stringtranslate.com

Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных

Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных , также известная как Конвенция о мигрирующих видах ( CMS ) или Боннская конвенция , представляет собой международное соглашение, целью которого является сохранение мигрирующих видов во всем их ареале. [1] Соглашение было подписано под эгидой Программы ООН по окружающей среде и касается сохранения дикой природы и среды обитания в глобальном масштабе. [2]

Конвенция, подписанная в 1979 году в Бонне , Западная Германия , вступила в силу в 1983 году. По состоянию на сентябрь 2020 года в конвенции участвует 131 государство. Депозитарием является Правительство Федеративной Республики Германия.

CMS — единственная глобальная межправительственная организация со штаб-квартирой в ООН, созданная исключительно для сохранения и управления мигрирующими видами наземных, водных и птиц. CMS и его дочерние соглашения определяют политику и обеспечивают дальнейшее руководство по конкретным вопросам посредством своих стратегических планов, планов действий, резолюций, решений и руководящих принципов.

Базовые принципы

Основополагающие принципы конвенции изложены в статье 2. Стороны признают важность сохранения мигрирующих видов, а государства ареала соглашаются принимать меры с этой целью «когда это возможно и целесообразно», «обращая особое внимание мигрирующим видам и статусу сохранения». из которых является неблагоприятным, и предпринимать индивидуально или совместно соответствующие и необходимые шаги для сохранения таких видов и их среды обитания». Далее в статье 2(2) стороны «признают» [но не берут на себя более строгие формулировки, ср. статью 2(3) «должны»] «необходимость принять меры во избежание угрозы исчезновения мигрирующих видов». [2]

Статья 2(3) конвенции гласит, что

стороны:
(a) должны поощрять, сотрудничать и поддерживать исследования, касающиеся мигрирующих видов;
(b) Должны стремиться обеспечить немедленную защиту мигрирующих видов, включенных в Приложение I; и
(c) будут стремиться заключить СОГЛАШЕНИЯ, охватывающие сохранение и управление мигрирующими видами, включенными в Приложение II.

Стороны конвенции

Карта с указанием государств-участников CMS:
  Государства-участники
  Подписано, но не ратифицировано
  Участвующие страны, не являющиеся сторонами

государства-участники

По состоянию на 1 января 2021 года участниками конвенции являются следующие лица: [3] [4]

Суверенные государства

Другие государства/организации

Подписано, но не ратифицировано

Участвующие страны, не являющиеся сторонами

Следующие страны, хотя и не являются участниками конвенции, являются участниками одного или нескольких соглашений и/или подписали один или несколько меморандумов о взаимопонимании: [3] [4]

Суверенные государства

Другие государства/организации

Видовой охват

Семейство CMS охватывает большое разнообразие мигрирующих видов. Приложения CMS включают многих млекопитающих, в том числе наземных млекопитающих, морских млекопитающих и летучих мышей; птицы; рыба; рептилии и одно насекомое. Среди инструментов AEWA охватывает 254 вида птиц, которые экологически зависят от водно-болотных угодий, по крайней мере, часть их годового цикла. EUROBATS охватывает 52 вида летучих мышей, Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул - семь видов акул, Меморандум о взаимопонимании IOSEA по морским черепахам - шесть видов морских черепах и Меморандум о взаимопонимании по хищникам - 76 видов хищных птиц.

Приложение I – Мигрирующие виды, находящиеся под угрозой исчезновения

Мигрирующие виды, находящиеся под угрозой исчезновения, перечислены в Приложении I к конвенции, а соответствующие положения изложены в параграфах 4 и 5 статьи III. Стороны, являющиеся государствами ареала видов Приложения I, обязаны предоставить им строгую защиту. Стороны CMS стремятся строго защищать этих животных, сохранять или восстанавливать места их обитания, смягчать препятствия для миграции и контролировать другие факторы, которые могут поставить их под угрозу. Помимо установления обязательств для каждого государства, присоединяющегося к конвенции, CMS способствует согласованным действиям среди государств ареала многих из этих видов.

Приложение II – Мигрирующие виды, требующие международного сотрудничества

Мигрирующие виды, которые нуждаются в международном сотрудничестве или могли бы получить от него существенную выгоду, перечислены в Приложении II к конвенции. Эти виды, индивидуально или по таксономическим группам, являются основой для создания инструментов – региональных или глобальных – в рамках CMS. По этой причине конвенция поощряет государства ареала заключать глобальные или региональные соглашения.

Инструменты CMS

Соглашения

CMS действует как рамочная конвенция и призывает государства-участники заключать глобальные или региональные соглашения. Статья V конвенции определяет, какие соглашения, согласованные под ее эгидой, должны включать. Эти соглашения обычно представляют собой юридически обязательные договоры, целью которых является «восстановление благоприятного природоохранного статуса соответствующих мигрирующих видов или поддержание их в таком статусе». На сегодняшний день подписано семь соглашений, а именно: [5] [6]

Меморандумы о взаимопонимании (МОВ)

Кроме того, под эгидой CMS было заключено несколько меморандумов о взаимопонимании (МОВ). Хотя эти меморандумы не являются полными соглашениями, они по-прежнему направлены на сохранение различных мигрирующих видов. На сегодняшний день подписано 19 Меморандумов о взаимопонимании. Они следующие: [7]

Организационная структура

Конференция Сторон (КС)

Конференция Сторон КМВ выступает в качестве ее основного органа принятия решений. В его состав входят все государства-участники конвенции, а также любые наблюдатели, желающие участвовать в работе конференции. КС проводятся не реже одного раза в три года. [6] [8]

Функции КС перечислены в статье VII конвенции. На конференциях государства-участники рассматривают ход реализации этой конвенции, а также утверждают все финансовые положения конвенции. [6]

Постоянный комитет (StC)

Постоянный комитет отвечает за проведение промежуточной деятельности от имени Конференции Сторон в период между ее заседаниями. Комитет собирается не реже одного раза в год. Он также обычно собирается непосредственно до и после любых практикумов. [10]

Функции Постоянного комитета были установлены Резолюцией 1.1 КС 1 в 1985 году. Однако в 2008 году на КС 9 состав Постоянного комитета был пересмотрен. Согласно постановлению 9.15 мы обновили состав комитета, а также его функции. Его обновленные функции включают в себя: [10] [11] [12]

Комитет состоит из 15 членов, которые избираются на трехлетний срок или с конца одного КС до конца следующего. Также выбираются альтернативные члены. Согласно Резолюции 9.15, состав следующий: [12]

Ученый совет (Научный совет)

Основной задачей Ученого совета является предоставление консультаций по научным вопросам органам КМВ, а также государствам-участникам КМВ. Совет дает рекомендации по таким вопросам КС, как исследования мигрирующих видов, конкретные меры по сохранению и управлению, включение мигрирующих видов в приложения и определение видов для согласованных или совместных действий в соответствии с конвенцией. [6] [13]

Функции Ученого совета перечислены в статье VIII конвенции. Однако он был создан только в 1985 году в соответствии с Резолюцией 1.4 КС 1. Каждое государство-участник имеет право назначить одного квалифицированного эксперта в качестве члена Ученого совета, а также одного заместителя ученого совета. Кроме того, КС может также назначить в совет других экспертов для освещения областей, представляющих особый интерес для конвенции. [6] [13] [14]

Сессионный комитет

В 2014 году на КС 11 резолюцией 11.4 был создан новый подорган Ученого совета. Этот представительный состав Ученого совета называется Сессионным комитетом. В его состав входят девять советников, назначаемых КС, а также пятнадцать советников, назначаемых партиями (трое из Африки, трое из Азии, трое из Европы, трое из Океании, трое из Южной и Центральной Америки и стран Карибского бассейна). [13] [15]

Сессионный комитет работает в межсессионный период между двумя последовательными заседаниями КС и отвечает за выполнение мандата, возложенного на Ученый совет КС. Вся работа Сессионного комитета считается работой Ученого совета. [13]

Секретариат

Секретариат CMS действует как координирующий орган конвенции. Секретариат CMS предоставляется и управляется Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде. [16]

Функции секретариата изложены в статье IX конвенции. Они включают в себя: организацию и обслуживание заседаний КС, Ученого совета и Постоянного комитета, поддержание связи между государствами-участниками, распространение информации, способствующей достижению целей и реализации CMS, подготовку отчетов COP, содействие заключению соглашений CMS, среди других функций. [6] [16]

Секретариат находился в Бонне, Германия, с момента его создания, но был переведен в Кампус Организации Объединенных Наций в Бонне в 1998 году. Кроме того, с 2009 года у секретариата также есть почтовое отделение в Абу-Даби , Объединенные Арабские Эмираты . Офис в Абу-Даби курирует реализацию Меморандума о взаимопонимании по сохранению перелетных хищных птиц в Африке и Евразии, а также Меморандума о взаимопонимании по сохранению и управлению дюгонями и местами их обитания на всем протяжении их ареала. Офис находится в Агентстве по охране окружающей среды Абу-Даби . [16] [17]

Нынешний исполнительный секретарь съезда - Эми Френкель. [18]

Выполнение

Составление отчетов

Статья 6(3) требует, чтобы стороны, являющиеся государствами ареала мигрирующих видов, перечисленных в Приложении I или II, информировали КС через секретариат, по крайней мере, за шесть месяцев до каждого очередного заседания конференции, о мерах, которые они принимают для реализации конвенция для этих видов.

Внутреннее законодательство

В той или иной степени Боннская конвенция была включена сторонами во внутреннее законодательство.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных» (PDF) . Проверено 18 августа 2023 г.
  2. ^ ab «Поправки, внесенные в Бергене 25 ноября 2011 г., к Приложениям I и II к Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных (Бонн, 23 июня 1979 г.) - ATS 10 от 2012 г.». Австралазийский институт правовой информации, Австралийская библиотека договоров. Проверено 18 апреля 2017 г.
  3. ^ ab «Стороны и государства ареала». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 1 июня 2019 года . Проверено 17 августа 2019 г.
  4. ^ ab «Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 1 декабря 2018 года . Проверено 17 августа 2019 г.
  5. ^ «Соглашения». Конвенция о мигрирующих видах . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 20 августа 2019 г.
  6. ^ abcdef Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных  . Бонн: Секретариат ЮНЕП/CMS. 23 июня 1979 г. - через Wikisource .
  7. ^ «Меморандумы о взаимопонимании». Конвенция о мигрирующих видах . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 20 августа 2019 г.
  8. ^ «Организационная структура CMS». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
  9. ^ «Конференция сторон». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
  10. ^ abc «Постоянный комитет». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
  11. ^ «Резолюция 1.1: Постоянный комитет Конференции Сторон» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
  12. ^ ab «Резолюция 9.15: Состав и организация Постоянного комитета» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
  13. ^ abcd "Ученый совет". Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
  14. ^ «Резолюция 1.4: Состав и функции Ученого совета» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
  15. ^ «Резолюция 11.4: Реструктуризация Ученого совета» (PDF) . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 31 августа 2019 г.
  16. ^ abc «О Секретариате CMS». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. нд . Проверено 1 сентября 2019 г.
  17. ^ «Наши поддерживаемые организации» . Агентство по охране окружающей среды – Абу-Даби . 25 апреля 2019 года . Проверено 1 сентября 2019 г.
  18. ^ «Исполняющий обязанности исполнительного секретаря CMS приступает к исполнению обязанностей» . Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 20 мая 2019 года . Проверено 1 сентября 2019 г.

Внешние ссылки

Викиданные обладают свойством:
  • Идентификатор CMS (P6033) (см. раздел «Использование »)