День выборов в США — ежегодный день всеобщих выборов федеральных государственных чиновников . По закону правительство США устанавливает его как «вторник, следующий после первого понедельника ноября», [1] то есть вторник, который приходится на период со 2 по 8 ноября.
Для федеральных должностей ( президента , вице-президента и Конгресса США ) и большинства губернаторских должностей (все, кроме Кентукки, Луизианы, Миссисипи, Нью-Джерси и Вирджинии) день выборов приходится только на четные годы. Президентские выборы проводятся каждые четыре года, в годы, кратные четырем, на которых выборщики президента и вице-президента избираются в соответствии с методом, определенным каждым штатом. Выборы в Палату представителей США и Сенат США проводятся каждые два года; все представители избираются на двухлетний срок и избираются каждые два года, в то время как сенаторы избираются на шестилетний срок, в шахматном порядке, так что одна треть сенаторов избирается на любых всеобщих выборах . Всеобщие выборы, на которых кандидаты в президенты не включены в избирательные бюллетени, называются промежуточными выборами . Срок полномочий избранных начинается в январе следующего года; президент и вице-президент вступают в должность (приводятся к присяге) в день инаугурации , который обычно приходится на 20 января.
Многие государственные и местные государственные должности также избираются в день выборов в целях удобства и экономии средств, хотя несколько штатов проводят выборы на государственные должности (например, губернатора ) в нечетные нечетные годы или в другие четные промежуточные годы. лет и может провести внеочередные выборы на должности, которые стали вакантными. Конгресс установил единую дату президентских ( 3 USC § 1) и выборов в Конгресс ( 2 USC § 1 и 2 USC § 7), хотя досрочное голосование, тем не менее, разрешено во многих штатах, и в штатах также существуют процедуры голосования по почте .
Тот факт, что день выборов приходится на вторник, стал спорным в последние десятилетия, поскольку многие люди могут не иметь возможности голосовать, потому что им приходится работать. Это государственный праздник в некоторых штатах, включая Делавэр , Гавайи , Иллинойс , Кентукки , Луизиану , Монтану , Нью-Джерси , Нью-Йорк , Вирджинию , Западную Вирджинию , а также на территории Северных Марианских островов и Пуэрто-Рико . Некоторые другие штаты требуют, чтобы работникам было разрешено брать оплачиваемый отпуск. Калифорния требует, чтобы сотрудникам, которые в противном случае не могли голосовать, предоставлялся двухчасовой оплачиваемый отпуск в начале или в конце смены. Было предложено объявить федеральный праздник под названием День демократии, чтобы он совпадал с Днем выборов, а некоторые предложили перенести день выборов на выходные. [2] Другие движения в сфере информационных технологий и автомобилестроения призывают работодателей добровольно предоставлять своим сотрудникам оплачиваемый отпуск в день выборов.
К 1792 году федеральный закон разрешил каждому законодательному органу штата выбирать выборщиков президента в любое время в течение 34-дневного периода [3] до первой среды декабря. [4] Ноябрьские выборы были удобны, поскольку сбор урожая был бы завершен, но еще не наступила самая суровая зимняя погода, затрудняющая транспортировку, а результаты новых выборов также примерно соответствовали бы новому году. Вторник был выбран в качестве дня выборов, чтобы избиратели могли посетить церковь в воскресенье, приехать на избирательный участок (обычно в административный центр округа ) в понедельник и проголосовать до среды, когда фермеры обычно продавали свою продукцию на рынке. [5] Первоначально штаты значительно различались по методу выбора избирателей . Постепенно штаты сошлись на выборе путем той или иной формы всенародного голосования. [ нужна цитата ]
Разработка электрического телеграфа Морзе , профинансированная Конгрессом в 1843 году и успешно испытанная в 1844 году, стала технологическим изменением, которое ясно предвещало неизбежное будущее мгновенной связи по всей стране. [6] Чтобы предотвратить влияние информации из одного штата на результаты президентских выборов в другом, Конгресс отреагировал в 1845 году, установив единую национальную дату для выбора президентских выборщиков. [1] Конгресс выбрал первый вторник после первого понедельника ноября, чтобы гармонизировать текущую избирательную практику с существующим 34-дневным окном в федеральном законе, поскольку промежуток между днем выборов и первой средой декабря всегда составляет 29 дней. [7] В результате день выборов будет ограничен неделей со 2 по 8 ноября включительно. 1 ноября избегали, потому что он приходится на День всех святых , и владельцы бизнеса обычно ведут бухгалтерский учет за предыдущий месяц в первый день месяца. [5] Начиная с президентских выборов, штаты постепенно привели большинство выборов в соответствие с этой датой. [ нужна цитата ]
Двадцатая поправка , принятая в 1933 году, изменила дату начала и окончания срока полномочий президента, вице-президента, конгрессменов и сенаторов. Это не повлияло на время проведения дня выборов.
Большинству избирателей приходится приходить на работу по вторникам. Это побудило активистов продвигать альтернативные варианты повышения явки избирателей . Альтернативные решения включают в себя объявление дня выборов федеральным праздником или объединение его с Днем ветеранов , отмечаемым ежегодно 11 ноября [8] [9], позволяющее голосовать в течение нескольких дней, обязательное предоставление оплачиваемого отпуска для голосования, поощрение избирателей голосовать досрочно или голосовать по почте. голосование и поощрение штатов к содействию гибкому голосованию.
Делавэр , Гавайи , Иллинойс , Кентукки , Луизиана , Монтана , Нью-Джерси , Нью- Йорк , Огайо , Вирджиния , Западная Вирджиния и территория Пуэрто-Рико объявили день выборов гражданским праздником . Некоторые другие штаты требуют, чтобы работникам было разрешено брать отпуск без потери заработной платы. Раздел 14000 Избирательного кодекса Калифорнии и Закон о выборах штата Нью-Йорк [10] предусматривают, что сотрудникам, у которых нет достаточного времени для голосования, должен быть предоставлен двухчасовой оплачиваемый отпуск в начале или в конце смены.
Некоторые работодатели разрешают своим сотрудникам приступить к работе позже или покинуть рабочее место раньше в день выборов, чтобы дать им возможность добраться до своего участка и проголосовать. Профсоюз United Auto Workers договорился о том, чтобы сделать день выборов праздником для работников отечественных автопроизводителей США. [11] [12] В январе 2019 года Сандаски, штат Огайо, стал первым городом в стране, который сделал день выборов оплачиваемым выходным для городских служащих, исключив День Колумба . [13]
12 апреля 2020 года губернатор Вирджинии Ральф Нортэм подписал закон, согласно которому день выборов объявлен выходным днем. [14] 16 июня 2020 г. губернатор штата Иллинойс Дж. Б. Притцкер подписал закон, согласно которому день выборов объявлен выходным днем. [15]
Представитель Демократической партии Джон Коньерс из Мичигана предложил HR 63 – Закон о Дне демократии 2005 года [16] сделать вторник после первого понедельника ноября каждого четного года законным государственным праздником, называемым Днем демократии. Цель праздника заключалась в том, чтобы повысить явку избирателей, предоставив гражданам больше времени для голосования, а также позволить открыть больше избирательных участков с большим количеством работников, одновременно повышая осведомленность о важности голосования и гражданского участия. Законопроект был повторно внесен 12 ноября 2014 года и снова 25 сентября 2018 года независимым сенатором Берни Сандерсом . Он никогда не был принят. [17] [18]
В большинстве штатов разрешено досрочное голосование , что позволяет избирателям проголосовать до дня выборов. Периоды досрочного голосования варьируются от 4 до 50 дней до дня выборов. Безоговорочное досрочное личное голосование разрешено в 32 штатах и округе Колумбия. [19] На президентских выборах 2008 года 30% голосов были досрочными. [20]
Кроме того, во всех штатах существует какая-то система заочного голосования . Безоговорочное заочное голосование по почте разрешено в 27 штатах и округе Колумбия, а при наличии уважительной причины — еще в 21 штате. [19] Безоговорочное постоянное заочное голосование разрешено в семи штатах и в округе Колумбия. [19] В Колорадо , Гавайях , Орегоне , Юте и Вашингтоне все основные выборы проводятся путем голосования по почте с бюллетенями, отправленными избирателям за несколько недель до дня выборов. [21]
В 29 штатах голоса по почте должны быть получены в день выборов или до него. [22] В других штатах сроки установлены позже: закон о выборах в Калифорнии позволяет бюллетеням, отправленным по почте, прибыть в избирательный офис в течение 17 дней после дня выборов. [23] Некоторые штаты, например Техас, предоставляют избирателям из-за границы и военным дополнительное время для отправки бюллетеней по почте. [24]
Луизиана на сегодняшний день является единственным штатом США, который де-факто проводит всеобщие выборы в субботу. Выборы в масштабе штата проводятся в нечетные годы: первичные выборы (первый тур) проходят в октябре, а второй тур (всеобщие выборы) — в ноябре. Уникальный метод праймериз штата , являющийся разновидностью беспартийных общих первичных выборов , требует проведения дальнейшего второго тура только для тех должностей, на которые ни один из двух лучших кандидатов не получает абсолютного большинства голосов.
В настоящее время праймериз по выборам в Палату представителей США и Сенат США в Луизиане проводятся в день федеральных выборов, а второй тур выборов в случае необходимости состоится в декабре. Начиная с 2026 года Луизиана вернется к закрытым партийным праймериз на выборах в Конгресс, при этом победители встретятся на всеобщих выборах в день выборов. Неаффилированные избиратели могут голосовать на праймериз по своему выбору. [25] Неясно, потребуется ли кандидату набрать большинство голосов в первом туре партийных праймериз, чтобы избежать второго тура, или же кандидат может продвинуться с большинством голосов.