Выборы в Алабаме разрешены в соответствии с Конституцией штата Алабама , которая устанавливает выборы должностных лиц, кабинета министров и законодательного органа на уровне штата, а также выборы должностных лиц на уровне округов, включая членов школьных советов.
В офисе секретаря штата Алабама имеется Отдел по выборам, который контролирует проведение выборов в соответствии с законодательством штата.
В исследовании 2020 года Алабама заняла 12-е место среди штатов, в которых гражданам сложнее всего голосовать. [1]
С лишением избирательных прав чернокожих на рубеже 20-го века после эпохи Реконструкции , демократы Алабамы подавили популистские вызовы, и штат стал частью « Сплошного Юга ». Первоначально эта конституция не была поддержана большинством белых, но демократы использовали призыв к превосходству белой расы , чтобы добиться принятия. [2] Помимо желания подтвердить превосходство белой расы, плантаторы и деловая элита были обеспокоены голосованием белых из низшего класса и необразованных белых. Историк Дж. Морган Куссер обнаружил: «Они лишали избирательных прав этих белых так же охотно, как и чернокожих». [3] После принятия положения конституции 1901 года о дедушкиной оговорке, кумулятивных избирательных налогах, тестах на грамотность и повышенных требованиях к месту жительства на уровне штата, округа и избирательного участка фактически лишили избирательных прав также и многих бедных белых, чтобы обеспечить контроль со стороны элиты. Гленн Фельдман задокументировал, что в целом к 1941 году в Алабаме было лишено избирательных прав больше белых, чем черных, согласно этой конституции. [4] Демократическая партия доминировала в политике в каждом южном штате. В течение почти 100 лет местные и государственные выборы в Алабаме решались на праймериз Демократической партии , и, как правило, на всеобщих выборах участвовали только номинальные претенденты -республиканцы . Республиканцы выдвигали номинального кандидата на каждых губернаторских выборах Алабамы, за исключением 1930 и 1962 годов. Их самый высокий общий объем голосов между лишением избирательных прав и 1966 годом составил 21,28% голосов, полученных в 1922 году. Алабама была необычной среди штатов Глубокого Юга, хотя бы номинальный республиканец баллотировался на губернаторских выборах. В соседних штатах, таких как Джорджия, Южная Каролина, Луизиана и Миссисипи, республиканцы не выдвигали кандидата на пост губернатора до 1960-х годов.
Условное голосование использовалось в американском штате Алабама с 1915 по 1931 год. [5]
Демографические изменения и события на демократических первичных выборах 1986 года привели к избранию первого губернатора -республиканца большинством белых избирателей за более чем столетие. Это было началом того, что сейчас является политическим доминированием республиканцев в штате. Один миллион избирателей проголосовали на демократических праймериз 1986 года. Действующий тогда вице-губернатор Билл Бэксли проиграл номинацию на пост губернатора от Демократической партии примерно на 8000 голосов тогдашнему коллеге-демократу, генеральному прокурору Чарльзу Грэддику .
Комитет по выборам Демократической партии штата, состоящий из пяти членов, признал недействительными результаты первичных выборов, заявив, что тысячи республиканцев «незаконно» проголосовали на праймериз Демократической партии за Грэддика. В результате они удалили Грэддика из бюллетеня. Демократическая партия поместила имя Бэксли в бюллетень как кандидата от Демократической партии вместо Грэддика. Избиратели штата возмутились тем, что они восприняли как лишение своего права голоса, и выбрали республиканского претендента Гая Ханта губернатором. [6] Хант был номинирован на общегосударственных республиканских праймериз, в которых приняли участие 28 000 человек, по сравнению с >1 000 000 на демократических праймериз. В ноябре того же года Хант стал первым губернатором-республиканцем, избранным в Алабаме со времен Реконструкции, набрав 57 процентов голосов по всему штату против Бэксли.
С 1986 года республиканцы выиграли шесть из семи губернаторских выборов и стали все более конкурентоспособными в политике Алабамы на многих уровнях. В настоящее время они контролируют два места в делегации Сената США от Алабамы и шесть из семи в делегации представителей США от штата. И все 9 мест в Верховном суде Алабамы занимают республиканцы.
Три республиканских вице-губернатора были избраны после Реконструкции: Стив Уиндом , Кей Айви (действующий губернатор) и Уилл Эйнсворт (действующий губернатор). Уиндом был вице-губернатором при демократическом губернаторе Доне Сигельмане . До 2011 года последний раз, когда в Алабаме были губернатор и вице-губернатор из одной партии, был период между 1983 и 1987 годами, когда Джордж Уоллес отбывал свой четвертый срок на посту губернатора, а Билл Бэксли был вице-губернатором; оба были демократами.
Республиканцы занимали все девять мест в Верховном суде Алабамы [7] и все десять мест в апелляционных судах штата. До 1994 года ни один республиканец не занимал ни одного места в судах штата. На всеобщих выборах 1994 года тогдашний главный судья Алабамы Эрнест К. Хорнсби отказался покинуть свой пост после того, как проиграл выборы ровно на 262 голоса республиканцу Перри О. Хуперу-старшему. Хорнсби подал в суд на Алабаму и демонстративно оставался на своем посту почти год, прежде чем окончательно отказаться от места после поражения в долгой судебной тяжбе, которая включала решение того самого Верховного суда, главным судьей которого он сам был. [8] Это в конечном итоге привело к краху поддержки демократов на выборах в течение следующих трех или четырех избирательных циклов. Демократы потеряли последнее из девятнадцати мест в суде в августе 2011 года с отставкой последнего демократа на скамье.
Республиканцы занимают все семь выборных должностей исполнительной власти штата . Республиканцы занимают шесть из восьми выборных мест в Совете по образованию штата Алабама . В 2010 году республиканцы получили значительное большинство в обеих палатах законодательного собрания штата, что дало им контроль над этим органом впервые за 136 лет. Демократы потеряли свою последнюю оставшуюся должность штата в ноябре 2012 года из-за поражения на перевыборах президента Комиссии по государственной службе Алабамы, что дало республиканцам все три ее места. [9] [10] [11]
В конце 20-го века Алабама сохранила свою обширную систему всеобщего голосования для большинства окружных и муниципальных должностей, включая окружных комиссаров, советы по образованию, налоговых оценщиков, сборщиков налогов и т. д. В результате в юрисдикциях с преобладанием белого населения чернокожие меньшинства, даже когда они были значительными по пропорции и могли регистрироваться и голосовать, как правило, не могли избрать ни одного кандидата по своему выбору на таких выборах. Эта практика была оспорена истцами в деле Диллард против округа Креншоу (1986). Федеральный окружной судья постановил, что широкое использование государством всеобщих выборов имело расово-дискриминационную цель и нарушало раздел 2 Закона об избирательных правах 1965 года . Было установлено, что использование государством «системы мест», которая исключала единовременное голосование, было специально принято для того, чтобы «воспрепятствовать возможности афроамериканских избирателей избирать» кандидатов по своему выбору. [12]
После решения суда об использовании этой системы государством истцы расширили свои требования о разбавлении в деле Дилларда в омнибусном заявлении, чтобы «включить избирательные системы at-large, чтобы включить другие окружные комиссии, окружные школьные советы и муниципальные советы по всему штату». [12] Измененная жалоба охватывала почти «200 единиц местного самоуправления», бросая вызов системам at-large в местных юрисдикциях, в которых чернокожие составляли не менее 10 процентов населения. [12] Большинство затронутых юрисдикций урегулировали эти дела, приняв системы одномандатных округов (SMD), что привело к избранию большего количества чернокожих на местные должности, как правило, пропорционально их доле в населении юрисдикции; это привело к избранию большего количества демократов на должности. Ограниченные схемы голосования были приняты 21 муниципалитетом в ходе переговоров с истцами, а еще шесть юрисдикций приняли кумулятивные соглашения о голосовании. В результате общее представительство чернокожих кандидатов на местных выборах в муниципальные и окружные органы власти, а также в окружные школьные советы возросло. [12] Выборы проводятся с 1988 года по этим альтернативным системам.
По состоянию на начало 21-го века местные выборы в большинстве сельских округов, многие из которых являются преимущественно чернокожими, как правило, решаются на праймериз Демократической партии, а местные выборы в столичных и пригородных округах, где в основном преобладает белое население, решаются на праймериз Республиканской партии, хотя есть и исключения. [13] [14]
67 шерифов округов Алабамы избираются на партийных выборах, и демократы до 2016 года сохраняли большинство этих должностей. Текущее разделение по состоянию на апрель 2017 года: 32 демократа , 34 республиканца и 1 независимый (Файетт). [15] Большинство шерифов-демократов были избраны в сельских округах. Большинство шерифов-республиканцев были избраны в более городских/пригородных и густонаселенных округах, которые, как правило, имеют белое большинство. [15] Только в двух из 19 округов Алабамы с населением более 75 000 человек ( Лаймстоун и Монтгомери ) есть шериф-демократ; и семнадцать из 48 округов Алабамы с населением менее 75 000 имеют шерифов-республиканцев (Отауга, Бибб, Блаунт, Чероки, Чилтон, Кларк, Клеберн, Креншоу, Коффи, Куза, Ковингтон, Дейл, Женева, Джексон, Таллапуза, Уокер и Уинстон). [15] В штате есть одна женщина-шериф (Морган) и десять чернокожих шерифов (Буллок, Грин, Хейл, Лоундес, Мейкон, Маренго, Монтгомери, Перри, Самтер и Уилкокс). [15]
С 1876 по 1956 год Алабама поддерживала только кандидатов в президенты от Демократической партии, с большим отрывом. Было только два исключения: выборы 1928 года, на которых демократы победили с гораздо меньшим отрывом, чем обычно, из-за антикатолических предрассудков против кандидата от Демократической партии Эла Смита , и выборы 1948 года, когда Алабама вместе с Миссисипи , Луизианой и Южной Каролиной проголосовала за Строма Термонда из просегрегационной Демократической партии за права штатов . В 1960 году демократы победили с Джоном Ф. Кеннеди в бюллетене. Однако шесть из 11 выборщиков-демократов штата были членами движения необязанных выборщиков и отдали свои голоса выборщиков в знак протеста Гарри Берду .
Парадокс Алабамы назван в честь наблюдения, сделанного в 1880 году сотрудником переписи населения США К. У. Ситоном, что штат Алабама потеряет одно из своих 8 мест в Палате представителей, если численность Палаты увеличится с 299 до 300. [17]
В 1964 году штат резко изменил свое решение, поддержав республиканца Барри Голдуотера , который выиграл штат с неслыханными 69 процентами голосов, победив во всех округах, кроме пяти. Он был первым республиканцем, который выиграл штат с 1872 года . Как и многие другие жители Глубокого Юга, избиратели Алабамы яростно отвернулись от президента Линдона Джонсона после принятия Закона о гражданских правах 1964 года .
На президентских выборах 1968 года Алабама поддержала кандидата от партии «родной сын» и Американской независимой партии Джорджа Уоллеса, а не Ричарда Никсона и Хьюберта Хамфри . Уоллес был официальным кандидатом от Демократической партии в Алабаме, в то время как Хамфри был выдвиженцем от Национальной демократической партии . [18] В 1976 году кандидат от Демократической партии Джимми Картер из Джорджии победил в штате, но контроль демократов оказался временным — Картер стал единственным демократом с 1964 года, победившим в штате.
Алабама не регистрирует избирателей по партиям, но на недавних общегосударственных выборах явка республиканцев на общегосударственных праймериз неизменно превышала явку демократов. В настоящее время Алабама считается оплотом республиканцев как на федеральном, так и на общегосударственном уровне, хотя демократы по-прежнему сохраняют незначительное большинство во многих местных офисах (шерифы, окружные комиссары и т. д.). Штат голосовал за республиканцев на каждых президентских выборах с 1980 года, и с тех пор демократы не оспаривали этот штат всерьез. Республиканцы также добиваются все больших успехов на выборах в Сенат и Палату представителей; с 1997 года они удерживали большинство в делегации штата в Конгрессе и оба места в Сенате, хотя с 2018 по 2021 год они ненадолго потеряли место в Сенате. В 2010 году республиканцы получили значительное большинство в обеих палатах Законодательного собрания Алабамы, положив конец 136 годам правления демократов; см. Dixiecrat . В 2012 году демократы потеряли единственную оставшуюся должность в штате, которую партия все еще удерживала, предоставив республиканцам контроль над всеми 10 конституционными должностями в штатах. Республиканская партия также выиграла все 19 мест в судах штата.
11 округов, которые постоянно голосуют за демократов, являются округами «черного пояса» , где афроамериканцы являются преобладающей расовой группой. Республиканцы получали более 60% голосов на каждых президентских выборах с 2004 года.
законодательство штатов, касающееся проведения выборов, введенное в 2011 году и по настоящее время, 2020 год