stringtranslate.com

Выборы в законодательный орган Австрии 2019 г.

29 сентября 2019 года в Австрии состоялись законодательные выборы в 27-й Национальный совет — нижнюю палату двухпалатного парламента Австрии. Внеочередные выборы были назначены после событий на Ибице в мае, которые привели к отставке вице-канцлера Хайнца-Кристиана Штрахе и распаду правящей коалиции Австрийской народной партии (ÖVP) и Австрийской партии свободы (FPÖ). Впоследствии правительство проиграло вотум недоверия в парламенте, прежде чем канцлера ÖVP Себастьяна Курца временно заменила беспартийная Бригитте Бирляйн .

Консервативная ÖVP достигла своего лучшего результата с 2002 года , улучшив свою долю голосов на шесть процентных пунктов . Центристско-левоцентристская Социал-демократическая партия (SPÖ) получила всего 21,2%, что является ее худшим результатом за более чем столетие. FPÖ понесла существенную потерю почти в десять пунктов. Зелёные вновь вошли в Национальный совет после ссоры в 2017 году и достигли своего лучшего результата с 13,9% и 26 местами. NEOS улучшила свои показатели с 2017 года, поднявшись с 10 до 15 мест.

Поскольку ÖVP имела четкую позицию для руководства новым правительством, она провела переговоры со всеми другими партиями. К началу ноября коалиция с Зелёными рассматривалась как наиболее вероятный исход. Переговоры продолжались до декабря, и 1 января лидер ÖVP Курц и лидер Зелёных Вернер Коглер объявили о формировании коалиционного правительства между своими двумя партиями. Правительство было приведено к присяге 7 января 2020 года как Второе правительство Курца , при этом Себастьян Курц вернулся на пост канцлера, а Коглер вступил в должность вице-канцлера.

Фон

Законодательные выборы 2017 года были созваны на четыре года в большой коалиции между Социал-демократической партией Австрии (SPÖ) и Австрийской народной партией (ÖVP), вызванной требованием новоизбранного лидера ÖVP Себастьяна Курца о внеочередных выборах . [1] Хотя SPÖ получила 52 места, как и на выборах 2013 года , ÖVP и FPÖ обе добились больших успехов, увеличив свою силу на 15 мест до 62 и на 11 до 51 соответственно, что сделало первую крупнейшей партией на федеральном уровне. Список Петера Пильца вошел в Национальный совет с 8 местами, в то время как NEOS получил одно место, а Зелёные потеряли все свои 24 места, поскольку они не смогли преодолеть 4%-ный порог голосов, который требуется для пропорционального распределения мест. [2]

После выборов президент Александр Ван дер Беллен попросил Курца сформировать следующее правительство, и ÖVP инициировала предварительные переговоры с другими партиями, представленными в Национальном совете. [3] ÖVP официально начала коалиционные переговоры с FPÖ 25 октября 2017 года, согласовав дорожную карту из пяти пунктов. [4] Переговоры подошли к концу в конце ноября, [5] и партии объявили о коалиционном соглашении 15 декабря, [6] а коалиционное правительство во главе с Курцем было приведено к присяге 18 декабря. [7]

4 ноября 2017 года Петер Пильц объявил, что не займет свое место после обвинений в сексуальных домогательствах. [8] 11 июня 2018 года Пильц вернулся в Национальный совет и был приведен к присяге после того, как обвинения в сексуальных домогательствах были сняты государственным обвинением. Его возвращение стало возможным благодаря отставке другого члена Национального совета, Петера Кольбы, который ушел в отставку после значительных споров в List Pilz. Церемония приведения к присяге Пильца была встречена сильным сопротивлением. Почти все женщины-депутаты вышли из зала парламента, когда он собирался принять присягу. [9]

7 мая 2018 года Маттиас Штролц объявил, что он уйдет с поста лидера NEOS и передаст руководство партией в июне, сославшись на личные причины и успешный период для партии с момента ее основания в 2012 году, с устойчивыми электоральными успехами в течение его срока. [10] 23 июня 2018 года делегаты партии избрали Беату Майнл-Райзингер своим новым лидером на встрече, которая состоялась в Вене. [11]

20 августа 2018 года Мария Штерн была избрана новым лидером партии List Pilz на партийном собрании в Вене. Участники также договорились о переименовании списка, для чего было нанято PR- агентство. [12] 19 ноября 2018 года List Pilz представила свое новое название: «Jetzt» (или «Now» на английском языке). [13]

18 сентября 2018 года лидер оппозиции Кристиан Керн объявил, что уходит в отставку с поста лидера австрийских социал-демократов. [14] Четыре дня спустя бывший министр здравоохранения Памела Ренди-Вагнер была назначена новым председателем Социал-демократической партии. Она была официально утверждена в качестве лидера партии путем голосования делегатов на партийном съезде, состоявшемся 24 ноября 2018 года. Ренди-Вагнер стала первой женщиной-лидером SPÖ. [15]

Дело Ибицы и объявление о внеочередных выборах

17 мая 2019 года было опубликовано тайно записанное видео встречи в июле 2017 года на Ибице , Испания, на котором, по-видимому, были показаны тогдашние оппозиционные политики Хайнц-Кристиан Штрахе и Йоханн Гуденус, обсуждающие закулисные практики и намерения своей партии. [16] [17] [18] На видео оба политика, по-видимому, восприимчивы к предложениям женщины, выдающей себя за племянницу российского олигарха , обсуждая предоставление FPÖ позитивного новостного освещения в обмен на государственные контракты. Штрахе и Гуденус также намекнули на коррупционные политические практики с участием других богатых доноров FPÖ в Европе и других местах.

18 мая Штрахе объявил, что уходит в отставку с постов лидера FPÖ и вице-канцлера, а его место на посту лидера FPÖ займет Норберт Хофер .

19 мая Курц разорвал коалиционное соглашение и объявил о своем намерении добиваться проведения внеочередных выборов в сентябре [19], а президент Александр Ван дер Беллен также дал сигнал о проведении выборов в начале того же месяца. [20] Всего восемь дней спустя правительство Курца было свергнуто в результате первого успешного вотума недоверия в современной истории Австрии. [21]

3 июня Бригитта Бирляйн и ее независимое технократическое временное правительство были приведены к присяге президентом Александром Ван дер Белленом. Ее правительство состояло из 12 членов, вместо 16 в первом правительстве Курца .

12 июня 2019 года дата выборов была в конечном итоге назначена на 29 сентября голосами SPÖ и FPÖ, в то время как ÖVP выступила против, выступив за проведение выборов в начале сентября. [22] Преобладающее мнение заключалось в том, что внеочередные выборы не должны проводиться в период летних каникул и что они не должны совпадать с государственными выборами в Форарльберге , которые должны состояться 13 октября 2019 года. [23]

Избирательная система

Здание австрийского парламента (Вена)

183 члена Национального совета избираются по открытому списку пропорционального представительства на уровне одного федерального избирательного округа, состоящего из всей Австрии, 9 земельных избирательных округов и 39 региональных избирательных округов. Места в Национальном совете распределяются между региональными избирательными округами на основе результатов последней переписи населения. После выборов места распределяются между кандидатами успешных партий и списков в трехэтапном процессе: от региональных избирательных округов к земельным избирательным округам и к федеральному избирательному округу.

Для того, чтобы партии получили какое-либо представительство в Национальном совете, они должны либо выиграть по крайней мере одно место в избирательном округе напрямую, либо преодолеть 4-процентный национальный избирательный порог . [24] Места распределяются по методу Хэра на первых двух этапах, на уровне региональных и государственных избирательных округов, [25] а любые оставшиеся места распределяются с использованием метода Д'Ондта на федеральном уровне, чтобы обеспечить общую пропорциональность между долей голосов партии на национальном уровне и ее долей парламентских мест. [26] Тем не менее, отклонения от почти идеальной пропорциональности могут возникать, когда более мелкая партия не преодолевает барьер в 4% и не получает мест, судьба, которую постигла Партию зеленых в 2017 году. Обоснование порога заключается в том, чтобы воспрепятствовать расколу партий и тем самым предотвратить дробление парламента на многочисленные мелкие партии, что в первую очередь усложнит формирование коалиции и подорвет ее стабильность после ее формирования.

В дополнение к голосованию за политическую партию избиратели могут отдать три преференциальных голоса за конкретных кандидатов этой партии, но не обязаны этого делать. [27] Эти дополнительные голоса не влияют на пропорциональное распределение, основанное на голосах за партию или список, но могут изменить порядок ранжирования кандидатов в списках партии на федеральном, государственном и региональном уровнях. Порог для повышения позиции кандидата в федеральном партийном списке составляет 7 процентов по сравнению с 10 процентами на государственном уровне и 14 процентами на региональном уровне. Имена кандидатов в региональных партийных списках печатаются в бюллетене и могут быть отмечены знаком «x», чтобы указать предпочтение избирателя. Однако преференциальные голоса за кандидатов в партийных списках на государственном и федеральном уровнях должны быть вписаны избирателем, либо путем написания имени или порядкового номера кандидата в пустом месте, предусмотренном для этой цели. [28] В Австрии по-прежнему используются бумажные бюллетени, а не электронные машины для голосования или онлайн-голосование. Поскольку имена кандидатов в региональных списках напечатаны в бюллетене, и поскольку сегодня соревнуется больше партий и списков, чем в первые десятилетия Второй республики, сегодняшние бюллетени намного больше по размеру, чем до введения преференциального голосования. [29] Голосование путем помещения «x» в кружок, предусмотренный рядом с названием партии в верхней части бюллетеня, или отметки имени конкретного кандидата в региональном списке партии в нижней части является наиболее распространенным методом, но разрешены и другие отметки, кроме «x». Однако избиратель не может пересекать партийные границы, чтобы отдать предпочтение кандидату другой партии. Такие преференциальные голоса являются недействительными.

Дата

Согласно статьям 26 и 27 Федерального конституционного закона , Национальный совет должен быть созван президентом не позднее, чем через 30 дней после последних выборов. Стандартная продолжительность законодательного периода Национального совета составляет пять лет, к концу которого он должен быть возобновлен путем выборов в воскресенье или в праздничный день. [30] [31] Поскольку первое заседание 26-го Национального совета состоялось 9 ноября 2017 года, как определено президентом Александром Ван дер Белленом , самой поздней датой, когда могли бы состояться следующие законодательные выборы, было бы 6 ноября 2022 года. [32]

Конкурирующие стороны

В таблице ниже перечислены партии, представленные в 26-м Национальном совете .

Требования к доступу к голосованию

Чтобы участвовать в общенациональных выборах, партия (или список) должна получить поддержку трех членов парламента или собрать 2600 действительных подписей от имеющих право голоса избирателей до выборов.

Партии могут участвовать в выборах только в отдельных штатах, если они этого пожелают. Для этого они должны предоставить минимальное количество подписей избирателей, которое варьируется в зависимости от штата следующим образом:

На выборах 2019 года у партий было меньше месяца (9 июля и 2 августа) для сбора подписей. Затем государственные и федеральные избирательные комиссии проверили подписи и объявили список партий, прошедших квалификацию.

Партии, собравшие достаточно подписей

В дополнение к партиям, уже представленным в Национальном совете, восемь партий собрали достаточно подписей для включения в избирательный бюллетень. Три из них были допущены к участию в голосовании во всех штатах, пять — только в некоторых. [33]

В бюллетенях для голосования во всех 9 штатах
В избирательном бюллетене только в некоторых штатах

Не удалось получить доступ к голосованию

Еще восемь партий или списков пытались получить доступ к голосованию, но не смогли собрать достаточно подписей, чтобы уложиться в срок 2 августа 2019 года.

опросы общественного мнения

Результаты

Результаты по штатам

Доля голосов

Сиденья

Преференциальные голоса

Наряду с голосами за партию, избиратели могли отдать преференциальный голос за кандидата в партийном списке. Десять кандидатов с наибольшим количеством преференциальных голосов на федеральном уровне были следующими: [34]

Карты

Формирование правительства

Хотя ÖVP под руководством Себастьяна Курца получила значительное большинство, ей не хватило 21 места до большинства, и поэтому ей потребовалась поддержка младшего партнера, чтобы вернуть Курца на пост канцлера. Несколько вариантов коалиции были математически возможны на основе распределения парламентских мест среди других партий, что отражало их соответствующие доли голосов. [35] Партия зеленых достигла своих лучших результатов на выборах, отчасти за счет SPÖ, и рассматривалась как потенциально жизнеспособный партнер по коалиции, хотя такой консервативно-зеленый альянс имел бы беспрецедентный характер на национальном уровне в Австрии и потребовал бы компромисса по политическим позициям с обеих сторон. [36]

Переговоры по исследовательской коалиции

Президент Ван дер Беллен встретился с Курцем в понедельник, 7 октября 2019 года, чтобы поручить ему задачу формирования нового правительства. [37] Курц взял на себя обязательство провести переговоры со всеми партиями. [38] Руководство партии зеленых уже проголосовало за предварительные переговоры и избегало выдвижения предварительных условий, хотя по состоянию на 29 сентября коалицию с ÖVP поддержала только 1/3 членов партии зеленых. [39] Лидер партии зеленых Вернер Коглер является ветераном коалиционных переговоров с ÖVP, которые ранее провалились после выборов 2002 года . Однако 4 из 10 избирателей ÖVP предпочитают FPÖ, тогда как только 1 из 5 может представить себе сотрудничество с партией зеленых. Лидеры партий SPÖ, FPÖ и NEOS также согласились принять участие в предварительных переговорах, которые являются первым шагом к формированию нового правительства. [40]

После завершения первого раунда переговоров FPÖ сообщила Курцу, что они не будут продолжать предварительные переговоры, но рассмотрят возможность возобновления переговоров, если переговоры с другими сторонами потерпят неудачу. Затем еще один раунд предварительных переговоров с SPÖ, Зелёными и NEOS был запланирован на четверг, 17 октября, и пятницу, 18 октября. [41]

Выборы в федеральной земле Форарльберг

Тем временем, 13 октября 2019 года в Форарльберге , самом западном федеральном округе Австрии, состоялись региональные выборы в законодательный орган. За результатами выборов в этот законодательный орган пристально следили, поскольку они последовали за выборами в Национальный совет, а также потому, что в предыдущем избирательном цикле штат уже создал прецедент для работоспособного консервативно-зеленого коалиционного правительства на субнациональном уровне. По окончательным результатам выборов все партии, представленные в законодательном органе Форарльберга, увеличили свою долю голосов, за исключением скандальной FPÖ, которая понесла большие потери, как и на общенациональных парламентских выборах двумя неделями ранее. С 18,9% голосов «Зеленые» стали второй по величине партией после ÖVP, которая набрала 43,5%. [42] Согласно окончательным результатам выборов, четыре партии, представленные в 36-местном законодательном собрании штата до выборов, получили по одному дополнительному месту каждая, все за счет FPÖ, которая потеряла четыре. Как и на федеральном уровне, были проведены коалиционные переговоры для определения состава нового правительства. Возобновление коалиции ÖVP-Green стало наиболее вероятным результатом после того, как губернатор Маркус Валлнер (ÖVP) снова пригласил Greens на углубленные переговоры после раунда переговоров с другими лидерами партий. [43] Коалиционные переговоры между ÖVP и Greens были завершены 5 ноября 2019 года, а новое правительство Форарльберга было приведено к присяге 6 ноября. [44]

Курц установил крайний срок 8 ноября для завершения предварительных переговоров с Зелёными. Ранее SPÖ и NEOS прервали переговоры с Курцем и сообщили ему, что они доступны только для прямых переговоров о коалиции. Затем Курц согласился запланировать ещё четыре раунда подробных предварительных переговоров с Зелёной партией и сообщил СМИ, что он планирует принять решение об официальных переговорах о коалиции в течение нескольких дней после 8 ноября. [45] [46]

После финального раунда переговоров между ÖVP и зелеными 8 ноября, зеленые объявили о проведении партийного собрания в воскресенье, 10 ноября, и запланировали последующее голосование по одобрению коалиционных переговоров с ÖVP. Курц объявил, что он поговорит с ключевыми членами партии ÖVP, такими как губернаторы земель, в течение выходных и дождется решения зеленых, прежде чем объявить о своем собственном решении. [47] Согласно опросу, проведенному вещателем ATV, опубликованному 8 ноября, общественная поддержка коалиции ÖVP-зеленых возросла до 55%, при этом 36% выступили против. Только среди избирателей Партии зеленых поддержка выросла до 96%, в то время как только среди избирателей ÖVP 61% поддержали такую ​​коалицию, при этом 33% выступили против. Поддержка также была высокой среди избирателей либеральной NEOS (79%) и SPÖ (68%), при этом оппозиция исходила только от FPÖ (71%). [48]

Официальные коалиционные переговоры на федеральном уровне

После телефонных переговоров с многочисленными лидерами ÖVP по всей стране в течение выходных Курц объявил о единстве своей партии в пользу официальных коалиционных переговоров с Зелёными, а не с социал-демократами. [49] Он назвал стабильность правительства ключевым фактором при выборе, но предупредил, что результат всё ещё неопределён. Хотя это беспрецедентно для Австрии на федеральном уровне, идея коалиции между христианскими демократами и Зелёными была непропорционально одобрена избирателями моложе 30 лет в обеих партиях. [50] Молодое поколение Австрии имеет большее политическое влияние, чем где-либо ещё, поскольку возрастной ценз для голосования был снижен до 16 лет, тем самым увеличив их демографическую долю в электорате. Родившийся в 1986 году, сам Себастьян Курц был одним из самых молодых глав правительства на мировом уровне, когда он впервые стал федеральным канцлером в 2017 году .

Встреча Курца и Коглера была запланирована на утро вторника, 12 ноября 2019 года. Лидеры зеленых единогласно одобрили открытие коалиционных переговоров на партийном собрании в воскресенье. Коглер заявил, что «наша рука протянута ÖVP», но признал, что это начинание несет свои риски. Основные темы, по которым двум идеологически разным партиям пришлось стремиться достичь общей позиции, — это миграция (беженцы/иммиграция/интеграция), образование, экономика и прозрачность в правительстве.

Президент Ван дер Беллен и NEOS приветствовали прорыв, объявленный Курцем в понедельник утром, в то время как FPÖ критиковала его за «передачу Австрии в руки зеленых». SPÖ призвала к скорейшему завершению формирования правительства. [51] Курц не привел никаких конкретных причин, по которым коалиция с SPÖ была отклонена.

Перспектива правления Австрией коалицией консерваторов и зеленых была новым явлением на западноевропейском политическом ландшафте на национальном уровне и с нетерпением наблюдалась извне. [52]

15 ноября ÖVP и Greens решили создать переговорную группу из более чем 100 человек, чтобы вести переговоры в 6 основных группах и 36 подгруппах, обсуждая различные политические сферы и вопросы. Лидеры групп от двух партий были назначены для наблюдения за всеобъемлющими переговорами, которые начались в понедельник, 18 ноября, с участием всех подгрупп. [ требуется обновление ] [53]

17 ноября Хофер дал понять, что согласится на коалиционное соглашение с Курцем. [54]

Выборы в Штирии

В воскресенье, 24 ноября 2019 года, в Штирии , четвертой по численности населения федеральной земле Австрии, прошли выборы в законодательные органы . [55] ÖVP одержала убедительную победу за счет как социал-демократов, так и FPÖ, которая добилась больших успехов на выборах в Штирии в 2015 году . ÖVP удалось восстановить себя в качестве исторически доминирующей политической силы в федеральной земле. Зелёные впервые в истории превысили 10% голосов по всей федеральной земле. С 6% коммунисты добились большего, чем NEOS, получившая 5%, но у NEOS все равно были основания для празднования, поскольку они набрали достаточно голосов, чтобы впервые войти в ландтаг, и получили два места. [56]

На основании предварительных данных, представленных по состоянию на 17:00 в день голосования, распределение по партиям выглядит следующим образом: ÖVP 36,61% - SPÖ 22,89% - FPÖ 17,94% - GRÜNE 11,43% - KPÖ 6,02% - NEOS 5,10%. [57] Зелёные добились исключительного успеха в Граце , столице Штирии, которая также является оплотом Коммунистической партии, уникальной грани в политике Штирии.

Штирия использует немного иную версию PR для конвертации голосов в места, чем та, которая используется на выборах в национальный парламент. Порога в 4% нет. Вместо этого партия должна выиграть по крайней мере одно место (Grundmandat), выполнив определенное численное требование (Wahlzahl). Вместо того, чтобы быть фиксированным, количество голосов, необходимое для выполнения этой квоты, варьируется, поскольку оно вычисляется на основе всех действительных бюллетеней, поданных в округе, и количества мандатов, выделенных этому округу. Для целей выборов в ландтаг Штирия разделена на четыре округа ( Wahlkreise ) неравного размера, которым мандаты (соответствующие местам в ландтаге) распределяются на основе последней переписи населения. [58] Количество мандатов на округ известно перед выборами, но Wahlzahl неизвестен, поскольку на него влияет явка, которая на этот раз была низкой по историческим меркам. Как и на национальных выборах, возрастной ценз для голосования составляет 16 лет. [59] Австрия является международным исключением, предоставляя молодежи в возрасте 16-18 лет право голоса, а значит, и долю в политической игре и возможность помогать формировать будущее своей страны. Раньше голосование было обязательным в нескольких землях, включая Штирию, но теперь это уже не так.

В конце дня выборов предварительное распределение мест в 48-местном ландтаге прогнозировалось следующим образом: ÖVP 18 мест (+4), SPÖ 12 (-3), FPÖ 8 (-6), GRÜNE 6 (+3), KPÖ 2 (без изменений), NEOS 2 (+2). [60] После подсчета всех бюллетеней (включая голоса, поданные по почте, и голоса избирателей, проголосовавших вне своих избирательных участков с использованием имеющейся для этой цели карточки для голосования) один мандат, который прогнозировался для коммунистов, перешел к SPÖ, лидер которой уже ушел в отставку после резкого падения поддержки избирателей своей партии. [61] Коммунисты и Neos соответственно получили по два места каждая. Каждая выиграла по одному базовому мандату в региональном округе, включающем Грац, столицу, и второй, суммировав свои голоса по всей земле. Зелёные выиграли пять основных мандатов сразу, три из них в округе Грац, и получили ещё один на втором этапе процесса распределения мест, доведя общее количество до 6, тем самым удвоив свою силу в ландтаге. Явка на этих выборах составила 64,5%, что является самым низким показателем за всю историю. В результате значительных сдвигов в поддержке избирателей среди партий расстановка сил в Штирии стала отражать ситуацию на федеральном уровне: возможны были многочисленные варианты возможных коалиций во главе с ÖVP как ведущей партией, но коалиционное правительство с Зелёными в качестве младшего партнёра по коалиции потребовало бы включения третьей небольшой партии. [62] [63]

В то время как переговоры о коалиции между ÖVP и Зелёными продолжались на федеральном уровне, [64] они были завершены в Штирии всего за три недели. В понедельник, 16 декабря 2019 года, ÖVP и SPÖ представили соглашение о совместном правительстве, названном «Koalition weiß-grün» (Бело-зелёная коалиция), которое избегало ссылок на традиционные политические цвета двух партий (чёрный и красный соответственно). Недавно сформированная коалиция также продвигалась как «Партнёрство ради реформ» и «Партнёрство ради будущего».

Несмотря на новый брендинг, этот пакт был новым изданием обычной «большой коалиции» между традиционными правоцентристскими и левоцентристскими партиями Австрии. Отражая победу на выборах ÖVP, новое правительство возглавил Герман Шютценхёфер (ÖVP) в качестве губернатора. Антон Ланг (SPÖ) был заместителем губернатора. Из-за изменения соответствующей электоральной поддержки двух партий, ÖVP получила еще одно место в правительстве провинции, которое заняла бывший министр Юлиана Богнер-Штраус. [65]

Ландтаг Штирии собрался во вторник, 17 декабря, на свою инаугурационную сессию. Непосредственная задача реорганизованного органа состояла в избрании трех его председателей (по одному от трех крупнейших партий), формировании нового правительства земли в соответствии с коалиционным соглашением и назначении девяти представителей Штирии в Бундесрате , верхней палате двухпалатного национального парламента Австрии.

Коалиционное соглашение между АНП и «Зелёными» достигнуто переговорными группами и лидерами партий

29 декабря ÖVP и Зелёные сообщили СМИ, что их коалиционные переговоры близки к завершению. Это последовало за серией личных переговоров между Курцем и Коглером, которые продолжались в течение выходных и в течение новой недели, и некоторые детали ещё предстояло проработать. Будущие министры должны были нанести визиты вежливости федеральному президенту Ван дер Беллену , который хотел бы посовещаться с каждым из них перед принятием присяги. Публичная презентация коалиционного правительства ожидалась уже 2 января 2020 года. [66] По данным Salzburger Nachrichten , посты министров внутренних дел, иностранных дел, финансов, экономики, обучения и сельского хозяйства будут отданы членам ÖVP, в то время как посты министров инфраструктуры, окружающей среды, юстиции, здравоохранения и социальных дел отойдут к Зелёным. [67]

Однако коалиционное соглашение о совместной правительственной программе и о распределении министерских портфелей должно быть одобрено рядовыми членами партии «Зеленые» на национальном партийном съезде (Bundeskongress), созванном для этой цели, в соответствии с приверженностью партии Basisdemokratie , что можно перевести как «демократия снизу вверх» или «демократия низовых» в данном случае как организационный принцип внутри партии. Приглашение на съезд было доставлено по электронной почте незадолго до полуночи в субботу. [68] Внутренние правила партии требовали уведомления как минимум за одну неделю, и делегаты еще не видели полный текст коалиционного соглашения, по которому они должны были проголосовать. Таким образом, ратификация партией согласованного коалиционного соглашения через ее 276 делегатов на партийном съезде не могла состояться до 4 января 2020 года. Самая ранняя дата приведения к присяге могла быть 7 января 2020 года, поскольку понедельник 6-го числа является национальным праздником в Австрии. [69] Даже если одобрение было вероятным, съезд Партии зеленых (названный BuKo ) должен был дать представление о том, насколько едина партия и поставят ли внутренние разногласия под угрозу роль и эффективность ее руководства как младшего партнера в ожидаемом коалиционном правительстве ÖVP-Зеленых, первом в своем роде на федеральном уровне.

В первый день Нового года, в 22:00 по местному времени, в совместном телевизионном выступлении Себастьян Курц и Вернер Коглер объявили об успешном завершении своих коалиционных переговоров и формировании нового совместного правительства, официальная программа которого будет опубликована 2 января. [70] [71] Они похвалили друг друга и поблагодарили австрийцев за терпение. В общей сложности у обеих партий было 97 мест, что составляет большинство в пять мест.

Курц сказал, что был достигнут очень хороший результат; не просто сделка, основанная на наименьшем общем знаменателе. Он снова подчеркнул, что две партии получили свои соответствующие мандаты от избирателей по разным причинам: налоговые льготы и жесткая линия против нелегальной иммиграции и «политического ислама» в случае ÖVP; императив борьбы с изменением климата в случае зеленых. Коглер признал, что переговоры были непростыми, учитывая разные ориентации и политические позиции двух партий, и выразил приверженность принятию на себя ответственности за управление всем австрийским «населением», а не только теми, кто голосовал за зеленых или теми, кто имеет право голоса. Этот более широкий избирательный округ включает детей и неграждан. Выражая поддержку социальной политики, направленной на решение детской бедности и проблем других социально неблагополучных групп, таких как пожилые люди, Коглер подтвердил, что партия зеленых выступает за нечто большее, чем просто экологическую повестку дня. Также был упомянут еще один основной вопрос, связанный с партией зеленых: Transparenz . Хотя это легко переводится как прозрачность, это несколько более широкая концепция в австрийском политическом дискурсе, которая охватывает открытое правительство, свободу информации, этику в общественной жизни и борьбу с коррупцией. Необходимость в последнем была подчеркнута делом Ибицы , которое ускорило падение предыдущей коалиции ( правительство Курца I ) и потребовало досрочных национальных выборов в 2019 году после вотума недоверия Национальному совету.

В совместном заявлении также отдается дань уважения идее о том, что разработка политики не должна быть игрой с нулевой суммой, и что различные политические цели и приоритеты сторон в отношении налоговых льгот и мер экологической политики могут быть согласованы и достигнуты путем компромисса с должным учетом их несоизмеримого воздействия на различные слои населения с разным уровнем доходов и мер мелиоративной политики ( Sozialausgleich ). Курц высказал аналогичное мнение о защите границ страны (приоритет ÖVP) и защите окружающей среды (зеленый приоритет).

Коглер повторил послание президента ван дер Беллена о национальном единстве, процитировав его предложение о том, что «если вы любите свою страну, вы не разделяете ее».

Совместное заявление было кратким и сердечным. Не было упомянуто ни налога на выбросы углерода , ни каких-либо конкретных мер политики, ни распределения портфелей в новом правительстве, [72] по крайней мере половина из которых, как ожидается, будет занята женщинами. Вопросы от представителей СМИ не рассматривались.

Конгресс партии зеленых ратифицирует коалиционный пакт

4 января 2020 года общенациональный партийный съезд разрешил «Зелёным» разделить власть с консервативной Новой народной партией (АНП) в кабинете Курца-Коглера, который будет приведён к присяге на следующей неделе.

276 делегатов Партии зеленых со всей страны собрались в Зальцбурге на партийный съезд, который, согласно уставу партии, должен был официально одобрить участие партии в ÖVP на условиях, изложенных в коалиционном пакте, выработанном Курцем и Коглером и их соответствующими переговорными группами в течение трех месяцев после внеочередных выборов 2019 года. Голосование, проведенное на открытом заседании путем поднятия рук с карточками для голосования, было подавляющим: 205 голосов из 220 (или 93,18%), и только 15 проголосовали против. [73]

Голосование в зале последовало за сессией открытого микрофона, в которой у каждого выступающего было по две минуты для заявлений, которые некоторые делегаты использовали для выражения критики в адрес партии, которая пошла на слишком большие уступки по основным принципам и позициям Зелёных, например, в отношении расширения полномочий полиции и предварительного заключения лиц, считающихся угрозой общественной безопасности, а также политики, которая отражает неуважение к правам человека. Отсутствие прогресса в вопросе недискриминации гомосексуалистов также упоминалось как причина для противодействия альянсу с консерваторами.

Предложение о проведении тайного голосования на съезде было решительно отклонено.

Назначение пяти Зелёных на должности в новом правительстве — выбор, который был сделан и единогласно одобрен расширенным исполнительным комитетом партии — было вынесено на голосование на съезде отдельно и получило почти единогласное одобрение 99,25% голосов, с одним голосом «нет» и одним воздержавшимся. Среди Зелёных членов нового правительства есть бывший беженец из Боснии, который возглавит министерство юстиции. [74]

Приведение к присяге нового правительства

Во вторник, 7 января 2020 года, президент Ван дер Беллен привел к присяге новое правительство АНП-Зелёных в Хофбурге (в 11:00 по местному времени).

Первые выборы в органы государственной власти после формирования коалиции АНП-Зелёные

Региональные выборы в ландтаг Бургенланда , самой восточной и наименее населенной федеральной земли Австрии, состоялись 26 января 2020 года и дали неожиданный результат: абсолютное большинство у социал-демократов (SPÖ), которые управляли государством в коалиции с FPÖ. Обе партии в настоящее время находятся в оппозиции к коалиционному правительству ÖVP-Green на национальном уровне. Выборы в Бургенланде были назначены досрочно после дела на Ибице. И FPÖ, и SPÖ потерпели серьезные неудачи на национальных парламентских выборах 2019 года и на выборах в ландтаг 2019 года в соседней Штирии, но тем не менее стали младшими партнерами в коалиции ÖVP-SPÖ там. Бургенланд использует более персонализированную избирательную систему для земельных выборов, в которой голосование по предпочтениям за кандидата перевешивает голосование за партийный список, с 4%-ным порогом для исключения самых маленьких партий. [75] Из шести конкурсных списков [76] два не преодолели порог, включая NEOS.

Согласно предварительным результатам, SPÖ набрала около 50% голосов, что означает большинство в провинциальном законодательном собрании, что делает коалицию с другой партией ненужной. [77] [78] Лидер SPÖ и действующий губернатор Ханс Петер Доскозил придерживался прагматичного курса, сосредоточившись на традиционных социалистических целях, таких как более высокая заработная плата, и занял более ограничительную позицию в отношении иммиграции, чем общенациональная SPÖ. Ему удалось продемонстрировать, что SPÖ все еще способна побеждать на выборах, если будет прислушиваться к желаниям людей. Доскозил извлек выгоду из высокой личной популярности и «губернаторского бонуса», несмотря на то, что его переизбрание было затруднено из-за приглушенного голоса, связанного с проблемами голосовых связок. [79]

Новая ÖVP получила 30,6% голосов, в то время как поддержка FPÖ упала до 9,7%. Зелёные остались на прежнем уровне с 6,5%, но выступили хуже, чем прогнозировалось. Семьдесят пять процентов из 250 181 зарегистрированных избирателей явились на выборы. Комментаторы и эксперты ожидали, что убедительная победа SPÖ при Доскозиле в Бургенланде будет иметь последствия для SPÖ на национальном уровне, как в отношении состава её руководства, так и в отношении поиска партией своего места в меняющемся политическом ландшафте Австрии. [80]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Die Ausgangslage der Parteien vor den Neuwahlen" . Дер Стандарт . 16 мая 2017 года . Проверено 28 октября 2017 г.
  2. ^ "Остеррайх - Nationalratswahl 2017" . Bundesministerium für Inneres. 19 октября 2017 года. Архивировано из оригинала 15 октября 2017 года . Проверено 28 октября 2017 г.
  3. ^ "Ван дер Беллен станет министром фон Курца "sehr genau prüfen"" . Дер Стандарт . Агентство печати Австрии. 20 октября 2017 г. Проверено 28 октября 2017 г.
  4. ^ "ÖVP und FPÖ planen "umfassende Budgetäre Bestandsaufnahme"" . Ди Прессе . Агентство печати Австрии. 25 октября 2017 года . Проверено 28 октября 2017 г.
  5. ↑ Прайор, Томас (27 ноября 2017 г.). «Шварц-Блау им Эндспурт». Ди Прессе . Проверено 27 ноября 2017 г.
  6. ^ "ÖVP и FPÖ fixieren Koalitionspakt" . Дер Стандарт . Агентство печати Австрии. 15 декабря 2017 года . Проверено 16 декабря 2017 г.
  7. ^ "Liveticker: Neue ÖVP-FPÖ-Regierung angelobt, Tausende bei Protesten в Вене" . Дер Стандарт . 18 декабря 2017 года . Проверено 20 января 2018 г.
  8. ↑ Темель, Питер (4 ноября 2017 г.). «Vorwurf der sexuellen Belästigung: Питер Пильц тритт цурюк». Курьер . Проверено 4 ноября 2017 г.
  9. ^ "Питер Пильц (быстрый) ohne Frauen angelobt" . Ди Прессе . 11 июня 2018 года . Проверено 11 июня 2018 г.
  10. ↑ Эдьед, Мари-Терес (7 мая 2018 г.). «Neos-Chef Matthias Strolz tritt zurück – Meinl-Reisinger soll Parteispitze übernehmen». Дер Стандарт . Проверено 7 мая 2018 г.
  11. ↑ Гётц, Томас (23 июня 2018 г.). «Meinl-Reisinger wird heute zur Neos-Chefin gewählt». Кляйне Цайтунг . Проверено 23 июня 2018 г.
  12. ^ "Петер Пильц verspricht Нойстарт: "Die Maria kann es besser"" . Дер Курьер . 22 августа 2018 г. Проверено 25 августа 2018 г.
  13. ^ "Namensänderung: Liste Pilz heißt nun "Jetzt"" . Дер Курьер . 19 ноября 2018 года . Проверено 22 ноября 2018 г.
  14. ^ "Австрийский левоцентристский экс-канцлер Керн баллотируется в Европейский парламент". The New York Times . Reuters. 18 сентября 2018 г. Получено 20 сентября 2018 г.
  15. ^ "Rendi-Wagner zur SPÖ-Parteichefin gewählt" . www.orf.at (на немецком языке). 24 ноября 2018 года . Проверено 28 мая 2019 г.
  16. ^ «Правительство Австрии погрузилось в кризис из-за «дела Ибицы»». France24 . AFP. 18 мая 2019 г. Архивировано из оригинала 20 мая 2019 г. Получено 20 мая 2019 г.
  17. ^ Грёндаль, Борис (18 мая 2019 г.). «Вице-канцлер-националист Австрии уходит из-за скандала с видео» . Bloomberg . Архивировано из оригинала 19 мая 2019 г. Получено 20 мая 2019 г.
  18. ^ Шютце, Кристофер Ф. (18 мая 2019 г.). «Основные моменты из видео, которое привело к падению вице-канцлера Австрии» . The New York Times . Архивировано из оригинала 18 мая 2019 г. Получено 20 мая 2019 г.
  19. ^ "Курц бай Ван дер Беллен: Нойваль в сентябре" . Кронен Цайтунг . 19 мая 2019 года . Проверено 19 мая 2019 г.
  20. ^ "Нойваль в сентябре - Wer wird bis dahin Vizekanzler?". Ди Прессе . Агентство печати Австрии. 19 мая 2019 года . Проверено 19 мая 2019 г.
  21. ^ "Kabinett Kurz verliert Misstrauensabstimmung" . orf.at (на немецком языке). 27 мая 2019 года . Проверено 27 мая 2019 г.
  22. ^ "Austria set for early election on September 29". Франция 24 . 11 июня 2019 . Получено 15 июня 2019 .
  23. ^ "Live-Ticker: Заявление Hochspannung vor Kurz, исправление Neuwahl laut FPÖ-Kreisen" . Курьер . 18 мая 2019 года . Проверено 18 мая 2019 г.
  24. ^ "Вален цум Nationalrat". Парламент Австрии. 12 сентября 2017 года . Проверено 28 октября 2017 г.
  25. ^ "Вален". Bundesministerium für Inneres . Проверено 28 октября 2017 г.
  26. ^ "Das Verhältniswahlrecht und das Ermittlungsverfahren bei der Nationalratswahl" . Парламент Австрии. 21 октября 2017 г. Проверено 28 октября 2017 г.
  27. ^ "Vorzugsstimmenvergabe bei einer Nationalratswahl" . Государство Австрия (официальный сайт) . Проверено 16 октября 2019 г.
  28. ^ "Vorzugsstimmenvergabe bei einer Nationalratswahl" . HELP.gv.at. 1 января 2017 года . Проверено 28 октября 2017 г.
  29. ^ «Сбор Stimmzettel (образец бюллетеня - выборы в Австрийский национальный совет 2017 г.)» . Nationalratswahl 2017 — Kurzinformation . Проверено 16 октября 2019 г.
  30. ^ "Bundesrecht konsoldiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 26, tagesaktuelle Fassung" . Рехцинформационная система . Проверено 28 октября 2017 г.
  31. ^ "Bundesrecht konsoldiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 27, tagesaktuelle Fassung" . Рехцинформационная система . Проверено 28 октября 2017 г.
  32. ^ "Zusammensetzung des neuen Nationalrats, исправление монахини" . Парламент Австрии. 20 октября 2017 г. Проверено 28 октября 2017 г.
  33. ^ Wahlwerbende Parteien, die einen Landeswahlvorschlag eingebracht haben
  34. ^ "Преференциальные голоса" (PDF) . Министерство внутренних дел Австрии.
  35. ^ Мерфи, Франсуа; Кнолле, Кирсти (28 сентября 2019 г.). «Триумф на выборах открывает австрийскому Курцу ряд вариантов коалиции». Reuters . Архивировано из оригинала 30 сентября 2019 г. Получено 6 октября 2019 г.
  36. ^ Джонс, Сэм (30 сентября 2019 г.). «Курц склоняется к «зеленым» после крайне правых потерь на выборах в Австрии. Бывший канцлер, заключивший последнюю коалиционную сделку с партией «Свобода», хочет «стабильности». Financial Times . Получено 6 октября 2019 г.
  37. ↑ Бахнер, Майкл (4 октября 2019 г.). «Коалиция с Грюн? ÖVP будет «ernsthaft versuruchen» Am Montag ist es soweit: Bundespräsident Van der Bellen erteilt ÖVP-Chef Kurz Auftrag zur Regierungsbildung». Курьер . Проверено 5 октября 2019 г.
  38. ^ Бок, Полин (30 сентября 2019 г.). «Кого выберет Себастьян Курц из Австрии в качестве партнера по коалиции?». Reuters . Получено 6 октября 2019 г.
  39. ^ «Выборы в Австрии: поддержка крайне правых рушится». The Guardian . 29 сентября 2019 г.
  40. ↑ Леонхард, Ральф (3 октября 2019 г.). «Grüne wollen mit Kurz verhandeln Parteivorstand stimmt Sondierungsgesprächen mit der ÖVP von Sebastian Kurz zu. Die wären eine Vorstufe zu Koalitionsverhandlungen». таз . Проверено 5 октября 2019 г.
  41. ^ "FPÖ steigt aus Sondierungen aus" . orf.at. ​10 октября 2019 г. Проверено 11 октября 2019 г.
  42. ^ "Wahlsieg als Turbo für Schwarz-Grün II? "Regierung insgesamt sehr positiv bewertet" ÖVP, Grüne und NEOS können allesamt kleinere Zugewinne verzeichnen. Die FPÖ verliert klar". Курьер . 13 октября 2019 года . Проверено 13 октября 2019 г.
  43. ^ "ÖVP und Grüne vereinbarten "vertiefendes Gespräch"" . orf.at. ​15 октября 2019 г. Проверено 16 октября 2019 г.
  44. ^ "Старт Шварц-Грюн в Форарльберге в zweite Legislatur periode" . Курьер . 6 ноября 2019 года . Проверено 9 ноября 2019 г.
  45. ^ "Knackpunkte zwischen ÖVP und Grünen" . orf.at. ​29 октября 2019 г. Проверено 30 октября 2019 г.
  46. ^ «Курц из Австрии планирует начать официальные правительственные переговоры в следующем месяце». Bloomberg . 25 октября 2019 г. Получено 30 октября 2019 г.
  47. ^ "Koalitionsverhandlungen ÖVP - Grüne: Wochenende der Entscheidung" . orf.at. ​9 ноября 2019 года . Проверено 9 ноября 2019 г.
  48. ^ "ATV-Frage der Woche: 55% der ÖsterreicherInnen würden echte Koalitionsverhandlungen von ÖVP und Grüne begrüßen" . оц.ат. ​8 ноября 2019 года . Проверено 9 ноября 2019 г.
  49. ^ Киттнер, Даниэла; Галл, Бернхард (11 ноября 2019 г.). «Курц: ÖVP einstimmig für Koalitionsgespräche mit den Grünen». kurier.at (на немецком языке) . Проверено 11 ноября 2019 г.
  50. ^ "Türkis-Grün punktet vor allem bei unter 30-Jährigen" . Der Standard (на австрийском немецком языке) . Проверено 11 ноября 2019 г.
  51. ^ "ÖVP-Grünen-Gespräche: Van der Bellen macht keinen Zeitdruck" . news.ORF.at (на немецком языке). 11 ноября 2019 г.
  52. ↑ Киттнер, Дэниел (11 ноября 2019 г.). «Нойгерде в ЕС: Warum Kurz-Kogler-Koalition einmalig wäre». kurier.at (на немецком языке) . Проверено 11 ноября 2019 г.
  53. ^ "Namen von mehr als 100 türkis-grünen Verhandlern stehen fest" . Der Standard (на австрийском немецком языке) . Проверено 15 ноября 2019 г. .
  54. ^ "Hofer würde "Ja" sagen: FPÖ doch regieren" . heute.at (на немецком языке). 17 ноября 2019 г.
  55. ^ Лееб, Микаэла. «Ландтагсваль». www.verwaltung.steiermark.at (на немецком языке) . Проверено 24 ноября 2019 г.
  56. ↑ Шаупп, Верена (25 ноября 2019 г.). «Landtagswahl 2019: Neos: Freude в Граце, Glückwünsche aus Wien». www.kleinezeitung.at (на немецком языке) . Проверено 25 ноября 2019 г.
  57. ^ "Вален". egov.stmk.gv.at. ​Проверено 24 ноября 2019 г.
  58. ^ Лееб, Микаэла. «LTW - Wahlkreiseinteilung, Anzahl der Mandate». www.verwaltung.steiermark.at (на немецком языке) . Проверено 24 ноября 2019 г.
  59. ^ Лееб, Микаэла. «LTW - активс Вальрехт». www.verwaltung.steiermark.at (на немецком языке) . Проверено 24 ноября 2019 г.
  60. ^ "Mandatsverteilung - vorläufig" (PDF) . Das Land Steiermark [Официальный сайт земли Штирия] . Проверено 26 ноября 2019 г. .
  61. ↑ Ромбольд, Вильфрид (25 ноября 2019 г.). «Der Tag nach der Wahl zum Nachlesen: Schickhofers Rücktritt: Leichtfried übernimmt SPÖ, Lang will folgen». www.kleinezeitung.at (на немецком языке) . Проверено 26 ноября 2019 г. .
  62. ^ "Коалиционные варианты: Шварц-Грюнер Вальзиг, aber für eine Koalition reicht's nicht" . www.kleinezeitung.at (на немецком языке). 24 ноября 2019 года . Проверено 25 ноября 2019 г.
  63. ↑ Киттнер, Дэниел (24 ноября 2019 г.). «Rückenwind für eine Kurz-Kogler-Koalition». kurier.at (на немецком языке) . Проверено 24 ноября 2019 г.
  64. ^ "Kurz und Kogler verhandelten mehr als sechs Stunden unter vier Augen" . Die Presse (на немецком языке). 4 декабря 2019 года . Проверено 16 декабря 2019 г.
  65. ^ ""Коалиция weiß-grün": ÖVP-SPÖ-Regierung steht" . steiermark.ORF.at (на немецком языке). 16 декабря 2019 года . Проверено 16 декабря 2019 г.
  66. ^ "Быстрое исправление регистрации: In das Winterpalais fahren und als Türkis-Grüne zurückkommen" . Der Standard (на австрийском немецком языке) . Проверено 29 декабря 2019 г.
  67. ^ "Türkis-grüne Machtspiele: Jetzt geht's um die Kompetenzen" . Salzburger Nachrichten (на немецком языке). 29 декабря 2019 года . Проверено 30 декабря 2019 г.
  68. ^ Бемер, Кристиан (29 декабря 2019 г.). «Koalitionsverhandlungen: ÖVP und Grüne bestätigen bevorstehende Einigung». kurier.at (на немецком языке) . Проверено 29 декабря 2019 г.
  69. ^ "Heilige Drei Könige: Termine und Informationen zum Feiertag" . www.ferienwiki.at . Проверено 29 декабря 2019 г.
  70. ^ "Neue Regierung: Kurz und Kogler präsentierten Einigung" . news.ORF.at (на немецком языке). 1 января 2020 года . Проверено 1 января 2020 г.
  71. ^ "Следующий кабинет министров Австрии формируется по мере приближения новогоднего коалиционного соглашения". The Mighty 790 KFGO . Архивировано из оригинала 1 января 2020 года . Получено 1 января 2020 года .
  72. ^ Мунк, Питер. «Новум в Австрии: Grüne einigen sich mit Kurz». Tages-Anzeiger (на немецком языке). ISSN  1422-9994 . Проверено 1 января 2020 г.
  73. ^ "Bundeskongress der Grünen stimmt mit 93 Prozent für Koalition mit ÖVP" . Der Standard (на австрийском немецком языке) . Проверено 4 января 2020 г.
  74. ^ "Алма Задич: Vom Flüchtlingskind zur Justizministerin" . Der Standard (на австрийском немецком языке) . Проверено 4 января 2020 г.
  75. ^ "Landtagswahl 2020: Burgenland.at" . www.burgenland.at . Проверено 26 января 2020 г.
  76. ^ «Landeswahlvorschlag 2020 Kundmachung (Уведомление ведомства о партийных списках, участвующих в выборах в Ландтаг 2020 года)» (PDF) . Проверено 26 января 2020 г.
  77. ^ "В прямом эфире: Burgenländische SPÖ erreicht Absolute Mandatsmehrheit" . Salzburger Nachrichten (на немецком языке). 26 января 2020 г. Проверено 26 января 2020 г.
  78. ^ "SPÖ gewinnt Burgenland-Wahl und erreicht Absolute Mehrheit" . Der Standard (на австрийском немецком языке) . Проверено 26 января 2020 г.
  79. ^ "Der Wahlsieger im Porträt: Doskozil: Mit schwacher Stimme zu ungeahnter Stärke" . www.kleinezeitung.at (на немецком языке). 26 января 2020 г. Проверено 26 января 2020 г.
  80. ↑ Гебхарт, Мартин (26 января 2020 г.). «Damit wird Doskozil die Themen in der Bundespartei vorgeben». kurier.at (на немецком языке) . Проверено 26 января 2020 г.

Внешние ссылки