пляжа, а затем сгребли в одноразовые кучи. [3] Другие рабочие использовали пар, чтобы смыть нефть с валунов, в процессе кипячения цепляющихся за камни морских обитателей, таких как мидии. [25] Самолеты сбрасывали химические диспергаторы, чтобы помочь расщепить нефть, хотя эти химикаты сами по себе были токсичными для дикой природы. [25] Бульдозеры складывали загрязненный песок в кучи для вывоза за пределы площадки. Гражданские волонтеры спасли многих смолотых птиц, доставив их в многочисленные спасательные учреждения, организованные в первые дни, но даже после спасения выживаемость птиц составила всего около 12 процентов. [25] [26] Был найден первый мертвый дельфин, его дыхало забито нефтью. [13] : 115 В море корабли собирали нефть с поверхности океана в резервуары, но так же быстро, как они ее собирали, с юга притекала новая нефть. [3]
Поздно вечером 6 февраля, на следующий день после того, как разлив был выброшен на берег, президент Ричард Никсон объявил о полном прекращении бурения, а также добычи в федеральных водах пролива Санта-Барбара, за единственным исключением аварийной скважины, пробуренной для пересечения пролива Санта-Барбара. продуваемая скважина. [13] : 76 Тем не менее, разлив продолжал извергаться из трещин на дне океана, не уменьшаясь, и к полудню 7 февраля против Union Oil и ее партнеров по платформе А был подан коллективный иск на сумму 1,3 миллиарда долларов. [13] : 77 На самой платформе рабочие постоянно работали, пытаясь заглушить колодец. В тот день и вечером они предприняли свою последнюю попытку, закачав в скважину 13 000 баррелей (2100 м 3 ) самого тяжелого бурового раствора под давлением в тысячи фунтов на квадратный дюйм. Они почти исчерпали запасы грязи, когда выкипание нефти и газа из океана начало замедляться и к 20:00 прекратилось. Совершив смертельный удар, бригады затолкали в колодец более 1000 мешков с бетоном. Что ж, А-21 больше не будет течь. К этому моменту в океан уже вылилось около 2 миллионов галлонов США (8000 м 3 ) нефти; но это было еще впереди. [13] : 81–3
Через пять дней после того, как рабочие заглушили скважину А-21, 12 февраля, научно-исследовательское судно коммерческого рыболовства, изучавшее уровень растворенного кислорода в воде, сделало неприятное открытие: со дна самого океана из разрывов возникло по три новых крупных кипения газа и нефти каждый. около десяти ярдов в поперечнике, и на поверхности океана снова накопилось большое пятно. [13] : 116–7 И снова анонимный телефонный звонок от рабочего с буровой установки предупредил газету Santa Barbara News-Press о существовании нового разлива нефти из предположительно убитой скважины – только теперь нефть шла со дна океана, просачивается откуда-то кроме заполненной скважины. Возмущение общества достигло новых высот: особенно возмутило то, что частные лица снова обнаружили проблему, а нефтяная компания признала ее существование лишь позже. [13] : 117
На этот раз проблему нужно было решать на дне океана. Компания Union закрыла большую часть места утечки большой стальной крышкой, но утечки продолжались и в других близлежащих местах. Компания оценила скорость утечки в 4000 галлонов США (15 м 3 ) в день. [13] : 118 Федеральное правительство одобрило открытие некоторых скважин с целью перехвата нефти под морским дном и даже открытие А-21; ни один метод не сработал. Следующая мера включала в себя откачку нефти с максимальной скоростью из всех пяти скважин на платформе А, исходя из теории, что такое действие снизит пластовое давление и, следовательно, скорость утечки, но это только увеличило скорость, с которой нефть извергалась из разломов в океане. пол. Тем временем очистка продвигалась с неудачами, поскольку огромные волны недавно разлитой нефти загрязнили частично очищенные пляжи, а нефть от разлива достигла таких отдаленных мест, как Писмо-Бич в округе Сан-Луис-Обиспо , [27] остров Каталина, [13] : 120 и Пляж Силвер-Стрэнд в Сан-Диего. [28] Несмотря на попытки Союза зацементировать трещины на дне океана, утечки продолжались, причем 23 февраля преобладала утечка возле одной из опор платформы. К концу месяца ее расход уменьшился, но нефть все еще просачивалась. , с уменьшающейся скоростью, из трещин как к востоку, так и к западу от платформы. [29] Утечка продолжалась со скоростью около 30 баррелей (4,8 м 3 ) в день, уменьшаясь, но так и не прекращаясь полностью, достигнув стабильной скорости утечки от 5 до 10 баррелей (0,79 и 1,59 м 3 ) в день к маю и июню. [27] Последний разлив произошел на платформе А: выброс около 400 баррелей (64 м 3 ) в период с 15 по 20 декабря 1969 года в результате прорыва трубопровода. [28]
Общее время очистки большинства пляжей составило около 45 дней после первоначального разлива, хотя комки смолы продолжали выбрасываться на берег из-за высокой скорости просачивания, а во время последующих разливов на берег выбрасывались более крупные пятна. Большинство пляжей были открыты для публики к 1 июня, хотя некоторые каменистые участки на берегу не были очищены примерно до 15 августа. [27] Тем не менее, нефть продолжала скапливаться и выбрасываться на берег; 26 августа гавань была настолько переполнена нефтью, что ее снова пришлось закрыть, а бригады по уборке разбрасывали солому с лодок, чтобы снова собрать нефть в кучу, как и шесть месяцев назад. [13] : 174 Действительно, нефть из разлива сохранялась в океане до 1970 года, при этом большие площади сырой нефти все еще наблюдаются. [30] Поскольку разлив произошел в сезон штормов, когда уровень пляжного песка находится на самом низком уровне (он пополняется в течение обычной весны и лета), возникло опасение, что в течение следующей зимы обнаружатся участки нефтесодержащего песка; однако этого не произошло. [22]
21 марта президент Никсон приехал в Санта-Барбару, чтобы лично увидеть разлив и усилия по его ликвидации. Прибыв на авиабазу ВМС Пойнт-Мугу , он затем совершил вертолетную экскурсию по проливу Санта-Барбара, платформе А и загрязненным, частично очищенным пляжам. Он приземлился в Санта-Барбаре и поговорил с жителями, пообещав улучшить свое решение экологических проблем, [4] заявив толпе: «... инцидент в Санта-Барбаре откровенно затронул совесть американского народа». Он также упомянул, что рассмотрит возможность прекращения любого морского бурения, и сообщил собравшимся репортерам, что Министерство внутренних дел расширило бывшую буферную зону в Ла-Манше еще на 34 000 акров (140 км 2 ) и преобразует предыдущую буферную зону в Ла-Манш. зону в постоянный экологический заповедник. [13] : 135–6 [31] Однако 1 апреля запрет был снят, и бурение позволило продолжить работу на пяти участках канала под более строгим контролем. После этого разворота гнев местных жителей усилился. [13] : 137
После серии безуспешных судебных разбирательств с целью предотвратить дальнейшую разработку нефти в Ла-Манше 15 августа Министерство внутренних дел дало компании Sun Oil зеленый свет на строительство ее Platform Hillhouse рядом с платформой A Союза. Протестующие преследовали конвой, привозивший платформу на всем пути от верфи в Окленде, вниз по побережью и в Ла-Манш. Уберите нефть! (GOO!) устроили «ловлю рыбу» с помощью лодок и даже вертолетов, ловивших рыбу (безуспешно) на запланированном участке платформы, в одной миле к востоку от платформы А. [13] : 177–8 Они отказывались двигаться, пока Верховный суд не отреагировал на их привлекательность. Затем кран, поднимавший платформу с баржи, нарушил передачу платформы, и Платформа Хиллхаус плюхнулась в воду с поднятыми ногами примерно в двухстах ярдах от флота протестующих. [13] : 178–80 Пока это продолжалось, Верховный суд отклонил апелляцию, разрешив Sun Oil продолжить работу, даже несмотря на то, что их платформа плавала вверх тормашками – абсурдное и неприятное зрелище для местных жителей, надеявшихся, что разлив мог привести к появлению нефти. несчастные случаи на производстве менее вероятны. К 26 ноября Hillhouse был установлен правильно, и в 1977 году была поднята платформа C, последняя из четырех платформ, построенных на месторождении Дос-Куадрас. [32]
Экологические последствия разлива были немедленными и драматичными. Погибло не менее 3686 птиц – именно их и подсчитали; неизвестное число умерло незамеченным. Некоторые морские млекопитающие, такие как морские львы и морские слоны, погибли, хотя их численность неизвестна. [25] Воздействие на другие организмы различно. Популяции рыб, похоже, не пострадали в долгосрочной перспективе, хотя данные 1969 года показали снижение численности нескольких видов. Авторы исследования Marine Fisheries Review не пожелали проводить четкую связь с разливом нефти, поскольку нельзя исключать другие переменные, такие как температура воды и последующий год Эль-Ниньо, как причины расхождений. [30] Приливные организмы, такие как ракушки ( Chthamalus fissus ), были убиты в больших количествах, при этом смертность в некоторых районах достигала 80–90 процентов. [33]
В целом долгосрочные экологические последствия разлива оказались минимальными. В исследовании «без всяких условий» [13] :140 , финансируемом Западной ассоциацией нефти и газа через Фонд Аллана Хэнкока при Университете Южной Калифорнии , авторы предложили несколько гипотез об отсутствии экологического ущерба биологическим ресурсам в В сторону от пелагических птиц и приливно-отливных организмов. Во-первых, существа там, возможно, выработали толерантность к нефти в воде из-за присутствия поблизости естественных источников утечки, по крайней мере, в течение десятков тысяч лет; В районе Коул-Ойл-Пойнт находится один из самых активных естественных подводных выходов нефти в мире. Во-вторых, численность нефтепожирающих бактерий в воде может быть выше из-за обычного присутствия нефти в воде. В-третьих, разлив произошел между двумя сильными тихоокеанскими штормами; штормы разбили нефть, разбросав ее быстрее, чем это происходит при многих других разливах нефти, и, кроме того, нагрузка отложений в морской воде от стока пресной воды была бы больше, и это способствовало быстрому погружению нефти. В-четвертых, сырая нефть пролива Санта-Барбара тяжелая, ее плотность по API составляет от 10 до 13, она минимально растворима в воде и относительно легко тонет. Таким образом, рыбы и другие организмы подвергались воздействию нефти в течение более короткого времени, чем в случае других разливов нефти, таких как разлив в Торри-Каньоне в 1967 году , когда нефть была легче и эмульгировалась во время обработки огромными количествами токсичных диспергаторов и моющих средств. , заставляя его оставаться на месте дольше. [27] [34] [35]
Сообщения о том, что крупные морские млекопитающие практически не пострадали от разлива, категорически опровергаются статьей в журнале Life , опубликованной 13 июня 1969 года. [36] В конце мая репортеры и фотографы журнала посетили необитаемый остров Сан-Мигель, самый западный из Нормандские острова Санта -Барбара , известные своими колониями морских слонов и морских львов. Команда насчитала более ста мертвых животных на участке пляжа, который они посетили, который все еще был черным от нефти. [13] : 168–9.
Экономические последствия разлива были наиболее серьезными в 1969 году, поскольку в пострадавшем районе было приостановлено все коммерческое рыболовство, а туризм резко упал. [37] Большинство отраслей, связанных с океаном, так или иначе пострадало. Ущерб имуществу вдоль береговой линии также был значительным, поскольку штормы вымыли нефть за пределы обычной линии прилива. Как государственные учреждения, так и частные лица подали коллективные иски против Union Oil о возмещении ущерба. Они были урегулированы примерно за пять лет. В 1974 году город Санта-Барбара получил 4 миллиона долларов за причиненный ущерб. [38] Владельцы отелей, домов на берегу моря и других объектов, пострадавших в результате разлива, получили 6,5 миллионов долларов; предприятия коммерческого рыболовства получили 1,3 миллиона долларов за свои убытки; а города, штат и округ Санта-Барбара заплатили в общей сложности 9,5 миллионов долларов. [17]
Хотя разлив нефти в Санта-Барбаре был не единственным событием, построившим нормативную и законодательную надстройку современного экологического движения в Соединенных Штатах, некоторые известные элементы которого включают Агентство по охране окружающей среды США , Закон о национальной экологической политике (NEPA), Закон о чистой воде , а в Калифорнии — Калифорнийская прибрежная комиссия и Калифорнийский закон о качестве окружающей среды (CEQA) — это было одно из самых драматичных и заметных из нескольких ключевых событий, которые привели к этим изменениям. [4] В 1960-е годы промышленное загрязнение и его последствия все больше и больше привлекали внимание общественности, начиная с книги Рэйчел Карсон 1962 года «Тихая весна» и включая такие события, как принятие Закона о качестве воды, кампанию по запрету ДДТ. , создание Национальной системы охраны дикой природы , авария танкера в каньоне Торри в 1967 году , опустошившая прибрежные районы в Англии и Франции, а также пожар реки Кайахога в центре Кливленда , штат Огайо. В то время разлив нефти в Санта-Барбаре был крупнейшим разливом нефти за всю историю в водах США, а его возникновение во время ожесточенной битвы между местными жителями и той самой нефтяной компанией, ответственной за разлив, только сделало споры еще более напряженными, а битву - более публичной. антинефтяные аргументы кажутся более обоснованными более широкому сегменту населения. [27] За несколько лет после разлива [ уточнить ] было принято больше природоохранных законов, чем за любой другой аналогичный период в истории США. [39]
Разлив стал первым испытанием для нового Национального плана действий в чрезвычайных ситуациях , подписанного президентом Линдоном Джонсоном в 1968 году. Чиновники Федерального управления по контролю за загрязнением воды, созданного только в 1965 году, приехали в Санта-Барбару, чтобы контролировать не только очистку, но и попытка заткнуть скважину. [27]
В число местных организаций, созданных после разлива, входили Get Oil Out! (GOO), созданный в первый день катастрофы, [6] , а также Центр защиты окружающей среды и Общественный экологический совет. Кроме того, Род Нэш (автор Декларации экологических прав), Гаррет Хардин , юрист по вопросам окружающей среды Марк Макгиннес и другие создали первую в своем роде программу бакалавриата по экологическим исследованиям в Калифорнийском университете в Санта-Барбаре . [40] [41] По инициативе голосования в Калифорнии была создана мощная Калифорнийская прибрежная комиссия , которая контролирует всю деятельность в прибрежной зоне (3 морских мили (6 км) от береговой линии и внутри страны в полосе от нескольких сотен футов в городских районах). до нескольких миль в некоторых сельских районах побережья). [3] [42]
NEPA, в частности, полностью изменило нормативную ситуацию, требуя, чтобы все проекты любого федерального правительственного агентства были тщательно проверены на предмет их потенциального неблагоприятного воздействия на окружающую среду до их утверждения, включая период для общественного обсуждения. Сюда входили предложения по размещению новых буровых платформ в морских нефтяных лизингах. [43]
Земельная комиссия штата Калифорния не предоставляла никаких новых договоров аренды на морское бурение в пределах своей юрисдикции – до предела в 3 морских мили (6 км) – с 1969 года, хотя существующие операции, такие как Платформа Холли на месторождении Эллвуд и остров Ринкон на острове месторождению Ринкон было разрешено продолжить разработку. Предложение о наклонном бурении в зоне, контролируемой государством, с существующей платформы за ее пределами, на хребте Транквиллон, было отклонено в 2009 году Земельной комиссией штата 2 голосами против 1.
Вопрос бурения за пределами трехмильной границы в федеральных водах Внешнего континентального шельфа (OCS) оказался более сложным. Добыча на существующих участках аренды разрешена практически без перерыва после разлива, а также новое бурение на существующих платформах в пределах границ аренды. Однако с 1981 года в OCS не предоставлялось никаких новых договоров аренды. В 1976 году договоры аренды были проданы у побережья округа Ориндж , в результате чего были построены платформы Эдит, Элли, Эллен и Эврика; в 1979 году платформы Harvest и Hermosa были построены в федеральных водах недалеко от Пойнт-Аргуэльо , а в 1981 году нефтяные месторождения в этом районе получили дальнейшее развитие за счет продажи еще одной пары арендованных участков, которые теперь содержат платформы Hidalgo и Irene. [44]
В 1981 году Конгресс ввел мораторий на новый лизинг морской нефти, за исключением Мексиканского залива и некоторых частей побережья Аляски , который оставался в силе до 2008 года, пока Конгресс не продлил его.
Договоры аренды, приобретенные в 1960-х годах, в некоторых случаях получили развитие гораздо позже. Несмотря на то, что действовал мораторий на новую аренду, компания Exxon установила платформы «Гармония и наследие» в проливе Санта-Барбара в 1989 году на глубине более 1000 футов (300 м), завершив разработку своего подразделения в Санта-Инезе (в которое входят нефтяные месторождения Хондо и Пескадо). Поля). [44] Несколько федеральных договоров аренды остаются незавершенными, в том числе блок Каньон Гато к юго-западу от Голеты .
Примерно за три месяца до Дня Земли Санта-Барбара 28 января 1970 года отмечала День экологических прав, в первую годовщину нефтяного выброса. Здесь была зачитана Декларация экологических прав, созданная Родом Нэшем. Те же люди, которые организовали это мероприятие, во главе с Марком Макгиннесом , тесно сотрудничали с конгрессменом Питом Макклоски (республиканец от Калифорнии) над созданием Закона о национальной экологической политике . Макклоски, сенатор Гейлорд Нельсон ), Денис Хейс , сенатор Алан Крэнстон , Пол Эрлих , Дэвид Брауэр выступили на конференции «День экологических прав» и поддержали Декларацию экологических прав. Хейс сказал, что это была первая огромная толпа, с которой он разговаривал, которая «страстно, я имею в виду действительно страстно, относилась к проблемам окружающей среды», и что, по его мнению, тогда это могло бы стать началом движения. [45]
Последствия разлива вдохновили тогдашнего сенатора. Гейлорд Нельсон из Висконсина организовал то, что стало известно как « День Земли », когда ему удалось собрать около 20 миллионов человек для просвещения людей по вопросам, связанным с окружающей средой, 22 апреля 1970 года с помощью Дениса Хейса. , организатор первого Дня Земли, и представитель США Пит Макклоски из Калифорнии. [46]
Платформа А остается в проливе Санта-Барбара вместе со своими тремя братьями и сестрами, платформами B, C и Hillhouse, все еще добывая нефть из в значительной степени истощенного месторождения. По состоянию на 2010 год на месторождении Дос-Куадрас добыто 260 миллионов баррелей нефти; По оценкам Службы управления минеральными ресурсами в 2010 году, 11 400 000 баррелей (1 810 000 м 3 ), оставшихся на месторождении, можно извлечь с помощью нынешних технологий. [47] [48]
В настоящее время оператором буровой платформы, а также трех других платформ на месторождении Дос-Куадрас, является частная фирма DCOR LLC из Вентуры, Калифорния. Они приобрели платформу A у Plains Exploration & Production в 2005 году. DCOR стала четвертой компанией, управляющей этой платформой с тех пор, как Unocal продала свои операции в канале Санта-Барбара в 1996 году. [49]
сырая нефть выбрасывалась из разрыва со скоростью 1000 галлонов в час в течение месяца.