Нунатсиавут ( / n uː ˈ n ɑː t s i ə v ʊ t / ; инуктитут : ᓄᓇᑦᓯᐊᕗᑦ ) — автономная территория , на которую претендуют инуиты в Ньюфаундленде и Лабрадоре , Канада. Территория поселения включает территорию Лабрадора , простирающуюся до границы с Квебеком . В 2002 году Ассоциация лабрадорских инуитов представила правительству Ньюфаундленда и Лабрадора предложение об ограниченной автономии . Конституция была ратифицирована 1 декабря 2005 года, после чего Ассоциация инуитов Лабрадора прекратила свое существование и было создано новое правительство Нунациавут, первоначально отвечавшее за вопросы здравоохранения, образования и культуры. Он также отвечает за назначение и проведение выборов, первые из которых были проведены в октябре 2006 года. Выборы рядовых членов Ассамблеи Нунациавут состоялись 4 мая 2010 года. [2] Действующим президентом является Йоханнес Лампе , который вступил в должность. в 2016 году.
На языке инуттитут / инуктитут Нунатсиавут означает «Наша прекрасная земля». Это название было ратифицировано Конституцией инуитов Лабрадора и принято Ассоциацией инуитов Лабрадора в 2002 году. Основной целью автономии является сохранение культуры и языка инуитов , а также окружающей среды посредством охраны окружающей среды.
Нунатсиавут учитывается в переписи населения как 11-й район.
В 1977 году Ассоциация инуитов Лабрадора подала претензию на земельные участки Лабрадора. [3] В 1988 году Ассоциация инуитов Лабрадора, правительство провинции Ньюфаундленд и правительство Канады начали переговоры по поводу земельной претензии. [4] Принципиальное соглашение было достигнуто в 2001 году, а 26 мая 2004 года соглашение было ратифицировано более чем 75% избирателей, имеющих право на земельный иск. [4]
22 января 2005 года инуиты Нунациавута подписали Соглашение о претензиях на земли инуитов Лабрадора [5] с федеральным правительством и правительством провинции, охватывающее 72 520 км 2 (28 000 квадратных миль) земли, [3] включая весь северный выступ Лабрадора к северу от Найн , а также часть атлантического побережья к югу от него. Соглашение также включает 44 030 км 2 (17 000 квадратных миль) прав на море. [3] Хотя инуиты не будут владеть всей территорией, им были предоставлены особые права, связанные с традиционным землепользованием, и они будут владеть 15 800 км 2 (6 100 квадратных миль), обозначенными как земли лабрадоров инуитов. [3] Соглашение также создает национальный парк гор Торнгат в северной части земельного участка.
Соглашение о претензиях на земли лабрадорских инуитов — это договор между инуитами Лабрадора, правительством провинции Ньюфаундленд и Лабрадор и федеральным правительством Канады, который конституционно защищен правами аборигенов и договорными правами коренных народов в Канаде , предоставленными разделом 35 Конституционный акт 1982 года . [5]
Соглашение о самоуправлении включало передачу 130 миллионов долларов от федерального правительства в качестве компенсации за принудительное переселение инуитов в 1950-х годах; [6] 120 миллионов долларов на создание самоуправления; выплаты роялти от правительства провинции за добычу ресурсов; и права на землю, полезные ископаемые и морские ресурсы. [7] Частью соглашения также были неуказанные льготы для инуитов в Лабрадоре за пределами территории поселения. [3]
Соглашение было ратифицировано лабрадорскими инуитами, Генеральной Ассамблеей Ньюфаундленда и Лабрадора и Парламентом Канады , где оно получило королевскую санкцию 23 июня 2005 года. [8]
1 декабря 2005 года была официально принята конституция и состоялась церемония приведения к присяге первого кабинета министров, [9] временного правительства, состоящего из членов совета директоров Ассоциации инуитов Лабрадора. [9] Этот день ознаменовал официальную передачу власти от правительства провинции недавно сформированному правительству Нунатсиавут, «чтобы принимать свои собственные законы, касающиеся вопросов культуры, образования и здравоохранения». [10]
В октябре 2006 года Нунациавут провел свои первые выборы для формирования правительства из девяти членов, которое было приведено к присяге 16 октября в Хопедейле . [11]
В 2019 году на попечении Департамента по делам детей, пожилых людей и социального развития находились 150 детей-инуитов . Независимый обзор « Долгое ожидание перемен » был завершен провинциальным защитником прав детей и молодежи по запросу правительства Нунациавута и опубликован в 2019 году. Он содержал 33 рекомендации, в том числе предоставление поддержки, необходимой для перехода к системе защиты детей под руководством инуитов. система в Нунациавуте. [12]
18 июня 2021 года Нунатсиавут заявил, что начал процесс передачи услуг по защите детей от Департамента по делам детей, пожилых людей и социального развития с целью завершения переговоров в течение трех лет. [13] [14] [15]
Соглашение о земельных претензиях предусматривало создание правительства Нунациавута, которое будет представлять жителей района земельных претензий и всех лабрадоров-инуитов, проживающих в других местах Канады. Нунациавут остался частью Ньюфаундленда и Лабрадора, но правительство Нунациавута приобрело юрисдикционные полномочия в отношении здравоохранения, образования и правосудия в районе земельных претензий. Нунатсиавут действует под руководством консенсусного правительства в рамках парламентской системы Канады.
Законодательный орган правительства базируется в Хопедейле, а его административный центр — в Наине . Это регулируется Законом о выборах Нунатсиавут . Ассамблея Нунациавут состоит как минимум из 16 членов, в том числе:
В настоящее время существуют две общественные корпорации инуитов, NunaKatiget Community Corporation Inuit и Sivunivut Community Corporation , [18] и 18 членов Ассамблеи.
От Ассамблеи будет избран член на должность первого министра. Ассамблея будет действовать как форум для обсуждения законов и будет контролировать работу Исполнительного совета.
Исполнительный совет Нунатсиавут будет назначаться первым министром. Он будет реализовывать законы, разрабатывать и реализовывать политику, инициировать и готовить законы, контролировать управление правительством и быть подотчетным Ассамблее.
Правительства общин инуитов были созданы в Наине, Хопедейле, Макковике, Поствилле и Риголете. Каждый состоит из муниципального совета, избираемого как из числа инуитов, так и не-инуитов, и возглавляется Ангажукчаком , главным должностным лицом и мэром, который должен быть инуком.
Крупные поселения лабрадорских инуитов за пределами территории поселения будут представлены общественными корпорациями инуитов.
Ангаюкчак правительства каждой общины инуитов и председатель каждой корпорации общины инуитов будут представлять свою общину в Ассамблее Нунатсиавут.
Есть семь департаментов, возглавляемых шестью министрами, а секретариат Нунатсиавут возглавляет президент Исполнительного совета. [19]
В соответствии с главами 12 и 13 Соглашения о претензиях на землю лабрадорских инуитов были созданы Совет по совместному управлению дикой природой и растениями Торнгата и Объединенный совет по рыболовству Торнгата. [20]
Хотя в каждом населенном пункте есть государственные учреждения, есть два ключевых объекта:
Главный офис правительства Нунациавута расположен по адресу Икаюктаувик-роуд, 25 в Наине и выполняет административные функции правительства Нунациавут.
Ассамблея Нунациавут заседает в здании Ассамблеи Нунатсиавут в Хопедейле . Здание, открытое в 2012 году, обращено к гавани Хопедейл [21] и является первым постоянным домом с 2008 года (предыдущие собрания собирались в различных местах Хопедейла).
Земельные претензии Нунациавута включают территорию вокруг залива Гамильтон и береговую линию к северу до точки к югу от залива Дэвис ; Река Маллиган также является частью границы. Он также претендует на земли к северу от реки Нотакванон и на север до мыса Чидли . Нунатсиавут — самая южная признанная территория инуитов в Канаде.
Территория Нунациавут состоит из двух географических регионов. В южной части находятся Риголет, Макковик, Поствилл и Хопедейл, а население составляет 1433 человека (по состоянию на 2016 год). [22] В северной части находится Наин, а также Национальный парк гор Торнгат. Нунациавут расположен недалеко от общин инну Натуашиш и Шешатшиу , а также реки Норт-Уэст , залива Хэппи-Вэлли-Гусь и Картрайта . Он также находится недалеко от квебекских поселений Кууджуак и Кангиксуалуджуак .
Нация лабрадоров-метисов (LMN) безуспешно подала протест на иск Нунациавута в Верховный суд Ньюфаундленда и Лабрадора . Первоначальные претензии LMN на землю включали весь Лабрадор к югу от Наина. [23]
Корпорация Makivik приняла свои претензии на побережье между островом Киллиник и заливом Войси в 1993 году и позже попросила федеральное правительство не ратифицировать претензии Нунациавут, поскольку они совпадают с их претензиями. [24]
По данным переписи населения 2021 года , проведенной Статистическим управлением Канады , в округе № 11 проживало2323 человека проживают в780 из нихВсего 845 частных домов, что на -9,2% меньше численности населения в 2016 году.2558 . При площади суши 66 787,13 км 2 (25 786,66 квадратных миль) в 2021 году плотность населения составляла 0,03 / км 2 (0,09 / квадратных миль) . [25]
Согласно переписи 2011 года, 98,73% жителей Нунациавута считают себя христианами. 11,25% идентифицировали себя как англиканцы , а 79,62% идентифицировали себя как «другие христиане» (скорее всего, моравцы ). 1,49% жителей Нунациавут не исповедуют никакой религии.
Согласно переписи 2016 года, 91,8% жителей Нунациавута имеют коренное происхождение. Из 2350 коренных канадцев в общей сложности 2290 были инуитами, 35 — метисами и 25 — коренными народами . [27]
Нунатсиавут разрешает зачисление представителям двух разных этнических групп: инуитов и каблунангаджуитов (смешанных инуитов и европейцев). [28] [29]
По мнению правительства Нунациавут, [31] человек, являющийся Каблунангажуком (множественное число: Каблунангаджуит), является «человеком, которому присвоено это звание в соответствии с обычаями и традициями инуитов». Правительство Нунациавут применяет это обозначение к людям, которые либо имеют смешанное инуитское и неинуитское происхождение, либо не имеют инуитского происхождения, но поселились на территории нынешнего Нунатсиавут до 1940 года. Их предки были в основном торговцами мехом из таких мест, как Квебек, Шотландия, Норвегия. и в других местах, которые часто женились на инуитах. [32]
Термин Каблунангаджук означает «человек, похожий на белого человека». Исторически их называли такими терминами, как «поселенцы» или « полукровки ». [28]
Статистическое управление Канады обычно считает каблунангаджуитов инуитами, поэтому их точная численность неизвестна. Как бенефициары Нунациавут, они имеют все те же привилегии, что и бенефициары инуитов в регионе.
По переписи 2016 года 29,9% населения Нунациавута были безработными. [27] Никелевый рудник Войси Бэй расположен примерно в 35 км (22 милях) к юго-западу от Наина. [33] [34]
MV Northern Ranger обеспечивал паромное сообщение между пятью общинами Нунациавут, а также Натуашишем , Хэппи-Вэлли-Гуз-Бэй , Картрайтом и Блэк -Тикл . [35] В 2019 году паром был заменен на MV Kamutik W. [36] [37] Во всех пяти населенных пунктах также есть аэропорты с рейсами, которые раньше выполнялись Air Labrador , а теперь обслуживаются Air Borealis . [38] [39] Ни одно поселение в Нунациавуте не доступно по дороге; но были некоторые предложения соединить Нунатсиавут с Транслабрадорским шоссе . [40] [41]
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )