Договор о космосе , официально Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела , является многосторонним договором , составляющим основу международного космического права . Обсуждавшийся и составленный под эгидой Организации Объединенных Наций , он был открыт для подписания в Соединенных Штатах , Соединенном Королевстве и Советском Союзе 27 января 1967 года и вступил в силу 10 октября 1967 года. По состоянию на март 2024 года [обновлять]участниками договора являются 115 стран, включая все основные космические державы , а еще 22 страны являются его подписавшими. [1] [5] [6]
Договор о космосе был подстегнут разработкой межконтинентальных баллистических ракет (МБР) в 1950-х годах, которые могли достигать целей через космическое пространство . [7] Запуск Советским Союзом Спутника , первого искусственного спутника, в октябре 1957 года, за которым последовала последующая гонка вооружений с Соединенными Штатами, ускорил предложения о запрете использования космического пространства в военных целях. 17 октября 1963 года Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла резолюцию, запрещающую размещение оружия массового поражения в космическом пространстве. Различные предложения по договору о контроле над вооружениями, регулирующему космическое пространство, обсуждались на сессии Генеральной Ассамблеи в декабре 1966 года, что привело к разработке и принятию Договора о космосе в январе следующего года. [7]
Ключевые положения Договора о космосе включают запрет на ядерное оружие в космосе; ограничение использования Луны и всех других небесных тел мирными целями; установление того, что космос должен свободно исследоваться и использоваться всеми странами; и недопущение того, чтобы какая-либо страна претендовала на суверенитет над космическим пространством или любым небесным телом. Хотя он запрещает создание военных баз, испытание оружия и проведение военных маневров на небесных телах, договор не запрещает прямо любую военную деятельность в космосе, а также создание военно-космических сил или размещение обычного оружия в космосе. [8] [9] С 1968 по 1984 год ДОН породил четыре дополнительных соглашения: правила деятельности на Луне; ответственность за ущерб, причиненный космическими аппаратами; безопасное возвращение упавших астронавтов; и регистрация космических аппаратов . [10]
OST обеспечил множество практических применений и был самым важным звеном в цепочке международных правовых соглашений по космосу с конца 1950-х до середины 1980-х годов. OST был в центре «сети» межгосударственных договоров и переговоров по стратегической мощи для достижения наилучших имеющихся условий для мировой безопасности ядерного оружия . OST также заявляет, что космос является областью для свободного использования и исследования всеми и «должен быть достоянием всего человечества». Во многом опираясь на Договор об Антарктике 1961 года, Договор о космосе также фокусируется на регулировании определенных видов деятельности и предотвращении неограниченной конкуренции, которая может привести к конфликту. [7] Следовательно, он в значительной степени умалчивает или двусмысленно относится к недавно разработанным видам космической деятельности, таким как добыча полезных ископаемых на Луне и астероидах . [11] [12] [13] Тем не менее, Договор о космосе является первым и наиболее основополагающим правовым инструментом космического права, [14] и его более широкие принципы содействия гражданскому и мирному использованию космоса продолжают лежать в основе многосторонних инициатив в космосе, таких как Международная космическая станция и программа «Артемида» . [15] [16]
Договор о космосе представляет собой базовую правовую основу международного космического права . Согласно Управлению ООН по вопросам космического пространства (УВКП ООН), основными принципами договора являются: [17]
Среди его принципов он запрещает государствам-участникам договора размещать оружие массового поражения на орбите Земли , устанавливать его на Луне или любом другом небесном теле или иным образом размещать его в космическом пространстве . Он конкретно ограничивает использование Луны и других небесных тел мирными целями и прямо запрещает их использование для испытания оружия любого вида, проведения военных маневров или создания военных баз, установок и укреплений (статья IV). Однако договор не запрещает размещение обычного оружия на орбите, и, таким образом, некоторые крайне разрушительные тактики нападения, такие как кинетическая бомбардировка , по-прежнему потенциально допустимы. [18] Кроме того, договор прямо разрешает использование военного персонала и ресурсов для поддержки мирного использования космоса, отражая общую практику, разрешенную Договором об Антарктике в отношении этого континента. В договоре также говорится, что исследование космического пространства должно проводиться на благо всех стран и что космос должен быть свободен для исследования и использования всеми государствами.
Статья II договора прямо запрещает любому правительству «присваивать» небесное тело, такое как Луна или планета, путем объявления, использования, оккупации или «любыми другими способами». [19] Однако государство, которое запускает космический объект, такой как спутник или космическая станция, сохраняет юрисдикцию и контроль над этим объектом; [20] в более широком смысле государство также несет ответственность за ущерб, причиненный его космическим объектом. [21]
Статья VI Договора о космосе касается международной ответственности и гласит, что «деятельность неправительственных юридических лиц в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, требует разрешения и постоянного наблюдения со стороны соответствующего государства — участника Договора» и что государства-участники несут международную ответственность за национальную космическую деятельность, независимо от того, осуществляется ли она правительственными или неправительственными юридическими лицами.
В результате обсуждений, возникших в ходе проекта West Ford в 1963 году, в статью IX Договора о космосе было включено положение о консультациях: «Государство — участник Договора, имеющее основания полагать, что деятельность или эксперимент, планируемые другим государством — участником в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, могут создать потенциально вредные помехи деятельности по мирному исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, может запросить проведение консультаций относительно этой деятельности или эксперимента». [22] [23]
Будучи в первую очередь договором о контроле над вооружениями для мирного использования космического пространства, Договор о космосе предлагает ограниченные и двусмысленные правила для новых видов космической деятельности, таких как добыча полезных ископаемых на Луне и астероидах . [11] [13] [24] Поэтому ведутся споры о том, подпадает ли добыча ресурсов под запретительный язык присвоения, или же использование таких ресурсов охватывает коммерческое использование и эксплуатацию. [25]
В поисках более четких руководящих принципов частные американские компании лоббировали правительство США, которое в 2015 году представило Закон США о конкурентоспособности коммерческих космических запусков 2015 года, легализовавший добычу полезных ископаемых в космосе. [26] Аналогичное национальное законодательство, легализовавшее присвоение внеземных ресурсов, в настоящее время вводится другими странами, включая Люксембург, Японию, Китай, Индию и Россию. [11] [24] [27] [28] Кроме того, США инициировали создание серии двусторонних соглашений, известных как Соглашения Артемиды , которые направлены на прояснение ряда вопросов, связанных с Договором о космосе, включая использование космических ресурсов. [29] Это вызвало некоторые разногласия относительно юридических претензий по поводу добычи полезных ископаемых на небесных телах с целью получения прибыли. [24] [25]
« Декларация первой встречи стран экваториальной зоны », также известная как «Боготская декларация», была одной из немногих попыток оспорить Договор о космосе. Она была принята в 1976 году восемью странами экваториальной зоны для утверждения суверенитета над теми частями геостационарной орбиты , которые непрерывно лежат над территорией стран-подписантов. [30] Эти претензии не получили более широкой международной поддержки или признания и впоследствии были отклонены. [31]
Как первый международный правовой документ, касающийся космоса, Договор о космосе считается «краеугольным камнем» космического права. [32] [33] Он также стал первым крупным достижением Организации Объединенных Наций в этой области права после принятия первой резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по космосу в 1958 году [34] и первого заседания Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях (КОПУОС) в следующем году. [35]
В течение примерно десятилетия после вступления договора в силу при посредничестве ООН было заключено несколько других договоров с целью дальнейшего развития правовой основы деятельности в космосе: [33]
За исключением Договора о Луне, участниками которого являются только 18 стран, все остальные договоры по космическому праву ратифицированы большинством основных космических держав (а именно теми, которые способны осуществлять орбитальные космические полеты ). [36] КОПУОС координирует эти договоры и другие вопросы космической юрисдикции при поддержке Управления ООН по вопросам космического пространства .
Договор о космосе был открыт для подписания в США, Великобритании и Советском Союзе 27 января 1967 года и вступил в силу 10 октября 1967 года. По состоянию на март 2024 года участниками договора являются 115 стран, а еще 22 страны подписали договор, но не завершили ратификацию. [1]
Несколько дат указывают на разные дни, в которые государства представили свои подписи или сдали документы, что различается в зависимости от местоположения: (L) для Лондона , (M) для Москвы и (W) для Вашингтона (округ Колумбия). Также указывается, стало ли государство участником путем подписания и последующей ратификации , путем присоединения к договору после того, как он был закрыт для подписания, или в результате правопреемства государств после отделения от какого-либо другого участника договора.
Китайская Республика ( Тайвань), которая в настоящее время признана 11 государствами-членами ООН , ратифицировала договор до голосования Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о передаче места Китая Китайской Народной Республике ( КНР) в 1971 году. Когда КНР впоследствии ратифицировала договор, она описала ратификацию Китайской Республикой (КР) как «незаконную». КР обязалась продолжать придерживаться требований договора, и Соединенные Штаты заявили, что они по-прежнему считают КР «связанной своими обязательствами». [5]
21 государство подписало, но не ратифицировало договор.
Оставшиеся государства-члены ООН и государства-наблюдатели Генеральной Ассамблеи ООН, которые не ратифицировали и не подписали Договор по космосу: [37]
Албания
Андорра
Ангола
Белиз
Бутан
Бруней
Камбоджа
Кабо-Верде
Чад
Коморские острова
Республика Конго
Коста-Рика
Джибути
Доминика
Восточный Тимор
Эритрея
Эсватини
Габон
Грузия
Гренада
Гватемала
Гвинея
Берег Слоновой Кости
Кирибати
Кыргызстан
Латвия
Либерия
Лихтенштейн
Малави
Мальдивы
Маршалловы острова
Мавритания
Федеративные Штаты Микронезии
Молдова
Монако
Черногория
Мозамбик
Намибия
Науру
Северная Македония
Палау
Палестина
Сент-Китс и Невис
Сент-Люсия
Самоа
Сан-Томе и Принсипи
Сенегал
Сербия
Соломоновы острова
Южный Судан
Судан
Суринам
Таджикистан
Танзания
Туркменистан
Тувалу
Узбекистан
Вануату
Зимбабве
