Эксклюзивность синдикации (также известная как syndex ) — федеральный закон ( 47 USC § 76.103), принятый Федеральной комиссией по связи (FCC) в США, который призван защищать права местной телевизионной станции на синдицированные телевизионные программы путем предоставления станции эксклюзивных прав на трансляцию этой программы на местном рынке , обычно [ нужна ссылка ] [ нужен пример ] определяемом рыночной зоной Nielsen для станции .
В результате любые трансляции одной и той же программы на кабельных сетях и, чаще всего, на суперстанциях должны быть заблокированы местным кабельным провайдером по запросу местной станции. Вещательные телевизионные станции имеют возможность подписывать соглашения о программировании с защитой syndex или без нее, но их аудитория может быть значительно разбавлена на рынках без защиты. Защита syndex редко применяется в отношении обычных кабельных сетей, которые (особенно с конца 1990-х годов) часто одновременно сохраняют права на определенную программу в течение периода действия соглашения о трансляции синдикации.
Первое правило Syndex, принятое Федеральной комиссией по связи, вступило в силу 31 марта 1972 года. [1] [2] Правила того времени были похожи на положения современного закона, за исключением того, что они применялись почти ко всем программам, включая такие шоу, как телемарафон имени Джерри Льюиса MDA . [3] WTCG в Атланте , первоначальная «суперстанция» (которая в то время распространялась только на юго-востоке Соединенных Штатов, за пять лет до того, как она стала доступна по всей стране через спутниковую передачу), отключила программы в некоторых областях, где имелось дублирование.
В ноябре 1976 года FCC начала рассматривать возможность внесения изменений в правила Syndex. [4] В апреле 1979 года FCC внесла предложение об отмене некоторых правил. Дальнейшие дебаты привели к тому, что Бюро кабельного телевидения FCC рекомендовало полностью отменить правила. [5] [6] 22 июля 1980 года Комиссия отменила правила Syndex большинством голосов 4–3 на том основании, что «местные станции не испытывают негативного влияния, когда кабельная система предлагает абонентам сигналы с телевизионных станций в других городах». [7] В 1980 году FCC отменила старый закон Syndex, чтобы поддержать растущую индустрию кабельного телевидения. Это привело к тому, что кабельные системы начали транслировать другие суперстанции и больше региональных независимых станций , находящихся вне рынка , в то время, когда популярность обоих росла.
Действующий закон Syndex был частично связан с Законом о спутниковом домашнем зрителе 1988 года. В преддверии принятия этого законопроекта 18 мая 1988 года [8] [9] [10] Том Мик (генеральный менеджер WOFL в Орландо, Флорида ) при содействии Престона Паддена из Ассоциации независимых телевизионных станций (INTV) представил исследование с использованием пользовательских данных Nielsen об аудитории, показывающее значительное разбавление рейтингов в период с 19:00 до 20:00, что было напрямую связано с передачей идентичных программ через чикагскую суперстанцию WGN-TV на многочисленных местных кабельных провайдерах, что привело к предполагаемой потере доходов от рекламы в несколько сотен тысяч долларов. Законопроект HR 2848 был заблокирован представителем Демократической партии Майком Синаром , чей округ включал Талсу, Оклахома , где находилась штаб-квартира спутникового оператора WGN United Video Satellite Group . После того, как исследование было представлено и впоследствии подтверждено сотрудниками Synar, Synar отказался от своих возражений под давлением председателя комитета, представителя Демократической партии Вашингтона Эла Свифта . Затем был принят законопроект HR 2848, спонсируемый представителем Демократической партии Техаса Джоном Брайантом .
Правила синдикса снова вступили в силу 1 января 1990 года. [11] До повторного введения правил синдикса такие станции, как WGN и WTBS, платили локальные ставки единого рынка за приобретение программ, даже когда они получали общенациональное покрытие и продавали это расширенное покрытие рекламодателям. После того, как был введен закон синдикса, по крайней мере в некоторых случаях цены, которые суперстанции платили за программный контент, лучше [ по мнению кого? ] отражали их фактическое общенациональное распространение, в зависимости от соглашений с любым данным синдикатором.
С 1993 года syndex в настоящее время используется для блокировки суперстанций, предлагаемых через программный уровень, предоставляемый спутниковым провайдером Dish Network, от приема на определенных рынках. В этом случае филиалы CW и MyNetworkTV на определенных рынках могут ссылаться на закон syndex, чтобы не допустить на рынок в любой форме суперстанций, имеющих ту же сетевую принадлежность, что и местная станция. Станции CW используют закон, чтобы заблокировать KTLA в Лос-Анджелесе, WPIX / Нью-Йорк и KWGN-TV / Денвер , в то время как WWOR-TV в Секокусе, штат Нью-Джерси , с 2015 года в настоящее время заблокированы на рынках, где филиалы MyNetworkTV ссылаются на закон.
Было несколько судебных дел, особенно в Майами , и попытки наземных вещателей в Вашингтоне, округ Колумбия, помешать спутниковым провайдерам использовать положение закона, согласно которому спутниковые провайдеры могут предлагать программы там, где сигнал вещательной станции недоступен. В деле Майами было установлено, что спутниковые провайдеры разрешали перенос внешних станций в дома в пределах нескольких миль от вещательных передатчиков, нарушая закон. Syndex часто непопулярен [ по мнению кого? ] среди спутниковых абонентов и компаний, которые предпочли бы не позволять местным вещательным станциям защищать права на программы.
В течение 1970-х и 1980-х годов несколько независимых местных станций были подключены через спутник, чтобы они могли быть доступны как на национальном, так и на региональном уровне, особенно на рынках, где не было независимых станций, либо потому, что рынок не мог поддерживать одну из них из-за более низкой плотности населения, либо потому, что одной просто не существовало. Три из этих станций, WOR-TV в Нью-Йорке (позже переехала в Секокус, штат Нью-Джерси, и переименована в WWOR), WGN-TV в Чикаго и WTCG/WTBS в Атланте , были доступны на национальном уровне. WTBS транслировала шоу, которые, как правило, были «устойчивы к синдексу» (или, проще говоря, имели «полные права на сигнал») благодаря программным контрактам, которые станция могла заключить, чтобы избежать отключения или замены каких-либо программ, за исключением спортивных программ.
В 1990 году, когда был принят закон о синдикации, были запущены национальные версии WWOR-TV и WGN-TV, которые транслировали различные программы из местных сигналов в своих родных городах. Эти каналы заменили программы, которые имели претензии на эксклюзивность синдикации на определенных рынках, на синдицированные программы, на которые ни одна станция не имела эксклюзивных прав ни на одном рынке. Национальный канал WWOR за пределами Нью-Йорка был назван « WWOR EMI Service » («EMI» относится к Eastern Microwave, Inc., спутниковому восходящему каналу суперстанции). WGN-TV не пришлось покрывать столько программ, сколько WWOR, и хотя WGN могла транслировать программы из сети WB на своем национальном канале с января 1995 года (когда ее материнская станция в Чикаго также присоединилась к сети [13] ) по октябрь 1999 года, UPN не разрешила WWOR транслировать программы этой сети на канале EMI. Это негативно отразилось на UPN, поскольку трансляция WGN The WB временно заполняла пробелы, когда у сети не было постоянного или дополнительного оператора на некоторых рынках, пока сеть не нашла местных эфирных филиалов и позднее, в 1998 году, не организовала исключительно кабельное вещание . Решение UPN отказать WWOR в разрешении на трансляцию своих программ на национальном уровне оставило открытые пробелы в рыночном покрытии для этой сети в нескольких крупных и средних городах.
После того, как национальная версия WWOR прекратила вещание в январе 1997 года (после того, как Advance Entertainment Corporation продала спутниковый ретранслятор WWOR компании Discovery Communications для расширения национального покрытия Animal Planet ), трансляция из Нью-Йорка, которая включала программы UPN и другие шоу, ранее транслировавшиеся в трансляции EMI, была передана Национальной службой программирования для эксклюзивного распространения спутниковым провайдерам. Эта трансляция была прекращена в 1999 году, когда ее транспондерное пространство было передано Pax TV , хотя Dish Network теперь транслирует трансляцию WWOR из Нью-Йорка. WTBS была отделена от национальной трансляции TBS в октябре 2007 года и теперь транслирует только программы, одобренные Атлантой, как WPCH (станция в Атланте остается суперстанцией в Канаде, хотя часть ее программ вместо этого заменяется внутренней сетевой трансляцией той же программы в соответствии с правилами одновременной замены). Национальная суперстанция WGN, позже названная «WGN Superstation» и «Superstation WGN», была переименована в WGN America в 2007 году; к этому моменту количество синдицированных программ, на которые WGN-TV получила полные права сигнала и которые транслировались как на чикагском вещательном сигнале, так и на национальном канале, существенно сократилось, при этом WGN America отражала бывшую WWOR EMI Service в своем расписании. Национальная передача WGN также была отделена от своей материнской станции, за исключением названия, и преобразована в базовую кабельную сеть 16 декабря 2014 года и, как следствие, больше не транслирует никаких программ из Чикаго. [14] [15]
В любом случае, национальные суперстанции, такие как WGN, в последующие годы все еще иногда могли договориться о полных правах на сигнал для синдицированной программы. То, могла ли конкретная программа получить полные права на сигнал, зависит от того, как она изначально продавалась другим телевизионным станциям по всей стране. Например, переупакованный American Idol Rewind был разрешен к трансляции на национальном сигнале WGN "Superstation" благодаря Tribune Entertainment (ныне несуществующее производственное и дистрибьюторское подразделение владельца станции, Tribune Company ), являясь мажоритарным партнером, а также дистрибьютором программы.
Другие студии также могут предоставлять полные права на сигнал суперстанциям для своего программирования. Например, 20th Television предоставила WGN полные права на сигнал для синдицированной версии 24, как и NBCUniversal Television Distribution с 30 Rock , а Sony Pictures Television использовала тот же метод для Seinfeld для TBS.
Однако как только срок действия лицензии одной суперстанции на программу заканчивается, она может попасть под ограничения синдекса. Например, в течение десятилетий TBS имела полные права на сигнал шоу Энди Гриффита , пока кабельные сети Viacom не смогли договориться о новых полных правах на сигнал в середине 1990-х годов ( в то время шоу Энди Гриффита распространялось Viacom , затем его преемником Paramount Television ). Сегодня TV Land имеет национальные права на шоу Энди Гриффита (теперь распространяемое через CBS Television Distribution ), и по этому новому контракту его нельзя увидеть ни на одной другой национальной сети или суперстанции, но его все еще можно увидеть на местных эфирных станциях, как это делали такие станции, как WRAL-TV / WRAZ в Роли и WVTV в Милуоки в течение десятилетий (аналогично, права на трансляцию программы, принадлежащие некоторым местным станциям, не позволили Me-TV транслировать Энди Гриффита на многих своих филиалах с тех пор, как она начала транслировать ситком в 2014 году). Вещание на этих местных станциях ограничено только их конкретными рынками.
Во вторник федеральное агентство существенно дерегулировало индустрию кабельного телевидения, постановив, что местные станции не подвергаются неблагоприятному воздействию, когда кабельная система предлагает абонентам сигналы с телевизионных станций в других городах.
По словам представителя отрасли, постановление Федеральной комиссии по связи, которое вступит в силу 1 января, может на некоторое время повлиять на точность программ телепередач.