Акт о католической эмансипации 1829 года ( 10 Geo. 4 . c. 7), также известный как Акт об эмансипации католиков 1829 года , отменил сакраментальные тесты , которые запрещали католикам в Соединенном Королевстве занимать должности в парламенте и занимать высшие должности в судебной системе и государстве. Это стало кульминацией пятидесятилетнего процесса католической эмансипации , который предлагал католикам последовательные меры «освобождения» от гражданских и политических ограничений, налагаемых уголовным законодательством как в Великобритании , так и в Ирландии в семнадцатом и начале восемнадцатого веков.
Убежденный в том, что эта мера необходима для поддержания порядка в Ирландии, где католическое большинство, герцог Веллингтон помог преодолеть сопротивление короля Георга IV и Палаты лордов , пригрозив уйти с поста премьер-министра и отправить в отставку свое правительство тори в пользу нового, вероятно, реформаторски настроенного министерства вигов .
В Ирландии протестантское господство получило гарантию одновременного принятия Закона о парламентских выборах (Ирландия) 1829 года . Замена ирландских сорока шиллингов британскими десятифунтовыми, ценз свободного владения лишил избирательных прав более восьмидесяти процентов ирландского электората. Это включало большинство фермеров-арендаторов, которые помогли форсировать вопрос об освобождении в 1828 году, избрав в парламент лидера Католической ассоциации Дэниела О'Коннелла .
Дэниел О'Коннелл (1775–1847) отклонил предложение от «друзей эмансипации» и от английского римско-католического епископа Джона Милнера [ 2] о том, что страх перед католическим продвижением может быть смягчен, если Короне будет предоставлено то же право, которым пользуются континентальные монархи: вето на утверждение католических епископов . О'Коннелл настаивал на том, что ирландские католики предпочли бы «остаться навсегда без эмансипации», чем позволить правительству «вмешиваться» в назначение их старшего духовенства. [3] [4] Вместо этого он полагался на их уверенность в независимости священства от землевладельцев и магистратов Вознесения, чтобы превратить свою Католическую ассоциацию в массовое политическое движение. На основе «католической ренты» в размере пенни в месяц (обычно выплачиваемой через местного священника) Ассоциация мобилизовала не только католический средний класс, но и более бедных арендаторов-фермеров и торговцев. Их инвестиции позволили О'Коннеллу организовать «гигантские» митинги (с участием более 100 000 человек), которые остановили власти и вдохновили крупных арендаторов, имеющих избирательные права, проголосовать за кандидатов, выступающих за эмансипацию, вопреки своим арендодателям. [5]
Его кампания достигла своего апогея, когда он сам баллотировался в парламент. В июле 1828 года О'Коннелл победил кандидата на должность в британском кабинете министров Уильяма Визи Фицджеральда на дополнительных выборах в графстве Клэр , 2057 голосов против 982. Это стало прямым вопросом парламентской Клятвы верховенства , по которой ему, как католику, было бы отказано в его месте в Палате общин . [6] [7]
Будучи лордом-лейтенантом Ирландии , брат Веллингтона, Ричард Уэлсли , пытался умиротворить католическое мнение, в частности, уволив многолетнего генерального прокурора Ирландии Уильяма Саурина , чьи жесткие взгляды и политика Ascendancy сделали его крайне непопулярным, и применяя политику запретов и принуждения не только против католических ленточников , но и против протестантских оранжистов . [8] Но теперь и Веллингтон , и его министр внутренних дел Роберт Пиль были убеждены, что если не будут сделаны уступки, конфронтация неизбежна. Пиль (прозванный О'Коннеллом « Апельсиновой коркой» из-за своих антикатолических взглядов) пришел к выводу: «хотя эмансипация была большой опасностью, гражданские беспорядки были еще большей опасностью». [9] Опасаясь восстания в Ирландии, он составил законопроект о помощи и провел его через Палату общин . Чтобы преодолеть яростное сопротивление как короля , так и Палаты лордов , Веллингтон пригрозил уйти в отставку, потенциально открывая путь новому большинству вигов с планами не только католической эмансипации, но и парламентской реформы. [10] Король первоначально принял отставку Веллингтона, и брат короля, герцог Камберленд , попытался собрать правительство, объединенное против католической эмансипации. Хотя такое правительство имело бы значительную поддержку в Палате лордов, оно имело бы небольшую поддержку в Палате общин, и Эрнест отказался от своей попытки. Король отозвал Веллингтона. Законопроект был принят Лордами и стал законом. [11]
Ключевым, определяющим положением Акта была отмена «определенных клятв и определенных заявлений, обычно называемых заявлениями против пресуществления и призывания святых и жертвоприношения мессы, как это практикуется в Римской церкви», которые требовались «в качестве квалификации для заседаний и голосования в парламенте и для пользования определенными должностями, франшизами и гражданскими правами». Клятву верховенства акт заменил обещанием хранить «истинную преданность» королю, признавать Ганноверское престолонаследие , отвергать любые претензии на «временную или гражданскую юрисдикцию» в Соединенном Королевстве со стороны «Папы Римского» или «любого другого иностранного принца... или властителя», и «отречься от любого намерения подорвать существующее [англиканское] церковное учреждение». [12]
Это последнее отречение в новой Присяге на верность было подчеркнуто положением, запрещающим Римской церкви присваивать епископские титулы, полученные от «любого города, поселка или местности», уже используемых Объединенной церковью Англии и Ирландии. [13] [14] [15] (Вместе с другими сектантскими установлениями Акта, такими как ограничения на прием в католические религиозные ордена и на процессии католической церкви, это было отменено Римско-католическим Актом об оказании помощи 1926 года.) [16] [17] [18]
Единственным важным условием, необходимым для принятия Акта, был Акт о парламентских выборах (Ирландия) 1829 года (10 Geo 4 c. 8). [19] Получив королевское одобрение в тот же день, что и законопроект об облегчении, акт лишил избирательных прав ирландских землевладельцев, имевших доход в сорок шиллингов , повысив имущественный порог для голосования в графстве до британского стандарта в десять фунтов. [20] В результате «эмансипация» сопровождалась более чем пятикратным сокращением ирландского электората — с 216 000 избирателей до всего лишь 37 000. [21] [22] То, что большинство фермеров-арендаторов, проголосовавших за О'Коннелла на дополнительных выборах в Клэре, были лишены избирательных прав в результате его очевидной победы в Вестминстере, стало очевидным не сразу, поскольку в июле 1829 года О'Коннеллу было разрешено баллотироваться без сопротивления на место в Клэре, в котором он был лишен годом ранее из-за своего отказа принять Присягу верховенства . [23]
JCD Clark (1985) описывает Англию до 1828 года как страну, в которой подавляющее большинство людей все еще верило в божественное право королей , легитимность наследственного дворянства, а также в права и привилегии англиканской церкви. В интерпретации Кларка система оставалась практически нетронутой, пока внезапно не рухнула в 1828 году, потому что католическая эмансипация подорвала ее центральную символическую опору, англиканское превосходство. Кларк утверждает, что последствия были колоссальными: «Разрушение целого общественного порядка... То, что было потеряно в тот момент... было не просто конституционным устройством, но и интеллектуальным господством мировоззрения, культурной гегемонией старой элиты». [24]
Интерпретация Кларка широко обсуждалась в научной литературе. [25] Другие историки, изучающие этот вопрос, подчеркивают степень преемственности до и после периода 1828–1832 годов. [26]
Эрик Дж. Эванс (1996) подчеркивает, что политическое значение эмансипации заключалось в том, что она расколола антиреформаторов и уменьшила их способность блокировать будущие законы о реформах, особенно Закон о великой реформе 1832 года . Парадоксально, но успех Веллингтона в проталкивании эмансипации заставил многих ультратори потребовать реформы парламента, увидев, что голоса гнилых местечек дали правительству большинство. Таким образом, именно ультратори, маркиз Блэндфорд , в феврале 1830 года представил первый крупный законопроект о реформе, призывая к передаче мест в гнилых местечках графствам и крупным городам, лишению избирательных прав избирателей-нерезидентов, недопущению должностных лиц Короны к заседанию в парламенте, выплате жалования депутатам и всеобщему избирательному праву для мужчин, владеющих собственностью. Ультрас считали, что можно рассчитывать на широкий электорат, чтобы сплотиться вокруг антикатолицизма. [27]
В Ирландии эмансипация, как правило, считается наступившей слишком поздно, чтобы повлиять на взгляд католического большинства на союз. После тридцатилетней задержки возможность интегрировать католиков через их вновь возникающие имущие и профессиональные классы как меньшинство в Соединенном Королевстве, возможно, была упущена. [28] : 291 [29] В 1830 году О'Коннелл пригласил протестантов присоединиться к кампании по отмене Акта об унии и восстановлению Королевства Ирландия в соответствии с Конституцией 1782 года . Но, разорвав связь между католическим включением и демократической реформой, условия, на которых он смог обеспечить окончательную меру облегчения, могли ослабить аргументы в пользу восстановленного ирландского парламента.
Джордж Энсор , ведущий протестантский член Католической ассоциации в Ольстере , протестовал против того, что «облегчение» было куплено ценой «сбрасывания» сорокашиллинговых свободных землевладельцев , как католиков, так и протестантов, «в бездну». Хотя это позволило нескольким католическим адвокатам достичь более высокого уровня в своей профессии, а нескольким католическим джентльменам вернуться в парламент, «безразличие», продемонстрированное к парламентской реформе, оказалось «катастрофическим» для дела отмены. [30]
Стремясь, возможно, оправдать жертву своих свободных землевладельцев, О'Коннелл в частном порядке написал в марте 1829 года, что новая франшиза в десять фунтов на самом деле может «дать больше власти католикам, сосредоточив ее в более надежных и менее опасных с точки зрения демократии руках». [31] Молодой ирландец Джон Митчел считал, что это и было целью: отделить имущих католиков от все более беспокойных сельских масс. [32]
В модели, которая усиливалась с 1820-х годов, когда землевладельцы расчищали земли, чтобы удовлетворить растущий спрос на скот из Англии, [33] арендаторы объединялись, чтобы противостоять выселениям и атаковать приставов, собирающих десятину и обрабатывающих документы. Во время своего визита в Ирландию Алексис де Токвиль записал протесты этих белых парней и ленточных людей :
Закон ничего не делает для нас. Мы должны спасти себя. У нас есть немного земли, которая нужна нам и нашим семьям, чтобы жить на ней, и они выгоняют нас с нее. К кому нам следует обратиться?... Эмансипация ничего не сделала для нас. Мистер О'Коннелл и богатые католики идут в парламент. Мы все равно умираем от голода. [34]
Одной из гражданских нетрудоспособностей, не устраненных Актом 1829 года, были сакраментальные тесты, требуемые для профессорских должностей , стипендий , студенческих должностей и других светских должностей в университетах. Они были отменены для английских университетов — Оксфорда , Кембриджа и Дарема — Актом об университетских тестах 1871 года , [35] а для Тринити-колледжа в Дублине — «Актом Фосетта» 1873 года. [36]
Раздел 18 закона 1829 года «Никакой католик не имеет права консультировать корону по вопросам назначения на должности в государственной церкви» остается в силе в Англии, Уэльсе и Шотландии, но был отменен в отношении Северной Ирландии ( Ирландская церковь была упразднена в 1869 году ) Законом о пересмотре статутного права (Северная Ирландия) 1980 года . [37] Весь закон был отменен в Республике Ирландия Законом о пересмотре статутного права 1983 года .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )