Закон о здравоохранении и уходе 2022 (гл. 31) — это акт парламента Соединенного Королевства , который был создан для ликвидации многих структур, установленных Законом о здравоохранении и социальном уходе 2012 года . Многие из предложений были разработаны под руководством Саймона Стивенса и призваны укрепить амбиции Долгосрочного плана NHS .
Он был внесен в Палату общин в июле 2021 года и стал первым существенным законодательством в области здравоохранения в премьерстве Бориса Джонсона . Было предложено вступить в силу в апреле 2022 года, но в декабре 2021 года было сообщено, что реализация будет отложена до июля 2022 года. [1]
Законодательство предусматривало пожизненный лимит в размере 86 000 фунтов стерлингов на сумму, которую любой человек в Англии должен был потратить на свое социальное обеспечение . Первоначально планировалось, что лимит будет введен в октябре 2023 года, но в осеннем заявлении 2022 года канцлер казначейства Джереми Хант объявил , что он будет отложен до октября 2025 года. В июле 2024 года новый канцлер Рэйчел Ривз объявила о своем решении полностью отменить введение лимита на расходы на социальное обеспечение. [2] [3]
Акт поставил интегрированные системы ухода на статутную основу и объединил NHS England и NHS Improvement . Он предоставил Комиссии по качеству ухода возможность оценить, как местные органы власти выполняют свои функции социальной помощи взрослым. [4] Департамент здравоохранения и социального обеспечения начал консультации по предлагаемому новому «режиму выбора поставщиков» в 2022 году. Он вступил в силу с принятием закона [ требуется проверка ] и фактически положил конец внутреннему рынку NHS , поскольку комиссары NHS больше не обязаны автоматически выставлять клинические услуги на тендер. [5] Он включает положения, которые предоставляют государственному секретарю по здравоохранению и социальному обеспечению больше полномочий для руководства агентствами NHS, включая NHS England и Improvement, и в отношении «уведомляемых» изменений в обслуживании, которые должны быть определены в нормативных актах. [6] Если министры «вызывают» предложение о реконфигурации для рассмотрения, они должны принять окончательное решение в течение шести месяцев. [7] Он создал совет по интегрированному уходу и партнерство по интегрированному уходу в каждой части Англии. Каждый совет должен иметь, как минимум: [8]
Это позволяет NHS Digital собирать больше информации о лекарственных средствах для анализа их использования и безопасности, а также запрашивать информацию у частных поставщиков и делает уголовным преступлением ненадлежащее распространение этих данных. [9]
Он устанавливает ограничение в 86 000 фунтов стерлингов на сумму, которую любой человек в Англии должен будет потратить на личный уход в течение своей жизни. [10] Закон криминализирует «пособничество и подстрекательство» женщин к проведению гименоррафии или операции по восстановлению девственной плевы, а также к тестированию на девственность . [11] Правительство согласовало три поправки в ходе обсуждений в Палате лордов, касающихся психического здоровья, в феврале 2022 года: требование о том, чтобы определение «здоровья» включало психическое здоровье; возложение обязанности на новые интегрированные советы по уходу иметь экспертизу в области психического здоровья; и требование большей прозрачности и подотчетности в финансировании психического здоровья. [12]
Утверждалось, что этот акт «устранит ненужную бюрократию, которая сдерживала развитие здравоохранения», и обеспечит «большую подотчетность NHS правительству». [13] В акте также ставится цель NHS достичь нулевых выбросов углерода к 2040 году . [14]
Положения закона о социальной помощи подверглись критике как недостаточные, особенно за то, что они не смогли решить проблему нехватки рабочей силы, а также за то, что «потолок расходов на уход оказался гораздо менее справедливым и щедрым, чем изначально предполагалось. Больше всего пострадают бедные люди с более низким достатком, а некоторые по-прежнему будут сталкиваться с непосильными расходами на социальную помощь», — сообщает Фонд здравоохранения . [15]