В Англии и Уэльсе группа по работе с несовершеннолетними правонарушителями ( YOT ) — это многопрофильная группа, которая координируется местным органом власти и контролируется Советом по делам несовершеннолетних . [1] Она занимается несовершеннолетними правонарушителями , разрабатывает общественные службы и планы возмещения ущерба, а также пытается предотвратить рецидивизм и тюремное заключение среди несовершеннолетних . YOT были созданы в соответствии с Законом о преступлениях и беспорядках 1998 года [2] с целью снижения риска совершения несовершеннолетними правонарушений и повторных правонарушений, а также для предоставления консультаций и реабилитации тем, кто совершил правонарушение. Группы по работе с несовершеннолетними правонарушителями занимаются широким спектром работы с несовершеннолетними правонарушителями (младше 18 лет) для достижения своих целей. YOT контролируют несовершеннолетних, которым суд постановил отбывать наказание в обществе или в исправительном учреждении. Иногда группы организуют встречи между правонарушителями и жертвами, чтобы побудить их извиниться и возместить ущерб.
Группы по работе с несовершеннолетними правонарушителями также организуют сопровождение несовершеннолетних лиц младше 17 лет после ареста соответствующими взрослыми , чтобы консультировать и поддерживать несовершеннолетних, а также следить за тем, чтобы с ними обращались справедливо. Когда несовершеннолетнего арестовывают без сопровождения взрослого (родственника или друга, которому 18 лет или больше), полиция часто звонит в местный YOT, чтобы попросить соответствующего взрослого явиться в соответствующий участок.
Молодежные команды по борьбе с правонарушениями вовлекают молодых правонарушителей в широкий спектр задач [3], призванных вернуть что-то положительное в местное сообщество посредством неоплачиваемой деятельности, а также предотвращать их от повторного совершения правонарушений. Молодежные команды по борьбе с правонарушениями гарантируют, что у правонарушителей будет меньше шансов на повторное совершение правонарушений, проводя проверки в процессе реабилитации, проверяя их жилье, друзей, возможности принуждения к совершению правонарушений или употреблению наркотиков /алкоголя и т. д.
Группы по борьбе с правонарушениями среди молодежи также могут предоставлять важную информацию, касающуюся дела несовершеннолетнего, сотрудникам полиции , социальным работникам или судам .
Все члены Youth Offending Teams имеют опыт в областях, связанных с уходом и реабилитацией молодых правонарушителей. Они могут включать такие области, как полицейская служба , пробационная служба , социальные службы , служба здравоохранения , образование и психология .
Работники образования являются одними из самых важных в командах по борьбе с правонарушениями среди молодежи, поскольку большинство молодых правонарушителей должны быть вовлечены в обязательное обучение на постоянной основе. Эти работники поддерживают связь со школами и отделом образования, где молодой человек испытывает трудности в школе, особенно если существует риск исключения или травли .
Иногда работнику образования может быть полезно предложить молодому человеку поддержку в каком-то конкретном аспекте его/ее школьной работы: навыки обучения , курсовая работа или содействие общению между молодым человеком, школой и домом. Работники образования также организуют непрерывное образование молодых людей, которые попадают под стражу, особенно если они еще находятся в школьном возрасте. По возможности работники обеспечивают, чтобы работа, выполняемая в школе и в заключении, была одинакового содержания и качества.
Выпускники школ также работают с работниками сферы образования, если им необходимо приобрести навыки для подачи заявления на работу, например , написание резюме , заполнение форм, советы по прохождению собеседований и т. д. Некоторые работники сферы образования также поощряют молодых людей выражать свои чувства в письменной форме, чтобы выплеснуть раздражение или понять свою сложную ситуацию. [4]
Встречи психологов с молодым человеком, его семьей и жертвой(ами) в любой комбинации или по отдельности могут быть организованы некоторыми молодежными командами по борьбе с правонарушениями, в штате которых есть психологи. Эти встречи основаны на идее, что поведение и правонарушения молодого человека связаны с другими проблемами в его жизни.
Встречи неформальные и обычно длятся час, но могут варьироваться по продолжительности в зависимости от предпочтений молодого человека и психолога. Хотя эти встречи в основном предназначены для разговора, психолог иногда использует рисунок или другие тесты для изучения проблем. Иногда психолог включает других членов семьи, если это уместно. Сессии с психологом YOT обычно проходят каждые две-три недели.
Отчеты психолога о молодом человеке включаются в личное дело этого человека вместе с любой другой соответствующей информацией, имеющей отношение к делу.
Выговоры и последние предупреждения были доступны полиции с 1998 по 2013 год, когда их заменили предупреждением для несовершеннолетних.
До 2013 года за относительно мелкие правонарушения полиция могла вынести выговор . Это не было уголовным приговором, но выговор регистрировался в национальных компьютерных записях полиции, и любое дальнейшее правонарушение обычно приводило к последнему предупреждению или явке в суд. Молодой человек, получивший выговор от полиции, не был обязан выполнять какую-либо работу с YOT, хотя иногда это могло быть предложено на добровольной основе. [5] Выговор может быть приравнен к судимости и должен быть заявлен для профессий, освобожденных от Закона о реабилитации правонарушителей. [6]
До 2013 года последнее предупреждение было решением, используемым полицией, без необходимости явки в суд молодого правонарушителя (который должен был признать свою вину). Они выдавались правонарушителям в возрасте от 10 до 17 лет. Об этом делалась запись в Национальной компьютерной системе полиции. Последнее предупреждение в досье человека влияет на решение судов и полиции, если он совершает новое правонарушение.
Молодежные команды по борьбе с правонарушениями работали над тем, чтобы не допустить повторного совершения правонарушений молодыми людьми после вынесения последнего предупреждения. Они посещали и оценивали молодых правонарушителей и проводили отвлекающую работу до (или после) вынесения формального последнего предупреждения.
Последнее предупреждение представляет собой запись о судимости, но не осуждение. Оно должно быть заявлено, когда люди подают заявление на трудоустройство, которое освобождено от Закона о реабилитации правонарушителей. [7]
Резолюции сообщества (CR) являются способом борьбы с менее серьезными преступлениями, которые позволяют полиции применять свое профессиональное суждение в том, как решать мелкие правонарушения. Обычно это направлено на то, чтобы положить конец жертве, если она идентифицирована неформальным образом.
Это может сделать сотрудник полиции на улице, не арестовывая его, например, попросив молодого человека извиниться перед жертвой, и может включать в себя некоторую форму восстановительного правосудия.
Существуют определенные условия, которые необходимо соблюсти, прежде чем CR может быть использован в качестве метода утилизации, например, согласие жертвы на процесс, признание ответственности преступником, соответствующее прошлое правонарушения преступника, текущий статус залога и т. д. [8]
Его также можно использовать после более обдуманного подхода, например, после направления в группу по работе с несовершеннолетними правонарушителями для оценки, где это может быть более уместным, чем предупреждение для несовершеннолетних или условное предупреждение для несовершеннолетних. Резолюции сообщества не приводят к судимости, но они вносятся в Национальный компьютер полиции (PNC) и могут быть выявлены с помощью определенных процедур проверки, таких как расширенная проверка CRB .
Предупреждения для несовершеннолетних были вновь введены Законом о юридической помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 года (LASPO) в апреле 2013 года, чтобы заменить выговоры и окончательные предупреждения. Условное предупреждение для несовершеннолетних уже было введено несколькими годами ранее (впервые опробовано в 2009 году). Вводя предупреждения для несовершеннолетних, правительство, по сути, вернулось к способам обращения с несовершеннолетними правонарушителями, которые не преследуются по закону до YOT. Как и в случае выговоров и окончательных предупреждений, несовершеннолетний должен признать правонарушение, чтобы получить предупреждение.
Доступно для ряда правонарушений. Если штрафное уведомление оплачено в течение определенного периода, молодой человек не получает судимость за правонарушение.
В качестве альтернативы одному из официальных решений, перечисленных выше, полиция может согласиться разрешить молодому человеку извиниться и/или возместить ущерб/покрыть расходы без каких-либо дальнейших действий. Этот тип решения часто используется, когда у молодого человека не было предыдущей истории правонарушений, и правонарушение считается подходящим для разрешения без формального вмешательства. Использование таких решений различается в зависимости от полиции. Требуется тщательный мониторинг их использования, чтобы гарантировать, что они используются только надлежащим образом, а не в первую очередь как средство экономии времени полиции и/или повышения уровня «раскрытия».
Максимальная сумма — 1000 фунтов стерлингов.
Продолжительностью от 3 месяцев до 3 лет, с условием освобождения несовершеннолетнего лица при условии, что он не совершит никаких дальнейших правонарушений в течение указанного периода. В случае повторного правонарушения он может быть повторно осужден за правонарушения, за которые было вынесено освобождение, а также за дополнительные правонарушения.
Когда правонарушитель впервые приходит в суд и признает себя виновным, суд выдает приказ о направлении. Этот приказ призван предотвратить совершение этим молодым человеком дальнейших правонарушений. Приказ о направлении направляет молодого правонарушителя в Группу по работе с правонарушителями из числа молодежи и помещает его под ее надзор на период от 3 до 12 месяцев. Группа по работе с правонарушителями из числа молодежи организует заседание комиссии для добровольцев из числа сообщества, чтобы они могли встретиться с молодым человеком.
Члены общественной комиссии пытаются согласовать договор о направлении на рассмотрение с молодым человеком и его родителем/опекуном, чтобы предотвратить их дальнейшее совершение правонарушений. Если жертвы преступления согласились присутствовать или быть представленными, жертве будет предоставлена возможность рассказать о своих чувствах и о том, как они были затронуты. Это может происходить посредством аудио, видео, письма или лицом к лицу; процесс контролируется членами команды YOT. Договор, согласованный молодым человеком, будет включать работу по возмещению ущерба жертве(ам).
На заседании комиссии волонтеры сообщества и член команды по работе с несовершеннолетними правонарушителями выслушают мнение молодого человека относительно правонарушения. Мнения свидетелей, родственников и полиции могут быть представлены в отчете, представленном командой по работе с несовершеннолетними правонарушителями членам комиссии, и будут основаны на интервью с молодым человеком и его родителем/опекуном. В контрактах комиссии будет указан ряд программ для данного молодого человека. Эти контракты могут включать письмо с извинениями жертвам, общественные работы, программы сессионного обучения или советы и поддержку. Срок действия приказа о направлении начинается с даты подписания молодым человеком.
Если молодой человек не явится на указанные заседания Комиссии, это может привести к повторному появлению в суде. Нарушение контракта также приведет к дальнейшему судебному разбирательству. Встречи и собрания должны быть соблюдены. По окончании программы действие распоряжения о направлении прекращается, и молодой человек освобождается из программы. Когда это происходит, судимость молодого человека немедленно «погашается», что означает, что иногда ему не нужно раскрывать ее работодателям и т. д.
В течение нескольких назначений от молодого человека ожидается выполнение задач, чтобы отчитаться за свои действия. Распоряжения о возмещении ущерба могут длиться максимум три месяца, имея целью предотвратить повторное правонарушение и реабилитацию. Как и в случае с другими судебными постановлениями, ненадлежащие действия (приход на прием в состоянии алкогольного опьянения, использование оскорбительных выражений, насилие или отказ от сотрудничества) приведут к письменному предупреждению. Дальнейшие нарушения приведут к «действию о нарушении» на следующем судебном слушании. [9]
Может быть исполнено в течение максимум трех месяцев для лиц младше 16 лет, шести месяцев для лиц старше. Ограничение свободы осуществляется по усмотрению суда. Эти приказы направлены на борьбу с правонарушениями в ночное время, требуя от молодого человека находиться в пределах своего дома с 8:00 вечера до 7:00 утра (например), эти приказы могут быть самостоятельными или добавляться к общественному наказанию.
Обратите внимание, что этот приказ был заменен приказом о реабилитации несовершеннолетних за правонарушения, совершенные после 30 ноября 2009 года. См. дополнительную запись ниже.
Постановление о надзоре призвано остановить молодых людей от повторного совершения правонарушений; однако это гораздо более строгое и долгосрочное постановление, чем возмещение ущерба. Сотрудник по надзору из YOT прикреплен к делу молодого человека и оказывает поддержку и дает советы, пока правонарушитель выполняет поручение о направлении и надзоре. Как и в случае с постановлением о возмещении ущерба, встречи должны проводиться (один или два раза в неделю в течение первых трех месяцев действия постановления, затем по неделям в течение следующих трех месяцев и раз в две недели после этого), и молодой человек должен сохранять уважительное и кооперативное отношение. Когда постановление выполнено хотя бы наполовину и если молодой человек добился хорошего прогресса, постановление о надзоре может быть возвращено в суд для досрочной отмены.
Как и в случае с другими приказами, невыполнение на приемлемом уровне приводит к письменным предупреждениям, а затем к повторному появлению в суде. В этом втором появлении в суде молодому человеку может быть приказано завершить программу и выписан штраф или повторное наказание за первоначальное правонарушение/правонарушения, если суд сочтет это целесообразным. [10]
Обратите внимание, что этот приказ был заменен приказом о реабилитации несовершеннолетних за правонарушения, совершенные после 30 ноября 2009 года. См. дополнительную запись ниже.
Может длиться до трех лет, эти приказы также ограничивают свободы молодого человека, с еженедельным контактом в течение первых трех месяцев, раз в две недели в течение следующих трех и ежемесячно после этого. Этот приказ только для лиц старше 16 лет.
Обратите внимание, что этот приказ был заменен приказом о реабилитации несовершеннолетних за правонарушения, совершенные после 30 ноября 2009 года. См. дополнительную запись ниже.
Требуя от 40 до 240 часов общественных работ или минимум 5 часов в неделю, приказ должен быть выполнен в течение 12 месяцев после его выдачи. Обратите внимание, что этот приказ и указанный выше приказ о реабилитации могут быть объединены в один. [11] [12]
Обратите внимание, что этот приказ был заменен приказом о реабилитации несовершеннолетних за правонарушения, совершенные после 30 ноября 2009 года. См. дополнительную запись ниже.
Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года ввел этот новый общий приговор об общественных работах, вступивший в силу в конце 2009 года, заменив несколько существующих приговоров. Обратите внимание, что старые приказы, включая некоторые из перечисленных выше, продолжают действовать для тех молодых людей, которые совершили уголовное преступление до даты вступления в силу 30 ноября 2009 года. Те молодые люди, которые совершили преступление после этой даты, когда суд считает необходимым вынести приговор об общественных работах, в большинстве случаев получат приказ о направлении, YRO или приговор к лишению свободы.
Следующие общественные штрафы теперь заменены YRO:
В качестве условия постановления суда YRO может выдвигать следующие требования:
Совет по делам несовершеннолетних, используя данные за 2014–2015 годы, установил, что в отношении несовершеннолетних правонарушителей были выявлены следующие проблемы.
Обзор Лэмми в 2017 году показал, что после этих результатов не было предпринято никаких существенных действий для исправления этих проблем. [13]