Закон об объединении таможенных служб 1853 года ( 16 & 17 Vict. c. 107) был актом парламента Соединенного Королевства , который объединил различные статуты, касающиеся таможенных служб в Соединенном Королевстве .
В Соединенном Королевстве акты парламента остаются в силе до тех пор, пока они не будут прямо отменены. Комментарии Блэкстоуна к законам Англии , опубликованные в конце XVIII века , подняли вопросы о системе и структуре общего права , а также о плохом составлении и беспорядке существующей книги законов . [1]
В 1806 году Комиссия по государственным записям приняла резолюцию, требующую подготовки отчета о наилучшем способе сокращения объема свода законов. [2] С 1810 по 1825 год публиковались «Статуты королевства» , впервые представившие авторитетное собрание актов. [2]
К началу 19 века британское таможенное право , касающееся торговли, навигации, импорта и экспорта товаров и сбора таможенных пошлин, становилось все более запутанным и трудным для понимания из-за большого количества принятых актов, которые накапливались в течение многих лет. Эта сложность создавала проблемы как для торговли, так и для обеспечения соблюдения законов. В преамбуле Акта признавалось, что существующая система стала препятствием для торговли и «Целей правосудия». [3]
В 1810 году лорды казначейства попросили Николаса Джиклинга подготовить Digest of the Laws of the Customs , который был опубликован в 1815 году, насчитывая 1375 страниц с самого раннего периода до 53 Geo. 3. [ 4] Этот Digest постоянно публиковался, чтобы довести состояние закона до конца каждой сессии. В 1814 году Комиссия государственных записей опубликовала свой 14-й отчет, рекомендовав консолидацию статутного права.
В письме от 9 августа 1823 года министр финансов , депутат парламента Джон Чарльз Херрис , попросил контролера Лондонского порта Дж. Д. Хьюма «взять на себя подготовку общего закона или свода законов для консолидации таможенных правил Соединенного Королевства» [4] .
Первоначальный план объединения был изложен в письме от 18 ноября 1824 года от г-на Херриса, министра финансов, таможенным комиссарам, в котором предлагалось: [4] План предлагал двухсторонний подход:
Несмотря на намерение создать новый правовой кодекс, который заменит все предыдущие таможенные законы, с заявлением о том, что ни один закон, предшествующий новому кодексу, не останется в силе, общее положение об отмене было отозвано, операция по отмене перечисленных актов была отложена на шесть месяцев, а полное внедрение нового консолидированного кодекса было отложено на будущую дату. [4]
15 апреля 1825 года Комитет по актам объединения таможен и акцизов доложил и постановил, что «целесообразно отменить несколько законов, касающихся таможен, которые в настоящее время действуют; и объединить различные постановления, содержащиеся в них». [5]
В 1826 году было принято одиннадцать таможенных актов, чтобы объединить для всех практических целей все таможенное законодательство путем отмены многочисленных существующих таможенных уставов и замены их новыми, более четко написанными законами. [4] Акты упростили тарифные сетки, чтобы облегчить понимание пошлин торговцами, пересмотрели штрафы за таможенные правонарушения, чтобы обеспечить справедливое и последовательное исполнение, и ввели стандартизированные процедуры таможенных деклараций, чтобы сократить административное бремя и повысить эффективность в портах.
В 1825 году был принят Закон об отмене таможенного права 1825 года ( 6 Geo. 4 . c. 105), отменивший 443 связанных с ним закона. В 1826 году был принят Закон о таможне 1826 года ( 7 Geo. 4 . c. 48), отменивший отмену нескольких законов.
В 1833 году было принято одиннадцать таможенных актов, направленных на дальнейшее изменение и укрепление таможенного права:
В 1833 году был принят Закон о таможне (отмене) 1833 года ( 3 и 4 Will. 4. гл. 50), отменивший 24 связанных с ним закона.
В 1844 году было принято 10 таможенных актов, направленных на дальнейшее изменение и укрепление таможенного права:
В 1845 году был принят Закон о таможне (отмене) 1845 года ( 8 & 9 Vict. c. 84), отменивший 26 связанных с ним законов.
Законопроект о консолидации таможенных актов был рассмотрен в первом чтении в Палате общин 30 июля 1853 года, его представил финансовый секретарь казначейства , член парламента Джеймс Уилсон . [6] Законопроект прошел второе чтение в Палате общин 1 августа 1853 года и был передан в Комитет всей палаты , [6] который заседал 2 августа 1853 года и 8 августа 1853 года и представил отчет 9 августа 1853 года с поправками. [6] Измененный законопроект прошел третье чтение в Палате общин 10 августа 1853 года и был принят без поправок. [6]
Первое чтение законопроекта состоялось в Палате лордов 11 августа 1853 года. [7] Второе чтение законопроекта состоялось в Палате лордов 15 августа 1853 года, после чего он был передан в Комитет всей Палаты , [7] который собрался и представил отчет 15 августа 1853 года с поправками. [7] Третье чтение законопроекта состоялось в Палате лордов 19 августа 1853 года и был принят без поправок. [7]
Измененный законопроект был рассмотрен и одобрен Палатой общин 19 августа 1853 года. [6]
Законопроект получил королевское одобрение 20 августа 1853 года. [7]
В закон были внесены поправки несколькими актами на следующих сессиях, в том числе:
В 1876 году был принят Закон об объединении таможенных служб 1876 года ( 39 & 40 Vict. c. 36), который еще больше укрепил таможенное право.
Раздел 358 акта отменил 17 актов, перечисленных в Приложении (А.) к акту. [8] Раздел включал исключения для: