stringtranslate.com

Закон о страховании от террористических рисков

Закон о страховании от террористических рисков (TRIA) (HR 3210, Pub. L.  107–297 (текст) (PDF)) — федеральный закон США, подписанный президентом Джорджем Бушем- младшим 26 ноября 2002 года. Закон создал федеральную «поддержку» для страховых исков, связанных с актами терроризма . Закон «предусматривает прозрачную систему совместной государственной и частной компенсации за застрахованные убытки, возникшие в результате актов терроризма». [1] Первоначально срок действия Закона истекал 31 декабря 2005 года, был продлен на два года в декабре 2005 года и снова продлен 26 декабря 2007 года. Закон о повторной авторизации программы страхования от террористических рисков истек 31 декабря 2014 года. [2]

7 января 2015 года Палата представителей проголосовала 416 голосами против 5 за одобрение Закона о повторной авторизации программы страхования от террористических рисков 2015 года (HR 26, Pub. L.  114–1 (текст) (PDF)), продлевающего действие TRIA до 31 декабря 2020 года. Сенат одобрил продление на следующий день 93 голосами против 4. [3] 12 января 2015 года президент Барак Обама подписал продление в качестве закона.

17 декабря 2019 года Палата представителей проголосовала 297–120 за одобрение Закона о дополнительных консолидированных ассигнованиях 2020 года (HR 1865, Pub. L.  116–94 (текст) (PDF)), который включал Закон о повторной авторизации программы страхования от террористических рисков 2019 года, продлевающий действие TRIA до 31 декабря 2027 года. [4] Сенат одобрил продление 19 декабря 2019 года 71 голосом против 23. На следующий день президент Дональд Трамп подписал законопроект.

История

До атак 11 сентября страховщики бизнеса обычно не взимали плату за страхование от терроризма и специально не исключали его. Масштаб атак 11 сентября и последовавшие за ними предполагаемые застрахованные убытки в размере 40 миллиардов долларов резко изменили восприятие. Это был самый страшный террористический акт за всю историю как по количеству имущества, так и по количеству погибших, а также самый страшный международный теракт на американской земле со времен внезапной атаки Японии на Перл-Харбор , когда в Нью-Йорке , Вашингтоне, округ Колумбия , и городке Стоникрик недалеко от Шанксвилла, штат Пенсильвания , погибло около 3000 человек . [5]

Большая часть финансовых издержек от атак 11 сентября легла на плечи перестраховщиков (которые еще больше распределили риск, принятый на себя первичными страховщиками). Не имея возможности точно моделировать или оценивать риски терроризма, перестраховщики в значительной степени ушли с рынка страхования терроризма. Без перестрахования первичные страховщики были вынуждены исключить терроризм. Большинство государственных регуляторов страхования одобрили исключения терроризма для использования первичными страховщиками.

Многие предприятия не смогли приобрести страховую защиту от будущих террористических атак. Такая ситуация представляла серьезную угрозу для отраслей, где кредиторам и инвесторам требовалась защита от терроризма для их инвестиций. Секторы недвижимости, транспорта, строительства, энергетики и коммунального хозяйства были уязвимы, создавая более широкие угрозы для национальной экономики.

Конгресс отреагировал принятием TRIA в ноябре 2002 года, чтобы обеспечить государственную перестраховочную поддержку в случае крупномасштабных террористических атак, требуя, чтобы коммерческие страховщики предлагали покрытие от терроризма для типов страхования, включенных в закон. Конгресс расширил и внес поправки в TRIA в декабре 2005 года и декабре 2007 года.

После принятия расширения TRIA в 2007 году Бюджетное управление Конгресса прогнозировало чистые расходы федерального бюджета в размере 0 долларов США на TRIA до 2017 года. «В соответствии с TRIA федеральное правительство будет помогать страховщикам покрывать убытки в случае террористической атаки при определенных условиях, а также будет взимать сборы со страховой отрасли для возмещения всех или части федеральных платежей». [6]

Акт истек 31 декабря 2014 года, но был продлен в начале следующего конгресса, а президент Барак Обама подписал продление 12 января 2015 года. [7] Многие эксперты предупреждают, что «строительные проекты могут быть остановлены, а коммерческие кредиты на торговые центры, коммунальные услуги и небоскребы могут оказаться под угрозой». Кроме того, по данным Baltimore Sun , Национальная футбольная лига опровергла слухи о том, что она отменит Суперкубок из-за этого вопроса. [8]

Срок действия закона истекал 31 декабря 2019 года, но был продлен 116-м Конгрессом в рамках законопроекта о всеобъемлющих расходах, а президент Дональд Трамп 20 декабря 2019 года подписал Закон о дополнительных консолидированных ассигнованиях 2020 года . [9] Закон включает в себя Закон о повторной авторизации программы страхования от террористических рисков 2019 года, который дополнительно продлевает действие TRIPRA еще на 7 лет, срок действия которого истекает 31 декабря 2027 года.

Управление

Министр финансов курирует Программу страхования от терроризма при содействии Федерального страхового управления. [10] Министр имеет полномочия устанавливать правила и процедуры для внедрения TRIA. [11]

Определение терроризма

Термин «акт терроризма» определяется в акте как: любой акт, сертифицированный министром финансов по согласованию с министром внутренней безопасности и генеральным прокурором как акт, представляющий опасность для человеческой жизни, имущества или инфраструктуры и приведший к ущербу в пределах США (или за пределами США в случае судна, самолета под флагом США или помещений миссии США). Он должен быть совершен в рамках усилий по принуждению гражданских лиц США или для оказания влияния на политику или поведение правительства США путем принуждения. Определение включает как иностранных, так и внутренних террористов. Министр не может делегировать эти полномочия по сертификации, и его или ее решение сертифицировать или не сертифицировать акт терроризма не подлежит судебному пересмотру. [12]

Функция

TRIA создала перестраховочный фонд правительства США для предоставления перестраховочного покрытия страховым компаниям после объявленного события терроризма. TRIA — это краткосрочная мера, призванная помочь страховому рынку восстановиться после 11 сентября и разработать решения по страхованию терроризма.

TRIA создала Федеральную программу страхования от терроризма для администрирования системы совместной государственной/частной компенсации застрахованных убытков, возникших в результате актов терроризма, с целью защиты потребителей и создания переходного периода для стабилизации рынков частного страхования.

Структура помощи

- Является получателем прямых заработанных премий по любому виду страхования коммерческой собственности и страхования от несчастных случаев;
- Имеет лицензию (или допущен) на осуществление страховой деятельности в любом штате, одобрен федеральным агентством для предоставления страхования имущества и страхования от несчастных случаев в связи с морской, энергетической или авиационной деятельностью, или является субъектом страхования остаточного рынка штата или государственным фондом компенсаций работникам
-И соответствует любым другим критериям, которые может обоснованно предписать Секретарь.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Программа страхования от террористических рисков". Веб-сайт Министерства финансов США . Министерство финансов США . Получено 20 марта 2013 г.
  2. ^ "Закон о страховании от террористических рисков 2002 года (TRIA) с поправками, внесенными Законом о продлении срока действия страхования от террористических рисков 2005 года (TRIEA) и Законом о повторной авторизации программы страхования от террористических рисков 2007 года (TRIPRA)" (PDF) . Офис программы страхования от террористических рисков, Министерство финансов США . Получено 20 марта 2013 г.
  3. ^ Динан, Стивен (8 января 2015 г.). «Законопроект о страховании от терроризма принимается через два дня после ухода Коберна». The Washington Times . The Washington Times, LLC . Получено 8 января 2015 г.
  4. ^ «Министерство финансов США, Программа страхования от террористических рисков».
  5. ^ Хартвиг, Роберт; Уилкинсон, Клэр (апрель 2011 г.). «Риск терроризма: возрождающаяся угроза» (PDF) . Институт страховой информации. Архивировано из оригинала (PDF) 24 сентября 2015 г. Получено 14 декабря 2014 г.
  6. ^ Вилли, Сьюзан. «Оценка расходов Бюджетного управления Конгресса: HR 2761: Закон о повторной авторизации программы страхования от террористических рисков». Бюджетное управление Конгресса . Получено 25 марта 2013 г.
  7. ^ "TRIA повторно авторизован с несколькими изменениями". 19 января 2015 г.
  8. ^ "Истекающая программа страхования от терроризма тревожит промышленность штата Мэриленд". Baltimore Sun . Получено 28 декабря 2014 г.
  9. ^ "HR 1865, Pub.L. 116-94". 20 декабря 2019 г.
  10. ^ "Миссия - Федеральное страховое управление" . Получено 25 марта 2013 г.
  11. ^ "TRIA Regulations". Министерство финансов США . Получено 25 марта 2013 г.
  12. ^ "Закон о страховании от террористических рисков 2002 года с поправками 2005 и 2007 годов" (PDF) . Веб-сайт Министерства финансов США . Раздел 102 (1) Акт о терроризме: Министерство финансов США . Получено 25 марта 2013 года .{{cite web}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )«Повторное разрешение Программы страхования от террористических рисков» (PDF) . Комитет Сената США по банковскому делу, жилищному строительству и городскому хозяйству . Страница 4 (3), Критерий, пункт 1: Министерство финансов США . Получено 21 января 2020 г.{{cite web}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )«114-й Конгресс Публичный закон 1». Конгресс . Раздел 105 (1)(A) Сертификация актов терроризма; Консультация с министром внутренней безопасности: Издательский офис правительства США . Получено 21 января 2020 г.{{cite web}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )

Внешние ссылки