Статут рабочих был законом, созданным английским парламентом при короле Эдуарде III в 1351 году в ответ на нехватку рабочей силы , который был направлен на регулирование рабочей силы путем запрета запрашивать или предлагать заработную плату выше, чем дочумные стандарты, и ограничения передвижения в поисках лучших условий. [1] Популярное повествование о его успехе и применении гласит, что он плохо применялся и не остановил рост реальной заработной платы. [1] Однако сразу после Черной смерти реальная заработная плата не выросла, несмотря на нехватку рабочей силы. [2]
Черная смерть , пандемия бубонной чумы , убила более трети населения Европы [3] и 30–40% населения Великобритании [4] и вызвала резкое сокращение предложения рабочей силы. Землевладельцы внезапно столкнулись с резким ростом конкуренции за рабочих, которые работали на них. Рабочие увеличили переговорную силу и стали требовать более высокую заработную плату. Рост стоимости рабочей силы также привел к инфляции во всей экономике. Элитный класс сетовал на внезапный сдвиг в экономической мощи. Пытаясь контролировать стоимость рабочей силы и уровень цен, Эдуард III издал Указ о рабочих 1349 года . Парламент попытался подкрепить Указ Статутом о рабочих. Это было одной из причин, среди прочего, Крестьянского восстания в 1381 году.
Статут устанавливал максимальную заработную плату для рабочих, которая была соизмерима с заработной платой, выплачиваемой до Черной смерти, а именно в 1346 году. Он также предписывал трудоспособным мужчинам и женщинам и налагал суровые наказания на тех, кто оставался без работы.
Для этого требовалось:
Что каждый физически дееспособный человек моложе 68 лет, не имеющий достаточно средств к существованию, будучи обязан служить тому, кто в нем нуждается, или же быть заключенным в тюрьму до тех пор, пока не найдет поручителя, чтобы служить, и что прежняя заработная плата должна быть выдана и не более; тогда как недавно было постановлено нашим господином королем и с согласия прелатов, графов , баронов и других членов его совета, против злого умысла слуг, которые были праздны и не желали служить после утренней чумы без чрезмерной заработной платы, что такого рода слуги, мужчины и женщины, должны быть обязаны служить, получая обычное жалованье и заработную плату в местах, где они обязаны служить в двадцатом году правления [a] нынешнего короля, или пятью или шестью годами ранее, и что те же самые слуги, отказывающиеся служить таким образом, должны быть наказаны тюремным заключением , как более ясно изложено в указанном статуте. После чего были даны поручения различным людям в каждом графстве расследовать и наказать всех тех, кто нарушает его. И теперь, насколько это дано понять королю в настоящем парламенте по ходатайству общин , что слуги, не считаясь с указом, а только со своим удобством и исключительной алчностью, отказываются от служения знатным людям и другим, если только они не получают ливрею и жалованье в двадцатом или втрое больше того, что они имели обыкновение получать в двадцатом году и ранее, к великому ущербу знатным людям и обеднению всего сообщества; от чего сообщество молит об исправлении. Поэтому в парламенте с согласия прелатов, графов, баронов и тех из сообщества, которые там собрались, для того, чтобы сдержать злобу слуг, предписаны и установлены нижеследующие статьи.
Пункт о том, что возчики , пахари, возчики плугов , пастухи , свинопасы , поденщики и все другие слуги должны получать ливреи и заработную плату, установленные в двадцатом году или за четыре года до этого, так что в сельской местности, где пшеница обычно выдавалась, они должны брать за бушель 10 пенсов или пшеницу по желанию дающего, пока не будет установлено иное. И чтобы они нанимались на службу на целый год или на других обычных условиях, а не по дням; и чтобы никто не платил во время сенокоса больше пенни в день; и косарь лугов за акр 5 пенсов или 5 пенсов в день; и жнецы кукурузы в первую неделю августа 2 пенса, а во вторую 3 пенса и так далее до конца августа и меньше в стране, где обычно выдавалось меньше, без мяса или питья или других любезностей, которые можно было бы потребовать, дать или взять; и что все рабочие открыто приносят свои инструменты в торговые города, и они должны быть наняты там в общем месте, а не в частном порядке.
Пункт, что никто не должен брать за молотьбу четверти пшеницы или ржи более 2½ пенсов и за четверть ячменя , бобов , гороха и овса 1½ пенса, если так принято давать. И в стране, где обычно жатва ведется определенными снопами и молотьба ведется определенными бушелями, они не должны брать больше или иным образом, чем это было принято в указанные двадцать лет и ранее, и что те же слуги должны присягать два раза в год перед лордами, управляющими, приставами и констеблями каждого города соблюдать и исполнять эти постановления; и что никто из них не должен выезжать из города, где он живет, зимой, чтобы служить летом, если он может служить в том же городе, принимая, как сказано выше. Сохраняя, что люди графств Стаффорд , Ланкастер и Дерби , и люди Крейвена и пограничных районов Уэльса и Шотландии , и других мест могут прибыть в августе и работать в других графствах, и благополучно вернуться, как они обычно делали до этого времени; и что те, кто откажется дать такую клятву или не исполнить то, что они поклялись сделать или что они взяли на себя, будут помещены в колодки указанными лордами, управляющими, приставами и констеблями городов на три дня или более или отправлены в ближайшую тюрьму , где они должны оставаться до тех пор, пока не убедятся в этом сами. И что колодки должны быть сделаны в каждом городе для такого случая, между настоящим моментом и праздником Пятидесятницы .
Пункт о том, что плотники, каменщики , плиточники и другие рабочие домов не должны брать поденную работу, кроме как так, как они привыкли делать, то есть мастер-плотник 3 пенса и другие плотники 2 пенса; мастер-каменщик 4 пенса и другие каменщики 3 пенса и их слуги 1½ пенса; плиточники 3 пенса и их мальчики 1½ пенса; и другие покрыватели папоротника и соломы 3 пенса и их мальчики 1½ пенса; штукатуры и другие работники глинобитных стен и их мальчики, таким же образом без еды и питья, что от Пасхи до Михайлова дня и с этого времени меньше в соответствии с расценками и усмотрением судей, которые будут назначены для этого. И те, кто возит по суше или по воде, не должны брать за такую перевозку больше, чем они привыкли делать в указанном двадцатом году и четыре года назад.
Пункт о том, что сапожники и ремесленники не должны продавать сапоги или башмаки, а также любые другие вещи, имеющие отношение к их ремеслу, каким-либо иным способом, кроме того, как они обычно делали в указанном двадцатом году.
Пункт о том, что золотых дел мастера , седельники , конюхи , шпоровщики , кожевники , корьерщики, кожевники, портные и другие рабочие, ремесленники и чернорабочие, а также все другие слуги, не указанные здесь, должны быть приведены к присяге перед судьями и использовать свои ремесла и должности таким образом, как они обычно делали в указанном двадцатом году и в предшествующее время, не отказываясь от этого из-за этого постановления, и если кто-либо из указанных слуг, рабочих, мастеровых или ремесленников после принесения такой клятвы нарушит это постановление, он должен быть наказан штрафом и выкупом и тюремным заключением по усмотрению судей.
Пункт о том, что управляющие, приставы и констебли указанных городов должны быть приведены к присяге перед теми же судьями, чтобы они усердно разыскали всеми возможными добрыми способами всех тех, кто выступает против этого постановления, и удостоверили тем же судьям их имена во все времена, когда они будут прибывать в страну для проведения своих заседаний, так что те же судьи по удостоверению названных управляющих, приставов и констеблей, удостоверяющему имена мятежников, должны были заставить их тела быть арестованными перед судьями, чтобы они ответили за такие нарушения, чтобы они заплатили штраф и выкуп королю в случае, если они будут арестованы, и, кроме того, им было приказано оставаться в тюрьме до тех пор, пока они не найдут поручителя, чтобы служить, брать и выполнять свою работу и продавать вещи, пригодные для продажи, указанным выше способом. И в случае, если кто-либо из них пойдет против своей клятвы и будет ее достигнут, он будет заключен в тюрьму на сорок дней, и если он будет осужден еще раз, он будет заключен в тюрьму на четверть года, так что каждый раз, когда он совершит преступление и будет осужден, он будет испытывать двойную боль. И что те же судьи, всякий раз, когда они прибудут в страну, должны спрашивать у указанных управляющих, приставов и констеблей, сделали ли они хорошее и законное свидетельство или какое-либо укрытие для дарения, приобретения или родства, и наказывать их штрафом и выкупом, если они будут признаны виновными. И что те же судьи имеют право расследовать и выносить надлежащие наказания указанным министрам, рабочим, мастеровым и другим слугам, а также конюхам , харбергерам и всем тем, кто продает продовольствие в розницу или другие вещи, здесь не указанные, а также иску стороны, как и по представлению, и выслушивать, определять и приводить дела в исполнение exigend после первой capias, если это необходимо, и делегировать других, находящихся под их началом, столько и таких, кого они сочтут лучшими для соблюдения тех же постановлений, и что те, кто подаст в суд на таких слуг, рабочих, мастеровых и ремесленников за излишки, взятые с них, и они будут достигнуты по их иску, они должны будут снова получить эти излишки. И в случае, если никто не подаст в суд, чтобы снова получить такие излишки, тогда они должны быть взысканы с указанных слуг, рабочих, мастеровых и ремесленников и переданы сборщикам пятнадцатого числа для облегчения положения города, где были взяты такие излишки.
Пункт о том, что ни шерифы, ни констебли, ни приставы, ни тюремщики, ни клерки судей или шерифов, ни другие служители, кем бы они ни были, не берут ничего в счет своей должности с тех же служащих за пошлины, тяжбы о тюремном заключении или иным образом, и если у них что-либо взято таким образом, они должны передать это сборщикам десятых и пятнадцатых долей в помощь общинам на время, пока идут десятые и пятнадцатые числа, а также на время в прошлом и на время в будущем, и что указанные судьи должны выяснять на своих сессиях, получили ли указанные министры что-либо от тех же служащих, и что они должны установить посредством таких расследований, что указанные министры получили, те же судьи должны взимать с каждого из указанных министров и передавать указанным сборщикам вместе с излишками, штрафами и выкупами, а также с наложенными штрафами всех тех, которые будут наложены штрафами перед указанными судьями, в облегчение положения указанных городов, как было сказано ранее. И в случае, если излишек, обнаруженный в одном городе, превысит количество пятнадцатой части того же города, остаток такого излишка должен быть взыскан и выплачен указанными сборщиками ближайшему бедному городу в помощь их пятнадцатой части по совету указанных судей, и чтобы штрафы и выкупы, излишки и наценки указанных слуг, рабочих и ремесленников за время, следующее за указанной пятнадцатой частью, были доставлены указанным сборщикам в форме, указанной выше по договорам, которые будут заключены между ними и указанными судьями, так что те же сборщики могли быть обвинены в счете по тем же договорам в случае, если указанные штрафы, выкупы, излишки и наценки не будут выплачены в помощь указанной пятнадцатой части. И когда пятнадцатая часть прекратится, она должна быть взыскана в пользу короля и отчитаться перед ним шерифами графств.
Пункт о том, что судьи проводят свои сессии во всех английских графствах по крайней мере четыре раза в год, то есть в праздники Благовещения Богоматери, Святой Маргариты , Святого Михаила и Святого Николая, а также во все время, которое будет необходимо, по усмотрению судей, и те, кто говорит в присутствии судей или делает другие вещи в их отсутствие или присутствии в поддержку или содержание слуг, рабочих или ремесленников вопреки этому постановлению, должны быть сурово наказаны по усмотрению судей. И если кто-либо из слуг, рабочих или ремесленников сбежит из одного графства в другое из-за этого постановления, то шерифы графств, где будут найдены такие беглецы, должны заставить их быть схваченными по приказу указанных судей графств, из которых они сбежали, и доставить их в главную тюрьму графства, чтобы они там находились до следующих сессий судей. И чтобы шерифы вернули те же самые приказы тем же судьям на их следующих сессиях. И чтобы этот указ соблюдался и соблюдался как в городе Лондоне, так и в других городах и округах, и в других местах по всей стране, как в пределах округов, так и за их пределами.
Изменения в статуте не учитывали меняющиеся экономические условия во время Черной смерти, и, кроме того, период, из которого были взяты уровни заработной платы, был периодом экономической депрессии в Англии в результате Столетней войны . Поэтому заработная плата во время Черной смерти была установлена еще ниже, чтобы соответствовать заработной плате во время этой депрессии. На практике закон плохо соблюдался и не имел успеха, но он создал прецедент, который различал рабочих, которые были «физически способны» работать, и тех, кто не мог работать по каким-либо причинам. Это различие всплыло в более поздних законах о бедности .
Статут о рабочих (и его аналог, Указ о рабочих) был, конечно, очень непопулярен среди крестьян, которые хотели более высокой заработной платы и лучшего уровня жизни, и стал фактором, способствовавшим последующим крестьянским восстаниям, наиболее известным из которых было восстание английских крестьян 1381 года . Похожие процессы происходили по всей Европе — ограничения заработной платы в связи с нехваткой рабочей силы после Черной смерти, приведшие к народным восстаниям .
В большинстве областей закон соблюдался плохо (и даже тогда он обычно распространялся только на рабочих, а не на работодателей), а заработная плата фермеров в Англии в среднем удвоилась в период с 1350 по 1450 год. [5]
Он был отменен Законом о пересмотре статутного права 1863 года . [6]