Общая максимальная суточная нагрузка (TMDL) — это нормативный термин в Законе США о чистой воде , описывающий план восстановления загрязненных вод, который определяет максимальное количество загрязняющего вещества , которое может поступить в водоем , при этом соблюдая стандарты качества воды . [1] [2] [3]
Закон о чистой воде требует, чтобы государственные экологические агентства заполняли TMDL для загрязненных вод, а Агентство по охране окружающей среды США (EPA) рассматривало и одобряло/отклоняло эти TMDL. [4] Поскольку в заполнении TMDL участвуют как государственные, так и федеральные правительства, программа TMDL является примером кооперативного федерализма . Если штат не принимает мер по разработке TMDL или если EPA не одобряет разработанные штатом TMDL, EPA несет ответственность за выпуск TMDL. В 1992 году EPA опубликовало правила, устанавливающие процедуры TMDL. [5] Применение TMDL значительно расширилось за последнее десятилетие и теперь включает в себя множество усилий в масштабах водораздела, включая TMDL Чесапикского залива . [6] TMDL определяют все точечные и неточечные источники загрязняющих веществ в пределах водораздела . [4]
Закон о чистой воде требует от штатов составлять списки водоемов, которые не полностью поддерживают полезное использование, такое как водная жизнь , рыболовство , питьевая вода , отдых, промышленность или сельское хозяйство ; и отдавать приоритет этим водоемам для разработки TMDL. Эти инвентаризации известны как «списки 303(d)» и характеризуют воды как полностью поддерживающие , ослабленные или в некоторых случаях находящиеся под угрозой для полезного использования. [7]
Определения полезного использования должны иметь достаточные достоверные данные о качестве воды для планирования TMDL.
На всей территории США данные часто не имеют достаточного пространственного или временного охвата, чтобы надежно установить источники и масштабы ухудшения качества воды.
Планирование TMDL в крупных водоразделах — это процесс, который обычно включает следующие этапы:
Целью целевых показателей качества воды является защита или восстановление полезных видов использования и защита здоровья человека. Эти целевые показатели могут включать государственные/федеральные числовые стандарты качества воды или описательные стандарты, т. е. в пределах «естественных» условий. Установление целевых показателей для восстановления полезных видов использования является сложной и иногда спорной задачей. Например, восстановление рыбного промысла может потребовать снижения температур, питательных веществ, осадков и улучшения среды обитания. [7]
Необходимые значения для каждого загрязняющего вещества, целевого для восстановления рыболовства, могут быть неопределенными. Потенциал водоема поддерживать рыболовство даже в нетронутом состоянии может быть неопределенным.
Расчет TMDL для любого водоема включает в себя сочетание факторов, которые способствуют проблеме концентрированного стока питательных веществ. Водоемы проверяются на наличие загрязняющих веществ в зависимости от их предполагаемого использования. Каждый водоем проверяется аналогичным образом, но обозначается разным TMDL. Водоемы с питьевой водой обозначаются иначе, чем зоны для общественного купания, а водоемы, предназначенные для рыболовства, обозначаются иначе, чем водоемы, расположенные в зонах охраны дикой природы. Размер водоема также принимается во внимание при расчете TMDL. Чем больше водоем, тем большее количество загрязняющих веществ может присутствовать и при этом сохранять запас прочности. Запас прочности (MOS) — это числовая оценка, включенная в расчет TMDL, иногда 10% от TMDL, предназначенная для обеспечения буфера безопасности между рассчитанным TMDL и фактической нагрузкой, которая позволит водоему соответствовать его полезному использованию (поскольку природный мир сложен, и несколько переменных могут изменить будущие условия). TMDL — это конечный продукт всех точечных и неточечных источников загрязняющих веществ одного загрязняющего вещества. Загрязнители, которые происходят из точечного источника, имеют допустимые уровни загрязняющих веществ, которые должны быть сброшены; это распределение нагрузки отходов (WLA). Загрязнители неточечных источников также рассчитываются в уравнении TMDL с распределением нагрузки (LA). [7]
Расчет TMDL производится следующим образом:
где WLA — распределение нагрузки отходов для точечных источников, LA — распределение нагрузки для неточечных источников, а MOS — запас прочности. [8] [2] [3] [9] [10] [11] [12]
Распределение нагрузки является столь же сложным, как и установление целевых показателей. Распределение нагрузки обеспечивает основу для определения относительной доли природных источников и антропогенных источников загрязнения.
Естественная фоновая нагрузка загрязняющего вещества может быть неточно понята. Промышленные сбросы, фермеры , застройщики , муниципалитеты , агентства по природным ресурсам и другие заинтересованные стороны водораздела имеют личную заинтересованность в результате. [7]
Для внедрения TMDL с точечными источниками распределение отходов включается в разрешения на сброс для этих источников. [13] Разрешения выдаются EPA или уполномоченными государственными агентствами в рамках Национальной системы ликвидации сбросов загрязняющих веществ ( NPDES ). Сбросы из неточечных источников (например, сельское хозяйство) обычно находятся в сценарии добровольного соответствия. План внедрения TMDL призван помочь преодолеть этот разрыв и гарантировать, что полезное использование водораздела будет восстановлено и сохранено. Местные группы водораздела играют важную роль в обучении заинтересованных сторон, привлечении финансирования и реализации проектов по сокращению неточечных источников загрязнения. [7]