Эсминец класса River , ранее Canadian Surface Combatant (CSC), и Single Class Surface Combatant Project — это проект по закупкам, который заменит военные корабли классов Iroquois и Halifax на 15 новых кораблей, начиная с начала 2030-х годов в рамках Национальной стратегии закупок судостроения . [14] [15]
Приблизительно 8000 тонн, заменяющие суда будут иметь водоизмещение почти в два раза больше, чем существующие фрегаты класса Halifax [16] и, предположительно, обеспечат широкомасштабную противовоздушную оборону, противолодочную и противокорабельную войну. Проектирование этих кораблей в настоящее время находится в стадии разработки, и как общее количество кораблей, так и их возможности будут зависеть от бюджета, выделенного на проект. В 2017 году была представлена новая структура оборонной политики под названием Strong, Secure and Engaged , которая обещала значительно больше ресурсов для проекта Surface Combatant - то есть в пределах 60 миллиардов долларов. К 2021 году парламентский бюджетный инспектор оценил стоимость программы из 15 кораблей типа 26 в 77,3 миллиарда долларов, «увеличиваясь до 79,7 миллиарда долларов, если будет годовая задержка начала строительства и до 82,1 миллиарда долларов, если будет двухлетняя задержка». [1]
К декабрю 2017 года было подано три предложения: [17]
19 октября 2018 года Type 26 был выбран в качестве «предпочтительного проекта», и правительство вступило «в переговоры с победителем торгов, чтобы подтвердить, что он может предоставить все, что было обещано в комплексном предложении». [18] [19] Однако после того, как Alion Canada, один из несостоявшихся участников торгов, начал судебное разбирательство в ноябре 2018 года, правительству было приказано отложить любое обсуждение контрактов до завершения расследования Канадским международным торговым трибуналом . [20] Торговый трибунал отклонил жалобу из-за отсутствия процессуальной правоспособности 31 января 2019 года, [21] и канадское правительство подписало контракт на 60 миллиардов долларов с победителями торгов 8 февраля 2019 года. [22] Alion обжаловала решение в Федеральном суде, но прекратила свое оспаривание в ноябре 2019 года. [23]
Single Class Surface Combatant Project — это военно-морская программа закупок для Королевского канадского флота , созданная для замены стареющих эсминцев ПВО класса Iroquois и многоцелевых фрегатов класса Halifax . Срок службы кораблей классов Iroquois и Halifax подошел к концу или близок к концу, и им требуется замена. [24] Первоначально планировалось, что корабли класса Iroquois будут выведены из эксплуатации примерно в 2010 году после 40 лет службы; затем ожидалось, что срок службы кораблей будет продлен до ввода в эксплуатацию замен. Однако все четыре были выведены из эксплуатации, последним из которых стал HMCS Athabaskan в марте 2017 года. Предполагается, что корабли класса Halifax завершат свой срок службы в 2020-х годах. [25]
Военно-морской флот исследовал возможность принятия активной фазированной антенной решетки (APAR), что привело наблюдателей к предположению, что APAR и связанный с ней SMART-L будут оснащать Single-Class Surface Combatant или модернизированные корабли класса Halifax в ходе проекта по продлению срока службы оборудования фрегата (FELEX). Модернизация существующего класса Halifax с помощью такой системы, вероятно, будет затруднена, поскольку APAR требует собственной мачты и может сделать конструкцию класса Halifax перегруженной. [26] [27]
В Канадской национальной стратегии закупок судостроения 2008 года было запланировано 26 миллиардов долларов на строительство 15 судов проекта Single Class Surface Combatant. [28] [29] Первые корабли должны были быть готовы к сдаче в эксплуатацию в 2026 году. Первоначальный план предусматривал отдельные заявки на проектирование и интеграцию систем на борту судов. Позднее правительство рассмотрело возможность объединения этих заявок. [30]
26 октября 2012 года Министерство общественных работ и государственных услуг Канады опубликовало письмо о заинтересованности, в котором было объявлено о сессии, на которой заинтересованные фирмы могли бы узнать потребности DND в новом классе и проекте в целом. Крайний срок подачи заявок — 5 ноября 2012 года. [31] 20 января 2015 года компания Irving Shipbuilding была названа генеральным подрядчиком программы. [32] Роль ведущего подрядчика дала компании Irving Shipbuilding полный контроль над проектом, и компания уже выиграла право на строительство судов на своей верфи в Галифаксе, Новая Шотландия . Это привело к вопросам, касающимся процесса торгов и заключения контрактов. [33] Осенью 2015 года сообщалось о высоком росте расходов, более чем вдвое, с 14 миллиардов долларов до 30 миллиардов долларов для новых военных кораблей. [34] Общая стоимость программы строительства военно-морских кораблей выросла с 26,2 миллиардов долларов до 42 миллиардов долларов в исследовании. Это поставило под угрозу количество кораблей, которые могли быть построены, и увеличило вероятность появления кораблей с ограниченными возможностями. [34]
В ноябре 2015 года семь компаний прошли предварительную квалификацию на роль интегратора боевых систем. Atlas Elektronik , DCNS , Lockheed Martin Canada, Saab Australia , Selex ES , Thales Nederland и ThyssenKrupp Marine Systems Canada вошли в шорт-лист. На роль проектировщика военных кораблей прошли предварительную квалификацию следующие компании: Alion-JJMA, BAE Systems , DCNS, Fincantieri , Navantia, Odense Maritime Technology и ThyssenKrupp Marine Systems Canada. [35]
13 июня 2016 года министр общественных услуг и закупок Джуди Фут объявила, что правительство купит и модифицирует готовый проект для новых военных кораблей, вместо того, чтобы проектировать их с нуля. Министр заявила, что конкурсная заявка на существующий проект сократит процесс примерно на два года и сэкономит деньги. [36] Экономия почти в 2 миллиарда долларов на расходах на исследования и разработки позволит построить больше кораблей и интегрировать более передовые технологии с расширенными возможностями в долгосрочной перспективе. [ необходима цитата ]
Первоначально предполагалось, что два варианта кораблей CSC будут приобретены для замены специфических возможностей эсминцев класса Iroquois и фрегатов класса Halifax . Как изначально предполагалось, оба варианта будут обладать необходимыми боевыми возможностями для работы в условиях воздушных, надводных и подводных угроз. Небольшое количество кораблей (до пяти) будут дополнительно включать датчики, управляемое оружие и средства управления огнем, необходимые для осуществления большой площади противовоздушной обороны, а также иметь средства, чтобы стать флагманами оперативной группы. Остальные корабли заменят возможности, предоставляемые текущим флотом фрегатов класса Halifax, в качестве варианта более общего назначения/противолодочной войны. [35] Однако будет приобретен только один вариант из-за экономической эффективности, эффективности обучения экипажа и лучшего соответствия оперативным потребностям флота. [37]
20 октября 2020 года Алан Уильямс (бывший помощник заместителя министра по снабжению в Министерстве общественных работ и государственных служб Канады и бывший помощник заместителя министра по материально-техническому обеспечению в Министерстве национальной обороны) опубликовал документ, в котором рассматривается предполагаемая стоимость жизненного цикла канадских надводных боевых кораблей. Уильямс подсчитал, что приобретение, эксплуатация и поддержка канадских надводных боевых кораблей в течение их жизненного цикла, составляющего приблизительно 30 лет, обойдутся в сумму от 213,5 до 219,6 млрд долларов. Примерно две трети этих расходов относятся к долгосрочным расходам на эксплуатацию и поддержку (O&S) CSC. [38]
Этот отчет привлек внимание Постоянного комитета Палаты общин по правительственным операциям и оценкам . Кроме того, Национальная стратегия судостроения должна была пройти запланированную проверку Генерального аудитора в начале 2021 года. [ требуется обновление ] Этот уровень проверки надзорными органами и растущие оценки расходов напоминали приобретение Канадой истребителей F-35 Lightning II . [39]
В октябре 2016 года сообщалось, что двенадцати претендентам было предложено представить свои проекты к 27 апреля 2017 года. Фут объявил, что в процессе будут участвовать только проекты кораблей, уже находящихся в эксплуатации, или зрелые существующие проекты. Однако возникли опасения, когда выяснилось, что BAE Systems должна будет представить свой фрегат Type 26 на рассмотрение, даже если он еще не был построен. [40] [41] Задержки в процессе торгов были объявлены правительством в феврале 2017 года после того, как треть участников запросили больше времени для составления заявки. Заявки должны были быть поданы к 22 июня, а победитель, как ожидается, будет объявлен осенью 2017 года. [42] Дальнейшая задержка в процессе торгов возникла из-за требования правительства Канады о том, чтобы любая интеллектуальная собственность, связанная с судном, была передана при покупке. Это привело к дипломатическому обмену, и одна из стран претендентов потребовала прямых переговоров между правительствами. [43] Выбор проекта был перенесен на весну 2018 года. [44] Крайний срок подачи заявок был сначала продлен до 17 ноября, затем снова до 30 ноября 2017 года. [45] [46]
28 ноября 2017 года BAE Systems вместе со своими партнерами Lockheed Martin Canada; CAE Inc .; L3 Technologies ; MacDonald, Dettwiler and Associates ; и Ultra Electronics официально представили свой проект военного корабля Type 26 для проекта Canadian Surface Combatant. [47] Другой фаворит, совместная заявка Fincantieri и Naval Group (ранее DCNS) на их многоцелевой фрегат FREMM, была неофициально предложена 6 ноября непосредственно министру национальной обороны Харджиту Саджану , которую он не принял. Fincantieri и Naval Group де-факто вышли из процесса, не сделав официальной заявки к крайнему сроку 30 ноября 2017 года. [48] Фиксированное предложение компании в размере 20,9 млрд долларов было ниже других заявок. Однако, в отличие от других заявок, эта цена не включала стоимость проектирования, инфраструктуры, запасных частей, обучения, боеприпасов, непредвиденных расходов и управления проектом. [49] (Обычно приобретение самих кораблей составляет лишь около 50-60% от общего бюджета проекта.) Незапрошенная заявка была отклонена, поскольку она была подана вне официального процесса торгов. [50] Однако 8 декабря 2017 года Naval Group/Fincantieri объявили, что продолжат подавать и поддерживать свою незапрошенную заявку, с письмами об одобрении проекта и обещанием долгосрочной поддержки от министра обороны Франции Флоранс Парли и министра обороны Италии Роберты Пинотти . Naval Group и Fincantieri заявили, что могут предоставить суда канадскому правительству за 20,9 млрд долларов и начать строительство в Ирвинге уже в 2019 году. [51] Также утверждалось, что из-за опасений по поводу возможной справедливости процесса торгов два европейских судостроителя отказались подавать заявки. [50]
В октябре 2018 года в качестве предпочтительной конструкции была выбрана группа во главе с BAE Systems и Lockheed Martin Canada, предлагающая Type 26.
В феврале 2019 года была определена проектная и конструкторская группа для будущего канадского надводного боевого корабля и были заключены соответствующие контракты. [56]
Учитывая необходимость полной разработки канадского проекта, оснащения верфи и предварительного завершения предыдущего проекта из восьми судов арктического патрульного корабля , предполагаемая дата начала строительства — 2025 год, а первое судно должно войти в эксплуатацию в начале 2030-х годов. [15] [57] [58] [59]
Корабли были заказаны 28 июня 2024 года, что совпало с объявлением названий класса. Эта дата также ознаменовала начало строительства испытательного модуля производства на верфи Irving Shipbuilding . Этот модуль будет использоваться для тестирования и оптимизации процессов строительства. Уроки, извлеченные из этого процесса, затем будут применены для того, чтобы обеспечить начало полномасштабного производства в 2025 году. Поставка первого эсминца класса River, HMCS Fraser , ожидается в начале 2030-х годов, а первые девять кораблей планируется построить к 2040 году. [60] Ожидается, что последний корабль из запланированных 15 эсминцев будет доставлен к 2050 году. [61]
Курсивом обозначены предполагаемые даты.