Японская оборонная промышленность является частью японской экономики, отвечающей за закупку военных технологий, в первую очередь для Сил самообороны страны , во многом благодаря строгой политике в отношении национального экспорта .
После оккупации Японии союзниками после Второй мировой войны были проведены крупные экономические, социальные и правительственные реформы с целью изменения и восстановления Японии. Среди этих изменений были создание статьи 9 Конституции Японии , роспуск японских вооруженных сил и отмена военного производства и дзайбацу в попытке демилитаризовать Японию. Однако с началом Корейской войны войска США, размещенные в Японии, были вынуждены перебраться на Корейский полуостров для ведения войны: лишив Японию ее обороны. С этой дилеммой оккупационные власти США поощряли (или оказывали давление) Японию к восстановлению собственных вооруженных сил: что привело к созданию Национального полицейского резерва , а затем Сил самообороны Японии . Около 1952 года японские производители начали ремонтировать и обслуживать оборудование для американских войск в Азии, а позднее, в 1954 году, оборонная промышленность Японии начала производить и вооружать недавно созданные JSDF оружием, разработанным в США. Бывшие дзайбацу, такие как Mitsubishi и Sumitomo , вернулись в оборонную промышленность. Кроме того, Пакт о взаимной помощи в области безопасности 1954 года позволил Японии получать военную помощь в виде фондов, материалов и услуг от Соединенных Штатов. Соглашение также послужило основой для Японии для покупки и/или разработки американского оружия по лицензии в соответствии с Договором о взаимном сотрудничестве и безопасности между Соединенными Штатами и Японией .
После обвинений в поставках Японией напалма для вооруженных сил США во время войны во Вьетнаме в 1967 году был введен запрет на экспорт трех видов оружия , чтобы предотвратить экспорт оружия в страны, соответствующие любому из трех критериев: страны Восточного блока , страны, на которые Совет Безопасности ООН наложил эмбарго на поставки оружия , или страны, которые в настоящее время участвуют или могут участвовать в международном конфликте. [1]
В июле 1970 года тогдашний генеральный директор Агентства обороны Накасонэ Ясухиро поставил перед оборонной промышленностью пять целей: [2]
К концу 1970-х годов местные поставщики разработали и произвели самолеты, танки, артиллерию и основные надводные и подводные боевые корабли для JSDF. Высокосложное вооружение, такое как F-15J , P-3C Orion и 8-дюймовые гаубицы , производилось по лицензии. [2] Немногие из них были напрямую закуплены у иностранных оборонных подрядчиков, за исключением очень сложных и дорогостоящих изделий, таких как E-2C Hawkeye .
В 1976 году запрет на экспорт трех видов оружия превратился в полный запрет на экспорт японского оружия, за исключением совместных разработок с Соединенными Штатами.
В конце 1980-х годов оборонная промышленность, ограниченная отсутствием исследований и разработок, неадекватным испытательным оборудованием, ограниченным экспортом и отсутствием экономии за счет масштаба , составляла всего 0,5% от общего объема промышленного производства Японии. Комитет по оборонному производству Федерации экономических организаций (Keizai Dantai Rengokai-- Keidanren ) играл важную роль в оборонном производстве; ведя переговоры с Агентством обороны и координируя деятельность оборонных фирм, распространяя оборонную информацию и неформально ограничивая конкуренцию путем продвижения соглашений между компаниями. Почти 60% японских оборонных контрактов были присуждены пяти крупным корпорациям: Mitsubishi Heavy Industries , Toshiba Corporation , Mitsubishi Electric Corporation , Kawasaki Heavy Industries и Ishikawajima-Harima Heavy Industries Corporation . В середине и конце 1980-х годов наблюдался рост местного производства и совместных разработок с США, поскольку большие доли оборонного бюджета были выделены на закупки. Были призывы к смягчению запрета на экспорт оружия. В 1988 году секретный меморандум, распространенный среди оборонных подрядчиков, подсчитал, что снятие запрета на экспорт приведет к тому, что Япония захватит 45% мирового рынка танков и самоходных артиллерийских установок, 40% продаж военной электроники и 60% строительства военных кораблей. [2] Запрет на экспорт оружия так и не был снят, и к периоду после окончания Холодной войны оборонная промышленность Японии начала стагнировать из-за сочетания сокращения военного бюджета, запрета на экспорт оружия и увеличения расходов на исследования и разработки при сохранении статического бюджета на НИОКР. [1] [3]
Оборонная промышленность начала возрождаться, когда премьер-министр Синдзо Абэ занял свой пост во второй раз в 2012 году. Оборонная политика Абэ предусматривала увеличение военного потенциала Японии для лучшей защиты себя и своего американского союзника перед лицом растущего влияния Китая и наращивания военной мощи. С этой целью военный бюджет начал увеличиваться с 2013 года и далее, в то время как реформы проводились в соответствии с оборонной политикой Абэ. Две из самых важных реформ для оборонной промышленности включали отмену самоналоженного запрета на экспорт оружия в 2014 году и создание Агентства по закупкам, технологиям и логистике (ATLA) в 2015 году. [4]
Хотя оборонная промышленность Японии производит большую часть японской военной техники и признана за ее качество, [ кем? ] оборонная промышленность исторически сталкивалась с встречными ветрами, которые мешали ей добиться существенного роста. Эти встречные ветры включают высокую себестоимость производства, низкое производство единиц продукции, небольшой внутренний рынок, запрет на экспорт, ограниченный бюджет НИОКР и общие пацифистские взгляды в Японии. [1] [3] [4]
Несмотря на производство и поставку оружия для одной из самых мощных и дорогих армий , оборонная промышленность Японии по-прежнему остается небольшим сектором в общем объеме производства страны. Из-за небольшой экономии масштаба в оборонной промышленности местные производители, которые производят оружие для Японии, не отдают приоритет производству оружия для получения дохода. Ведущие производители Японии полагаются на менее чем 10% своего дохода от оборонных контрактов. [3] [4] [5] [6] Небольшая прибыльность и небольшое развитие инженерных навыков способствуют отсутствию роста; что приводит к дороговизне производства, повышенной зависимости от иностранных оборонных подрядчиков и/или компаний, выходящих из оборонного сектора; что, в свою очередь, еще больше вредит оборонной промышленности. [7] Чтобы компенсировать некоторые из проблем, в 2013 году Япония начала участвовать в международном технологическом сотрудничестве с другими странами за пределами США, такими как Великобритания и Австралия . [3] Возвращение Японии на международный рынок вооружений позволит японским производителям привлечь больше клиентов, чтобы еще больше увеличить доход и снизить себестоимость единицы продукции. [8] Создание ATLA приносит дополнительную пользу оборонной промышленности за счет повышения эффективности НИОКР, управления проектами и закупок военных технологий. [4] Еще один потенциал для роста японской оборонной промышленности заключается в использовании технологий двойного назначения . Япония обладает огромным набором передовых гражданских технологий, которые имеют военное применение. [ необходим пример ] [4] [8] Через ATLA Министерство обороны (МО) активно стремилось к исследовательскому сотрудничеству с различными научно-исследовательскими институтами, университетами и компаниями для использования передовых гражданских технологий. [9]
Программа FS-X выявила некоторые трудности, с которыми столкнулась японская оборонная промышленность.
Первоначально программа была направлена на разработку отечественного истребителя, который должен был стать преемником Mitsubishi F-1 . Японские оборонные подрядчики стремились к отечественной разработке, чтобы развить навыки в производстве будущих самолетов и сохранить авиационную промышленность Японии. Однако под давлением США программа переключилась на совместно разработанный истребитель на базе F-16 .
Программа вызвала критику в Японии из-за того, что правительство поддалось давлению США. Японские подрядчики и законодатели в сфере обороны были возмущены тем, что США получат доступ к передовым японским технологиям благодаря этой сделке, а местные отрасли не смогут получить столько же прибыли, сколько при разработке самолета внутри страны. Также существовало мнение, что истребитель, разработанный внутри страны, будет превосходить модифицированную конструкцию F-16. [ необходима цитата ]
Дальнейшая критика была вызвана задержками в производстве F-2, высокой себестоимостью производства (примерно в четыре раза дороже, чем у F-16 Block 50/52 ) и сокращением количества самолетов со 141 до 94.
Разработка Mitsubishi X-2 направлена на разработку технологий и знаний, необходимых для производства истребителя-невидимки шестого поколения, который должен прийти на смену Mitsubishi F-2. X-2 совершил свой исторический первый полет 22 апреля 2016 года, закрепив за Японией статус четвертой страны в мире, которая летает на собственном самолете-невидимке. Разработка X-2 рассматривается [ кем? ] как признак возрождения японской аэрокосмической и оборонной промышленности. Министерство обороны подчеркнуло, что закупка будущего истребителя-невидимки будет осуществляться Японией, но международное сотрудничество все еще возможно. [10]
Для Японии выгоды от экспорта оружия в другую страну включают улучшение экономии масштаба в оборонной промышленности, снижение себестоимости единицы продукции и укрепление международных отношений. [8] После окончания самоналоженного запрета в 2014 году Япония начала продвигать свое оружие на международный рынок и привлекла интерес ряда стран к японскому оружию. [11] Япония осуществила свой первый экспорт 17 июля 2014 года, поставив гироскопы в США для разработки ракет PAC-2 для Катара. [12] 13 мая 2015 года Япония провела свою первую военную торговую ярмарку. [13] Несмотря на усилия, Япония продолжает бороться с получением крупной экспортной сделки. Одной из проблем, с которой сталкивается Япония при экспорте оружия, является высокая себестоимость продукции и уникальные внутренние требования, которые могут быть неблагоприятны для внешних покупателей. В этой связи некоторые отмечают, что оборонная промышленность Японии страдает от синдрома Галапагосских островов . [4] [5] [6] Еще одной проблемой, с которой сталкивается Япония, является отсутствие опыта в экспорте оружия, экспорт непроверенной продукции и серьезная конкуренция с устоявшимися поставщиками. [8] [11] [14] [15] Японские компании также не решаются участвовать из-за продажи оружия, приносящей небольшой доход, и/или страха нанести ущерб репутации на родине из-за ярлыка «торговцев смертью». [8] [11]
Неудачная попытка Японии экспортировать подводные лодки класса Sōryū в Австралию выявила основные слабости Японии в экспорте оружия в другие страны. Проект стоимостью 50 миллиардов австралийских долларов по замене стареющего австралийского флота подводных лодок класса Collins мог бы стать первым крупным экспортом оружия Японии с момента снятия запрета на экспорт в 2014 году, но в конечном итоге он проиграл французской фирме Direction des Constructions Navales Services (DCNS) с их предложением о варианте подводной лодки класса Barracuda с обычным двигателем . Некоторые основные слабости были продемонстрированы отсутствием у Японии опыта экспорта оружия и конкуренцией с более опытными конкурентами. Первоначально Япония пользовалась преимуществом перед другими конкурентами (с некоторыми предположениями, что класс Sōryū был предварительно выбран [ необходима цитата ] ) из-за тесных отношений между тогдашним премьер-министром Австралии Тони Эбботом и премьер-министром Синдзо Абэ с целью укрепления австралийско-японских стратегических отношений и поддержки США при выборе японских подводных лодок. После сокращения общественной поддержки в феврале 2015 года Тони Эбботт объявил о конкурсной оценке, в которой Mitsubishi Heavy Industries (MHI) и Kawasaki Shipbuilding Corp. (KSC) соперничали с более опытной французской фирмой DCNS и немецкой фирмой ThyssenKrupp AG (TKMS). Одним из основных требований программы подводных лодок является то, что подводные лодки должны быть построены внутри страны для поддержки местной промышленности и рабочих мест. Первоначально Япония не хотела строить подводные лодки за рубежом и передавать технологии Австралии для содействия в разработке будущих подводных лодок. DCNS и TKMS согласились с требованием австралийского правительства о внутреннем производстве, что совпало с общественными интересами. Другой проблемой, с которой столкнулась Япония, была неспособность класса Sōryū удовлетворить потребности Австралии в подводных лодках. Было отмечено, что класс Sōryū имеет меньшую дальность и скорость, чем класс Collins, японские подводные лодки имеют меньший срок службы, чем австралийские, и есть неопределенность относительно того, можно ли модифицировать класс Sōryū для нужд Австралии. [ необходима цитата ] В конечном счете, потеря Японии подчеркнула чрезмерную зависимость страны от политической поддержки Тони Эбботта (которая закончилась тем, что его сменил Малкольм Тернбулл ), неспособность привлечь австралийскую общественность и неопытность в экспорте оружия, что позволило производить за рубежом и модифицировать отечественное оружие для иностранных клиентов. [16] [17] [18]
В данной статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . Долан, Рональд Э.; Уорден, Роберт Л., ред. (1992). Япония: исследование страны. Федеральное исследовательское подразделение .