Предложение о примирении было внесено в австралийский парламент и принято 26 августа 1999 года. Разработанное премьер-министром Джоном Говардом в консультации с сенатором -аборигеном Аденом Риджуэем , оно посвятило парламент «делу примирения» и признало историческое жестокое обращение с коренными австралийцами «самой запятнанной главой» в истории Австралии. Хотя это и не было извинением, предложение включало заявление о сожалении за прошлые несправедливости, от которых пострадали коренные австралийцы.
В 1991 году лейбористское правительство под руководством Боба Хоука создало Совет по примирению с аборигенами (CAR) — орган, которому было поручено разработать стратегию для всех уровней правительства по примирению между коренными народами Австралии и остальным населением . [1]
Движение к примирению получило импульс с заказом доклада «Возвращение их домой » лейбористским правительством Пола Китинга в 1995 году и внесением его в парламент в 1997 году [2] , в котором рекомендовалось, чтобы австралийское правительство принесло официальные извинения за прошлую государственную политику социального обеспечения, которая, как говорилось в докладе, разлучала детей с родителями по расовому признаку и дорого обошлась тем, кто в этом участвовал, группе, названной « украденными поколениями ». [3]
Сенатор- демократ Аден Риджуэй, единственный федеральный парламентарий-абориген [4], за четыре недели до предложения заявил, что коалиционное правительство под руководством Джона Говарда движется в сторону поддержки предложения на тему извинений перед «украденными поколениями» в федеральном парламенте, и что им нет нужды опасаться исков о компенсации. [5]
В ответ на просьбы о национальных извинениях Джон Херрон , тогдашний министр по делам аборигенов, ответил следующим образом: «Правительство не поддерживает официальные национальные извинения. Такие извинения могли бы подразумевать, что нынешние поколения в какой-то степени ответственны и подотчётны за действия предыдущих поколений; действия, которые были санкционированы законами того времени и которые, как считалось, отвечали наилучшим интересам соответствующих детей». [3]
Позиция Говарда заключалась в том, что нынешнему поколению австралийцев не за что извиняться, и что извинение будет означать признание вины поколений, а ошибки прошлого будут оцениваться по современным стандартам, поэтому он не согласился на включение этого слова в предложение. [3]
Днем в четверг, 26 августа 1999 года, премьер-министр Джон Говард поднялся, чтобы зачитать следующее предложение: [6] [4]
Я предлагаю: Чтобы эта Палата:
- (a) подтверждает свою искреннюю приверженность делу примирения между коренными и некоренными австралийцами как важному национальному приоритету для австралийцев;
- (б) признавая достижения австралийской нации, обязуемся работать сообща для укрепления связей, которые нас объединяют, уважать и ценить наши различия и строить справедливое и процветающее будущее, в котором мы все сможем участвовать;
- (c) подтверждает центральную важность практических мер, ведущих к практическим результатам, которые решают глубокую экономическую и социальную проблему, которую продолжают испытывать многие коренные австралийцы;
- (d) признает важность понимания общей истории коренных и некоренных австралийцев и необходимость открыто признать ошибки и несправедливости прошлого Австралии;
- (e) признает, что жестокое обращение со многими коренными австралийцами на протяжении значительного периода времени представляет собой самую запятнанную главу в нашей международной истории;
- (f) выражает свое глубокое и искреннее сожаление в связи с тем, что коренные австралийцы пострадали от несправедливости, причиненной им практикой прошлых поколений, а также в связи с болью и травмой, которые многие коренные народы продолжают испытывать в результате этой практики; и
- (ж) верит, что мы, достигнув столь многого как нация, теперь можем двигаться вперед вместе на благо всех австралийцев.
После того, как предложение было предложено сенатором Джоном Хиллом [7] , сенатор Джон Фолкнер предложил поправку от имени Лейбористской партии, заявив, что парламент: «безоговорочно приносит извинения коренным австралийцам за несправедливость, от которой они пострадали, и за боль и травмы, которые многие коренные народы продолжают страдать в результате этой несправедливости; и призывает к созданию соответствующих процессов для обеспечения справедливости и возмещения ущерба членам «украденного поколения» посредством консультаций, примирения и переговоров, а не заставляя коренных австралийцев участвовать в состязательном судебном разбирательстве, в котором они вынуждены заново переживать боль и травмы своих прошлых страданий». [8] Однако поправка не была принята. [3]
Хотя в то время международные СМИ сообщали об этом как об «извинении», отказ включить слово «извините» в парламентское предложение о примирении стал предметом значительных дебатов и споров в Австралии. [3] Оппозиционная Лейбористская партия , Ким Бизли , заявила, что детей-аборигенов все еще вывозят при жизни многих австралийцев, и что парламент должен объявить, что он сожалеет. Несколько лидеров аборигенов были крайне недовольны формулировкой заявления. [4]
Риджуэй позже защищал это предложение в интервью, говоря, что лейбористы должны были присоединиться к обсуждениям. [9] Он сказал, что голосование по предложению парламента было историческим моментом, который ознаменовал новую эру в отношениях между правительством и лидерами аборигенов; однако лидеры аборигенов в сообществе не все поддержали это предложение. Эвелин Скотт , председатель CAR, считала, что это предложение «по сути равносильно извинению», и поэтому было очень важным. Мик Додсон , соавтор отчета Bringing Them Home , сказал, что это предложение не чтит память «тех, кто стал объектом этой ужасной политики ассимиляции». Его брат, Пэт Додсон , бывший председатель CAR, и девять лидеров Советов по земельным вопросам аборигенов в северной Австралии совместно осудили это предложение. [4]
Правительство Кевина Радда принесло « Национальное извинение » 13 февраля 2008 года, не предложив компенсацию или процесс реституции. Предложение было принято парламентом при двухпартийной поддержке Либерально-национальной партии оппозиции . [10] [11] [12] [13]
расследование разлучения детей аборигенов и жителей островов Торресова пролива со своими семьями было начато Генеральным прокурором в 1995 году. За два года Национальное расследование собрало устные и письменные показания более пятисот аборигенов и жителей островов Торресова пролива по всей Австралии, а также представителей организаций коренных народов, приемных родителей, представителей правительств штатов и территорий, представителей церкви, других неправительственных организаций, бывших миссионеров и государственных служащих и отдельных членов общины. 689-страничный окончательный отчет, представленный в парламент 26 мая 1997 года, включает в себя многие из этих личных свидетельств, а также 54 рекомендации по поддержке исцеления и примирения для украденных поколений, их семей и австралийской общественности в целом.
Впервые опубликовано в
The Age
27 августа 1999 г.