Высшее образование в Афганистане , включая послесреднее образование, известное на местном уровне как образование третьего уровня или третичное образование, находится в ведении Министерства высшего образования , которое устанавливает государственную политику по реформированию высшего образования в афганских университетах.
Уровень участия в высшем образовании в Афганистане ниже, чем во многих соседних странах из-за различных проблем, которые влияют на общее образование в Афганистане . Согласно статистике ЮНЕСКО , уровень грамотности среди взрослых в 2015 году составил 38%, при этом менее 10% учащихся завершили среднее образование . [1]
Афганские ученые выпустили всего 1,4 публикации на миллион жителей в 2014 году, согласно Thomson Reuters' Web of Science (Science Citation Index Expanded), что является самым низким показателем в Южной Азии. Средний мировой показатель составил 176 на миллион. Однако количество афганских статей, каталогизированных в этой международной базе данных, увеличилось с семи до 44 в период с 2005 по 2014 год. Около 96,5% статей, выпущенных в период с 2008 по 2014 год, имели иностранного соавтора. Большинство партнеров находились в Соединенных Штатах (97 статей), за которыми следовали Великобритания (52), Пакистан (29), Египет и Япония (по 26 каждая). Афганские статьи были наиболее цитируемыми среди всех стран Южной Азии, причем 9,7% из них вошли в число 10% наиболее цитируемых статей в мире, по сравнению со средним показателем G20 в 10,2%. Высокий уровень цитирования характерен для стран, выпускающих очень небольшой объем научных публикаций. [2] [3] [4]
Из публикаций, выпущенных афганскими учеными в период с 2008 по 2014 год, 114 (59%) из тех, что каталогизированы в Thomson Reuters' Web of Science, касались медицинских наук и 33 биологических наук. Было десять статей о сельском хозяйстве, пять о химии и две о инженерии. [2] [3] [4]
Окончание войны в Афганистане в августе 2021 года и потеря Исламской Республикой Афганистан контроля над страной в пользу Талибана оказали негативное влияние на высшее образование, поскольку университеты были закрыты, а ученые остались без государственной поддержки или финансирования. Эти условия привели к тому, что многие исследователи попытались покинуть страну, чтобы продолжить свои исследования. [5]
13 января 2022 года Абдул Баки Хаккани , министр высшего образования Афганистана, объявил, что университеты будут открыты вновь, но не назвал окончательных сроков открытия. Среди проблем, с которыми сталкиваются талибы при повторном открытии школ, были перечислены отсутствие финансирования и планирования. [6]
Высшее образование было одним из восьми столпов Национальной стратегии развития Афганистана на 2008–2014 годы. В декабре 2009 года Министерство высшего образования Афганистана запустило Национальный стратегический план высшего образования: 2010–2014 годы . Его две основные цели заключались в улучшении качества и расширении доступа к высшему образованию с упором на гендерное равенство. [2] [3] [4] Одним из ответов на разрушение системы высшего образования стало запланированное усилие в Национальном стратегическом плане высшего образования Министерства высшего образования Афганистана (MoHE): 2010–2014 годы (MoHE 2009c), направленное не только на восстановление системы, которая осталась в 2001 году, но и на ее преобразование в современную систему, основанную на заслугах. [7]
Национальный стратегический план высшего образования: 2010–2014 гг . стал результатом серии консультационных семинаров с афганскими университетами, проведенных Министерством высшего образования в 2009 г. при поддержке ЮНЕСКО и Всемирного банка . Национальный стратегический план высшего образования: 2010–2014 гг . был основан на более ранней структуре реформы высшего образования, разработанной Министерством высшего образования при поддержке Международного института образовательного планирования ЮНЕСКО в 2004 г. Более ранняя реформа охватывала широкий спектр, включая институциональную структуру университетов, вопросы управления, набора и удержания персонала и студентов, взаимосвязь между преподаванием и исследованиями, менеджмент, финансы и закупку оборудования, земли и учебников. [8]
Согласно Национальному стратегическому плану высшего образования на 2010–2014 годы , высшее образование должно было составлять 20% образовательного бюджета страны к 2015 году, что эквивалентно 800 долларам США на студента к 2014 году и 1000 долларам США к 2015 году. Утвержденный бюджет на 2012 год для высшего образования составил 47,1 млн долларов США, что эквивалентно 471 доллару США на студента. К 2014 году только 15% (84,13 млн долларов США) из 564 млн долларов США финансирования, запрошенного донорами Министерством высшего образования с 2010 года, были реализованы. Основными донорами были Всемирный банк, USAID , Государственный департамент США , Организация Североатлантического договора , Индия, Франция и Германия. [2] [3]
Основная цель Министерства высшего образования — предоставить университетам некоторую финансовую автономию, которая с 2015 года не имела права взимать плату за обучение или удерживать какой-либо доход. Министерство ссылается на исследование Всемирного банка 2005 года в Пакистане, которое отменило аналогичное ограничительное законодательство около десяти лет назад. По данным министерства, пакистанские университеты зарабатывают в среднем 49% своего бюджета (некоторые достигают 60%) за счет доходов и пожертвований. [2] [3] [4]
Целью реформы является содействие предпринимательству, связям между университетами и промышленностью и возможностям университетов предоставлять услуги. Министерство подготовило предложение, которое позволит высшим учебным заведениям сохранять средства, которые они зарабатывают от предпринимательской деятельности, например, анализ лекарств, проводимый фармацевтическим факультетом Кабульского университета для Министерства общественного здравоохранения. Они также смогут сохранять доход от вечерних курсов и пожертвований от благотворителей и выпускников. Кроме того, они будут иметь право создавать фонды, которые могли бы аккумулировать средства для крупных проектов. [2] [3] [4] Позиция министерства была подтверждена результатами пилотного проекта, реализованного в 2012 году, который предоставил университетам в Кабуле больше полномочий в отношении закупок и расходов ниже определенного финансового порога. Однако планы министерства были приостановлены из-за того, что парламент не принял Закон о высшем образовании, который был одобрен Комитетом по образованию в 2012 году. [2] [3] [4]
Министерство высшего образования в значительной степени превзошло свою цель по увеличению числа студентов в университете, которое удвоилось в период с 2011 по 2014 год до 153 314 человек. Правительство прогнозировало, что число студентов удвоится до 115 000 человек к 2015 году. Однако дефицит финансирования не позволил строительству объектов идти в ногу с быстрым ростом числа студентов. В 2013 году в Кабульском университете по-прежнему не было функционирующих лабораторий для студентов-физиков. [2] [3] [4]
Согласно отчету о ходе работы Министерства высшего образования, число студенток утроилось в период с 2008 по 2014 год и составило 30 467, однако женщины по-прежнему составляли лишь одну из пяти студенток университета. [2] [3] Часть роста числа студентов университета можно отнести к «вечерней школе», которая расширяет доступ для работающих и молодых матерей. В 2014 году было зачислено 16 198 студентов, по сравнению с 6 616 двумя годами ранее. Женщины составляли 12% (1 952) тех, кто посещал вечерние занятия в 2014 году. [2] [3]
К 2014 году Комиссия по учебным программам, созданная Министерством высшего образования, одобрила обзоры и обновления учебных программ для одной трети государственных и частных факультетов Афганистана. Прогресс в достижении целей по набору персонала также был стабильным, поскольку кадровое обеспечение покрывается регулярными бюджетными ассигнованиями. Одним из приоритетов министерства было увеличение количества магистерских программ. Это расширит возможности для женщин, в частности, учитывая трудности, с которыми они сталкиваются при поездке за границу для обучения в магистратуре и докторантуре. Например, половина студентов, зачисленных на две новые магистерские программы в области образования и государственного управления в 2013 году, были женщинами. Пять из восьми магистерских степеней, выданных Кабульским университетом в период с 2007 по 2012 год, также были получены женщинами. К 2015 году было доступно в общей сложности 25 магистерских программ. [2] [3] [4]
В 2008 году 5,2% из 2526 преподавателей афганских университетов имели степень доктора наук, 30,1% — степень магистра и 63,8% — степень бакалавра. [8] Одним из приоритетов Министерства образования было увеличение доли преподавателей и увеличение числа тех, кто имеет степень магистра или доктора наук. Более широкий выбор академических программ позволил большему количеству преподавателей получить степень магистра, но докторантам по-прежнему необходимо учиться за границей, чтобы увеличить небольшой пул докторов наук в Афганистане. Доля магистров и докторов наук снизилась в последние годы, поскольку число преподавателей в афганских университетах возросло. Снижение доли докторов наук с 5,2% до 3,8% в период с 2008 по 2014 год также было связано с волной выхода на пенсию. К октябрю 2014 года насчитывалось 5006 преподавателей. Около 1480 из них имели степень магистра (29,6% от общего числа) и 192 имели степень доктора философии (3,8%). Еще 625 преподавателей должны были получить степень магистра к декабрю 2015 года. [2] [3] [4]
Две схемы позволяют преподавателям учиться за рубежом. В период с 2005 по 2013 год 235 преподавателей получили степень магистра за рубежом благодаря Программе укрепления высшего образования Всемирного банка. В 2013 и 2014 годах бюджет развития Министерства высшего образования финансировал обучение за рубежом 884 преподавателей, работающих над получением степени магистра, и 37 преподавателей, обучающихся по программам докторантуры. [2] [3] [4]
Афганские студенты могут подать заявку на стипендию для завершения обучения в магистратуре или докторантуре в Южно-Азиатском университете в Индии, который предлагает субсидируемую плату за обучение всем студентам из стран-членов Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии . В феврале 2016 года афганские студенты-выпускники провели семинар в Университете Авиценны в Кабуле по академическим возможностям для программ магистратуры и докторантуры в Южно-Азиатском университете. [9]
В рамках своей Стратегии гендерного равенства в высшем образовании (2013) Министерство высшего образования разработало план действий по увеличению числа женщин-студенток и преподавателей. Основой этого плана является строительство женских общежитий. С помощью Госдепартамента США одно общежитие было завершено в Герате в 2014 году, а еще два запланированы в Балхе и Кабуле. В общей сложности в них должно разместиться около 1200 женщин. Министерство также запросило средства из бюджета Национальной приоритетной программы на строительство десяти дополнительных общежитий для 4000 женщин-студенток; шесть из них были завершены в 2013 году. [2] [10]
Согласно целям, изложенным в Стратегии гендерного равенства в высшем образовании (2013), женщины должны были составлять 25% студентов университетов к 2014 году и 30% к 2015 году. К 2014 году они составляли 19,9% студентов, что ниже 20,5% в 2010 году. Набор женщин ускорился с 2010 года, но набор мужчин прогрессировал быстрее. Девочки по-прежнему сталкиваются с большими трудностями, чем мальчики, в завершении своего обучения и страдают от нехватки университетских общежитий для женщин. В 2012 году чистый набор составил 66% девочек и 89% мальчиков на уровне начального образования. Мальчики могли рассчитывать закончить 11 лет обучения, а девочки - семь. [2] [10] [11]
К октябрю 2014 года 117 женщин (23% от общего числа) получали степень магистра в афганских университетах по сравнению с 508 мужчинами. [2] [10]
Гендерная стратегия высшего образования устанавливает цель, согласно которой женщины должны составлять 20% преподавательского состава к 2015 году. К октябрю 2014 года 690 преподавателей были женщинами (14%). Стратегия также выступает за увеличение числа женщин-преподавателей, имеющих степень магистра или доктора философии. К октябрю 2014 года 203 женщины имели степень магистра, по сравнению с 1277 мужчинами и 10 женщинами с докторской степенью философии. [2] [10]
Захват страны талибами также повлиял на образование и занятость женщин. [12] В октябре 2021 года многие женщины, которые учились или преподавали в университетах Кабула , опасались, что не смогут вернуться при талибах. [13] По состоянию на сентябрь 2021 года женщинам и девочкам по-прежнему было запрещено поступать в средние учебные заведения. [14]
13 января 2022 года Абдул Баки Хаккани , министр высшего образования Афганистана, заявил, что студентки будут приниматься в университеты в раздельные классы после их открытия. [6] Позже в том же году Талибан ограничил перечень предметов, которые женщины могут изучать в университете, [15] прежде чем объявить о запрете на посещение женщинами университета в декабре с немедленным вступлением в силу. [16] [17]
Чтобы возродить исследовательскую культуру Афганистана, в 12 университетах были созданы исследовательские подразделения в рамках проекта Всемирного банка по улучшению систем высшего образования. Это Кабульский университет, Кабульский политехнический университет, Гератский университет, Университет Нангархар, Университет Балха, Университет Кандагара, Кабульский образовательный университет, Университет Альбируни, Университет Хоста, Университет Тахара, Университет Бамиана и Университет Джаузджана. Параллельно с этим Министерство высшего образования в 2011 и 2012 годах разработало цифровую библиотеку, которая предоставляет всем преподавателям, студентам и сотрудникам доступ примерно к 9000 академических журналов и 7000 электронных книг. [2] [3] [4]
Участие в исследованиях теперь является обязательным условием для продвижения преподавателей на каждом уровне. В первом раунде конкурсных торгов в 2012 году исследовательские гранты были одобрены для проектов, предложенных преподавателями из Кабульского университета, Бамианского университета и Кабульского педагогического университета. Проекты касались использования ИТ в обучении и исследованиях; проблем новой программы по математике в средней школе; влияния автомобильного загрязнения на виноградные лозы; комплексного управления питательными веществами в сортах пшеницы; традиционных способов смешивания бетона; и влияния различных методов сбора спермы у быков. Исследовательский комитет, созданный в каждом из 12 университетов, одобрил девять исследовательских предложений в 2013 году и еще 12 в 2014 году. [2] [3] [4]
Министерство высшего образования сотрудничает с Азиатским институтом технологий в Таиланде с целью разработки совместных образовательных программ. В рамках этого сотрудничества в 2014 году в институт были командированы 12 преподавателей университета. [2] [3]
Значительная поддержка была оказана развитию Министерства высшего образования и государственных университетов посредством значительных инвестиций Агентства США по международному развитию (USAID) через ряд соглашений о сотрудничестве. Эти проекты включают Программу высшего образования I (2006–2010), реализованную консорциумом, состоящим из Академии развития образования, Массачусетского университета и Университета Индианы; Программу высшего образования II (2010–2013), реализованную Массачусетским университетом, и Программу поддержки университетов и развития рабочей силы (2014–2019), реализованную FHI 360, Массачусетским университетом и Университетом Пердью. [18] [19]
Работа по разработке национальной исследовательской политики началась в 2014 году. [2] [3]
В этой статье использован текст из свободного контента . Лицензия CC-BY-SA IGO 3.0. Текст взят из Доклада ЮНЕСКО по науке: к 2030 году, Издательство ЮНЕСКО.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )