Доверенность ( POA ) или письмо о доверенности — это письменное разрешение представлять или действовать от имени другого лица в частных делах (которые могут быть финансовыми или касаться здоровья и благосостояния), бизнеса или некоторых других правовых вопросов. Лицо, уполномочивающее другое лицо действовать, является принципалом , дарителем или дарителем ( полномочий ). Тот, кто уполномочен действовать, является агентом , [1] поверенным или в некоторых юрисдикциях общего права поверенным-по-факту .
Раньше термин «полномочие» относился к документу, подписанному с печатью , в то время как «письмо» было документом под рукой, то есть он был просто подписан сторонами, но сегодня доверенность не обязательно должна быть подписана с печатью. Некоторые юрисдикции требуют, чтобы доверенности были нотариально заверены или засвидетельствованы , но другие будут исполнять доверенность, пока она подписана дарителем.
Термин «доверенное лицо» используется во многих юрисдикциях вместо термина « агент» . [2] Этот термин следует отличать от термина «доверенное лицо» . В Соединенных Штатах доверенное лицо — это солиситор , который также имеет лицензию на адвокатскую деятельность в определенной юрисдикции. Доверенное лицо может быть неспециалистом и уполномочен действовать в соответствии с полномочиями, предоставленными доверенностью, но не может совершать действия, которые могли бы представлять собой несанкционированную юридическую практику.
В контексте некорпоративного взаимного межстрахового обмена (URIE) доверенное лицо является заинтересованной стороной/попечителем, который берет на себя хранение средства подписчика, размещенные у него на депозите, а затем использует эти средства для оплаты страховых требований. Когда все требования оплачены, доверенное лицо возвращает оставшиеся средства подписчикам.
В Законе о единообразных доверенностях используется термин «агент» . [3] Как агент, доверенное лицо является доверенным лицом доверителя, поэтому закон требует, чтобы доверенное лицо было полностью честным и лояльным по отношению к доверителю в их отношениях друг с другом.
Адвокат имеет право действовать от имени человека; это право может быть использовано не по назначению, например, для кражи активов человека, который может быть уязвим (например, жестокое обращение с пожилыми людьми ) или отсутствовать. [4]
Лицо, известное как доверитель или даритель в разных юрисдикциях, может создать доверенность, только если оно обладает необходимой дееспособностью. В некоторых доверенностях доверитель заявляет, что он хочет, чтобы документ оставался в силе даже после того, как он станет недееспособным, создавая прочную или длительную доверенность. Если кто-то уже недееспособен, это лицо не может исполнить действительную доверенность, хотя в некоторых юрисдикциях кто-то может иметь право исполнить доверенность, даже если он не имеет права принимать решения, которые он делегирует. [5] Если лицо без прочной доверенности не имеет права исполнить доверенность, единственный способ для другой стороны действовать от его имени может заключаться в том, чтобы суд наложил опекунство или попечительство .
В зависимости от юрисдикции доверенность может быть устной и, если она засвидетельствована, будет иметь такую же силу в суде, как и в письменной форме. [6] Для некоторых целей закон требует, чтобы доверенность была в письменной форме. Многие учреждения, такие как больницы , банки и, в Соединенных Штатах, Налоговая служба , требуют, чтобы доверенность была в письменной форме, прежде чем они ее примут, и они обычно сохраняют дубликат оригинала или копию для своих записей. Дома престарелых часто следуют той же практике.
Правило равного достоинства — это принцип права, который требует, чтобы разрешение на совершение кем-либо определенных действий для другого лица было назначено с той же формальностью, которая требуется для действия, которое собирается совершить представитель. Это означает, например, что если принципал уполномочивает кого-либо продать дом принципала или другую недвижимость, а закон требует, чтобы договор купли-продажи недвижимости был в письменной форме (что требуется в соответствии со Статутом о мошенничестве в большинстве юрисдикций США), то разрешение другому лицу подписать договор купли-продажи и акт также должно быть в письменной форме. Аналогичным образом, в юрисдикциях общего права, отличных от США, доверенность на совершение акта ( т. е. документ за печатью или исполненный в присутствии двух свидетелей) сама должна быть исполнена как акт.
Чтобы доверенность стала юридически обязательным документом, она должна быть как минимум подписана и датирована доверителем. [7] Некоторые юрисдикции также требуют, чтобы доверенность была засвидетельствована, нотариально заверена или и то, и другое. Даже если это не требуется, проверка и подписание документа (а часто и печатью) нотариусом может повысить вероятность того, что он выдержит юридическое оспаривание. [8]
Если доверенное лицо получает оплату за действия от имени доверителя, договор об оплате может быть отдельным от документа, предоставляющего доверенность. Если этот отдельный договор заключен в письменной форме, как отдельный документ он может храниться в тайне между доверителем и агентом, даже если доверенность представляется другим лицам для выполнения обязанностей агента.
Доверенность может быть: специальной (также называемой ограниченной ), общей или временной . Специальная доверенность — это доверенность, которая ограничена определенным действием или типом действия. Общая доверенность — это доверенность, которая позволяет агенту принимать все личные и деловые решения [9] [10] Временная доверенность — это доверенность с ограниченными временными рамками. [11] При необходимости долгосрочная доверенность может быть отозвана или изменена, пока доверитель все еще в состоянии действовать.
Согласно общему праву, простая доверенность становится недействительной, если ее доверитель умирает или становится «недееспособным», то есть неспособным предоставить такие полномочия, например, из-за физической травмы или психического заболевания . Если доверитель (или принципал) указывает, что доверенность будет продолжать быть действительной (сохраняться), даже если доверитель станет недееспособным, такой тип доверенности называется «доверенностью с длительными условиями» в Соединенных Штатах или « длительной доверенностью », «длительной» или «продолжающейся» доверенностью в других местах. Фактически, в соответствии с долговременной доверенностью полномочия доверенного лица действовать и/или принимать решения от имени доверителя продолжаются до смерти доверителя. [12]
В некоторых юрисдикциях долгосрочная доверенность может также быть «доверенностью на здравоохранение». Этот конкретный аффидевит дает доверенному лицу полномочия принимать решения по вопросам здравоохранения для доверителя, вплоть до прекращения ухода и жизнеобеспечения. Правообладатель обычно может изменять или ограничивать полномочия агента по принятию решений об окончании жизни. [13] Во многих юрисдикциях доверенность на здравоохранение также называется « доверенностью на здравоохранение », и, как таковые, эти два термина иногда используются взаимозаменяемо.
С доверенностью на здравоохранение связан отдельный документ, известный как предварительное распоряжение о здравоохранении , также называемое «завещанием о жизни». Завещание о жизни — это письменное заявление о медицинском обслуживании и медицинских пожеланиях человека, но не назначает другого человека для принятия решений о здравоохранении. В зависимости от юрисдикции доверенность на здравоохранение может или не может появляться вместе с предварительным распоряжением о здравоохранении в одном физическом документе. Например, законодательный орган Калифорнии принял стандартную форму доверенности на здравоохранение и предварительного распоряжения о здравоохранении, которая соответствует всем юридическим требованиям этого штата к формулировкам доверенности и предварительного распоряжения о здравоохранении в одном документе. [14] Для сравнения, Нью-Йорк принял закон о доверенности на здравоохранение, который требует отдельного документа для назначения кого-либо в качестве агента по здравоохранению. [15]
В некоторых штатах США и других юрисдикциях можно предоставить springing authority of trust (доверенность, которая вступает в силу только после недееспособности доверителя или какого-либо другого определенного будущего действия или обстоятельства). [9] После такой недееспособности полномочие идентично постоянному полномочию, но не может быть использовано до наступления недееспособности. Это полномочие может быть использовано для того, чтобы позволить супругу или члену семьи управлять делами доверителя в случае, если болезнь или травма сделают доверителя неспособным действовать. [16] Если используется springing authority (доверенность, которая вступает в силу), доверитель должен точно указать, как и когда полномочие вступает в силу. В результате законодательства о конфиденциальности в США врачи часто не раскрывают информацию, касающуюся дееспособности доверителя, если доверенность специально не уполномочивает их на это.
Определение того, является ли доверитель достаточно "недееспособным", чтобы инициировать этот тип представительства, является формальным процессом. Выдача доверенностей не является автоматической, и учреждения могут отказаться работать с доверенным лицом. Затем споры решаются в суде.
Если только доверенность не стала безотзывной по ее собственным условиям или по какому-либо правовому принципу, доверитель может отозвать доверенность, сообщив доверенному лицу об ее отзыве. Однако, если доверитель не информирует третьих лиц и для третьих лиц разумно полагаться на то, что доверенность находится в силе, доверитель все равно может быть связан действиями агента, хотя агент также может нести ответственность за такие несанкционированные действия.
Стандартизированные формы доступны для различных видов доверенностей, и многие организации предоставляют их своим клиентам, заказчикам, пациентам, сотрудникам или членам. Однако доверитель должен проявлять осторожность при использовании стандартизированной формы POA, полученной из источника, отличного от юриста, поскольку существуют значительные различия в утвержденных форматах между штатами. В некоторых юрисдикциях доступны установленные законом формы доверенностей. [17]
Хотя доверенность предоставляет агенту полномочия совершать действия в отсутствие доверителя, доверенность не может предоставлять агенту полномочия, которые противоречат правилам и положениям, регулирующим людей и компании, с которыми агент имеет дело. Например, если в банке действуют положения, требующие от доверителя физического присутствия в банке для выполнения определенных действий, доверенность не может предоставлять агенту полномочия совершать эти действия в отсутствие доверителя.
Правила Роберта о порядке отмечают, что голосование по доверенности подразумевает предоставление доверенности. Термин «доверенность» относится как к самой доверенности, так и к лицу, которому она предоставляется. [18]
В финансовых ситуациях, когда принципал просит брокера по ценным бумагам выполнить обширные инвестиционные функции от имени принципала, независимо от совета принципала, брокеру должна быть официально предоставлена доверенность на торговлю по счету принципала. Это правило также применяется к принципалам, которые поручают своим брокерам выполнять определенные конкретные сделки, и принципалам, которые доверяют своим брокерам выполнять определенные сделки в наилучших интересах принципала. [ необходима цитата ]
В Австралии любой человек, обладающий дееспособностью, может выдать доверенность. Это можно сделать либо на определенный период времени, либо бессрочно («бессрочно»). Доверенность может быть выдана одному лицу или нескольким лицам. При выдаче нескольким лицам они могут быть уполномочены действовать совместно (все вместе) или действовать по отдельности (каждый может действовать индивидуально).
В Канаде обычно существует два типа доверенностей: [19]
Также возможно иметь комбинированную доверенность, которая позволяет адвокату принимать решения как по личному уходу, так и по управлению имуществом. Важно отметить, что законы и правила для доверенности различаются в зависимости от провинции или территории, и конкретные требования для каждого типа доверенности могут различаться.
В Онтарио доверенность на имущество позволяет лицу («дарителю») назначать другое лицо («поверенного») для принятия финансовых и имущественных решений от его имени. Эта доверенность на имущество включает в себя продолжающуюся доверенность на имущество (CPOA) и непродолжающуюся доверенность. [20] [21] Полномочия поверенного могут быть ограниченными или широкими и могут вступать в силу немедленно или только при определенных обстоятельствах (например, если даритель становится недееспособным). Даритель также может отозвать или отменить доверенность в любое время, пока он все еще дееспособен. [22] [23]
Доверенность можно оформить бесплатно самостоятельно, используя веб-инструмент, созданный Community Legal Education Ontario, или поручить это сделать юристу. [24] Важно отметить, что доверенность должна быть оформлена в письменной форме, подписана доверителем и засвидетельствована кем-то другим, кроме юриста.
Если человек не оформляет доверенность, правительство не будет автоматически вмешиваться, если он не может управлять своими делами. В этих обстоятельствах член семьи имеет право принимать решения о вашем медицинском обслуживании или подать заявку на то, чтобы стать вашим «опекуном» имущества. В качестве альтернативы, кто-то другой — например, близкий друг — может подать заявку на принятие решений за вас в этих вопросах. Правительство через Управление государственного опекуна и попечителя (OPGT) действует только в ситуациях, когда это требуется по закону и когда нет другого подходящего человека, способного и желающего. [23]
В английском праве, применяемом в Англии и Уэльсе, любой дееспособный человек может выдать доверенность. Они могут быть общими (т. е. делать что-либо, что даритель может законно сделать в отношении своих денег или активов), или могут относиться только к определенному действию (например, продавать собственность с правом свободного владения) и регулируются Законом о доверенностях 1971 года. Обычная доверенность действительна только до тех пор, пока даритель имеет дееспособность одобрять действия доверенного лица.
Существуют также доверенности для попечителей, регулируемые разделом 25 Закона о попечителях 1925 года .
Если донор становится недееспособным, обычная доверенность больше не может быть использована. Чтобы предусмотреть такие случаи, необходимо создать постоянную доверенность . Это отдельный и совершенно другой тип доверенности, который должен быть в предписанной форме, подписан и засвидетельствован в предписанном порядке и зарегистрирован в Управлении государственного опекуна (OPG). [25] Этот тип доверенности был введен в 2007 году в соответствии с Законом о дееспособности 2005 года . Он заменяет прежнюю постоянную доверенность , хотя постоянные полномочия, правильно составленные до изменения закона, остаются действительными. Постоянные полномочия сильно отличались, поскольку их нужно было регистрировать только в том случае, если донор впоследствии утрачивал дееспособность.
OPG предоставляет онлайн-процесс регистрации постоянной доверенности. [26]
Во многих положениях американского права, описанных в разделах выше, используется терминология, имеющая значение, отличное как от общепринятого британского употребления, так и от терминов, используемых в Законе о дееспособности 2005 года. Примерами являются «постоянная доверенность», «предварительное распоряжение» и «нотариус»: в английском праве эти термины не имеют того же значения, что и в Америке.
Во время пандемии коронавируса, которая началась в 2019 году , в Англии и Уэльсе разрешалось заверять документы, такие как завещания, по видеосвязи; однако доверенность по-прежнему должна была быть подписана вручную всеми вовлеченными лицами в правильном порядке и засвидетельствована напрямую, хотя, возможно, через окно или на открытом воздухе. [27]
В ирландском законодательстве существует два вида доверенностей:
Смерть донора кладет конец обоим. [28]
Соответствующим законодательством является Закон о доверенностях 1996 года и Положение о постоянных доверенностях 1996 года (SI No. 196/1996) с поправками, внесенными SI No. 287/1996. [28] Часть 7 Закона о помощи в принятии решений (дееспособность) 2015 года предусматривает новые положения для тех, кто желает оформить постоянную доверенность, и после вступления в силу Закона 2015 года новые доверенности в соответствии с Законом 1996 года создаваться не будут. [28]
Для составления доверенности не требуется участие юриста — она создается просто путем подписания дарителем в присутствии (и скрепления подписью) свидетеля. [28]
Для создания постоянной доверенности требуется следующее:
Суды играют общую надзорную роль в осуществлении власти. [28]
Согласно российскому законодательству, в статье 185 Гражданского кодекса РФ , доверенность может быть создана путем подписания дарителем. [29] Создание доверенности должно быть засвидетельствовано, например, контрассигновано государственным нотариусом. Нотариальное засвидетельствование является обязательным, если доверенность выдается для заключения договора купли-продажи права собственности на землю, поскольку это должно быть сделано в государственном реестре. [30]
Доверенность также должна быть датирована в соответствии со статьей 186 Гражданского кодекса Российской Федерации. [29] Любая доверенность без указанной даты ее исполнения является ничтожной.
Доверенность не может быть безотзывной. Доверенное лицо может расторгнуть доверенность в любое время по своему усмотрению. Любой отказ от этого права является недействительным, как предусмотрено Гражданским кодексом.
Законодательство Шотландии в целом похоже на законодательство Англии и Уэльса.
Шотландская практика отличается от английской в одном отношении. В Шотландии Управление государственного опекуна предлагает eAttorney, систему электронной доверенности (EPOAR), для подачи и оплаты регистрации доверенности. [31]
В статье использованы цитаты из этого источника, доступного по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).