.jpg/1280px-Kennedy_Nixon_Debate_(1960).jpg)
Во время президентских избирательных кампаний в Соединенных Штатах стало обычным для кандидатов участвовать в одном или нескольких дебатах . Темы, обсуждаемые в дебатах, часто являются наиболее спорными вопросами того времени, и, возможно, эти дебаты почти решили исход выборов. Дебаты кандидатов не являются конституционно обязательными, но теперь они считаются неотъемлемой частью избирательного процесса. [1] Дебаты нацелены в основном на неопределившихся избирателей ; тех, кто, как правило, не пристрастен к какой-либо политической идеологии или партии . [2]
За исключением дебатов между 45-м президентом Дональдом Дж. Трампом и 46-м президентом Джозефом Р. Байденом-младшим, состоявшихся 27 июня 2024 года, президентские дебаты обычно проводятся в конце избирательного цикла , после того, как политические партии выдвинули своих кандидатов . Кандидаты обычно встречаются в большом зале, часто в университете, и обычно перед аудиторией граждан; однако, чтобы соответствовать правилам и рекомендациям дебатов, запрошенным кампанией Байдена 2024 [3], на дебатах между Трампом и Байденом 27 июня 2024 года аудитория граждан не присутствовала. Форматы дебатов различались, вопросы иногда задавались одним или несколькими модераторами -журналистами , а в других случаях — членами аудитории. Форматы дебатов, установленные во время кампаний 1988–2000 годов , подробно регулировались секретными меморандумами о взаимопонимании (МОВ) между двумя основными кандидатами; МОВ для дебатов 2004 года , в отличие от более ранних соглашений, был совместно опубликован участниками.
Дебаты транслировались в прямом эфире по телевидению, радио и в последние годы в Интернете. Первые дебаты по выборам 1960 года привлекли более 66 миллионов зрителей из 179 миллионов населения, что сделало их одной из самых просматриваемых трансляций в истории телевидения США. Дебаты 1980 года привлекли 80 миллионов зрителей из 226 миллионов населения. Недавние дебаты привлекли меньшую аудиторию, от 46 миллионов для первых дебатов 2000 года до более чем 67 миллионов для первых дебатов в 2012 году . [4] Рекордная аудитория в более чем 84 миллиона человек посмотрела первые президентские дебаты 2016 года между Дональдом Трампом и Хиллари Клинтон , число, которое не отражает онлайн-трансляцию. [5] С 1960 года ни один год не превышал 3.
Первые общие президентские дебаты состоялись лишь в 1960 году, но предшественниками президентских дебатов считаются несколько других дебатов.
Серия из семи дебатов в 1858 году между Авраамом Линкольном и сенатором Стивеном А. Дугласом в Сенате США была настоящими дебатами лицом к лицу, без модератора; кандидаты по очереди открывали каждые дебаты часовой речью, затем у другого кандидата было полтора часа, чтобы опровергнуть, и, наконец, первый кандидат завершал дебаты получасовым ответом. Позже Дуглас был переизбран в Сенат США законодательным собранием Иллинойса. Линкольн и Дуглас были выдвинуты на пост президента в 1860 году республиканцами и северными демократами соответственно, и их более ранние дебаты помогли определить их соответствующие позиции на этих выборах, но они не встречались во время президентских выборов 1860 года .
Уэнделл Уилки стал первым кандидатом в президенты 20-го века, который бросил вызов своему оппоненту на личные дебаты, когда в 1940 году он бросил вызов президенту Франклину Д. Рузвельту , но Рузвельт отказался. [ необходима цитата ] В 1948 году дебаты кандидатов в президенты стали реальностью, когда в Орегоне состоялись радиодебаты между республиканцами Томасом Э. Дьюи и Гарольдом Стассеном во время предварительных президентских выборов партии . [6] [7]
Демократы последовали их примеру в 1956 году, организовав телевизионные дебаты по выборам президента между Эдлаем Стивенсоном и Эстесом Кефовером [8] [9] , а в 1960 году — между Джоном Ф. Кеннеди и Хьюбертом Хамфри [10] .
В 1956 году, во время президентской кампании 1956 года , студент Мэрилендского университета Фред Кан возглавил усилия по привлечению двух основных кандидатов в президенты, Эдлая Стивенсона II , кандидата от Демократической партии, и президента Дуайта Эйзенхауэра , кандидата от Республиканской партии, в кампус для проведения дебатов. [11] Были установлены контакты с различными газетами и отправлены многочисленные письма в попытке вызвать интерес и заручиться поддержкой предложения.
Бывшая первая леди Элеонора Рузвельт была среди тех, кто получил письмо. Позже Кан сказала Гаю Разу во время интервью All Things Considered на NPR в 2012 году, что она ответила, сказав: «не только студенты Мэрилендского университета будут заинтересованы, но и другие студенты». Рузвельт сказала, что она собиралась переслать письмо Кан Джеймсу Финнегану , менеджеру кампании Эдлая Стивенсона . [12] В конце концов, дебаты не состоялись, но усилия Кан получили освещение в национальной прессе, помогая заложить основу для дебатов Кеннеди-Никсона четыре года спустя во время президентской кампании 1960 года . [11]
Первые всеобщие президентские дебаты на выборах 1960 года прошли 26 сентября 1960 года между сенатором Джоном Ф. Кеннеди , кандидатом от Демократической партии, и вице-президентом Ричардом Никсоном , кандидатом от Республиканской партии, на телеканале WBBM-TV CBS в Чикаго . Модератором был Говард К. Смит , а в состав группы входили Сандер Ванокур из NBC News , Чарльз Уоррен из Mutual News , Стюарт Новинс из CBS и Боб Флеминг из ABC News . Поначалу считалось, что Никсон одержит верх из-за его знаний внешней политики и мастерства в радиодебатах. Однако из-за его незнакомства с новым форматом телевизионных дебатов такие факторы, как его недостаточный вес и бледный вид, цвет его костюма, сливающийся с фоном дебатов, и его отказ использовать телевизионный макияж, в результате чего образовалась пятичасовая щетина, привели к его поражению. Многие наблюдатели считали победу Кеннеди [ нейтральность оспаривается ] над Никсоном в первых дебатах поворотным моментом в выборах. [13] [14] После первых дебатов опросы показали, что Кеннеди перешел от небольшого отставания к небольшому преимуществу над Никсоном.
Впоследствии между кандидатами состоялись еще три дебата: [15] 7 октября в студии WRC-TV NBC в Вашингтоне, округ Колумбия , комментатором был Фрэнк Макги с группой из четырех журналистов: Пола Нивена из CBS, Эдварда П. Моргана из ABC , Элвина Спивака из United Press International [16] и Гарольда Р. Леви из Newsday ; 13 октября с Никсоном в студии ABC в Лос-Анджелесе и Кеннеди в студии ABC в Нью-Йорке , комментатором был Билл Шадель с группой из четырех журналистов в другой студии Лос-Анджелеса; и 21 октября в студии ABC в Нью-Йорке, комментатором был Куинси Хоу с группой из четырех журналистов, включая Фрэнка Синсингера, Джона Эдвардса, Уолтера Кронкайта и Джона Чанселлора . Никсон восстановил потерянный вес, нанес телевизионный грим и выглядел более убедительно, чем в своем первоначальном появлении, одержав победу во вторых и третьих дебатах, а четвертые завершились вничью [нейтральность оспаривается ] , однако количество зрителей этих последующих мероприятий не достигло максимума, установленного на первых дебатах, и в конечном итоге не помогло Никсону, поскольку он проиграл выборы.
После дебатов Кеннеди-Никсона прошло 16 лет, прежде чем кандидаты на всеобщих выборах в президенты снова встретились лицом к лицу. В течение этого интервала внутрипартийные дебаты проводились во время праймериз Демократической партии 1968 года между Робертом Ф. Кеннеди и Юджином Маккарти , а также во время праймериз Демократической партии 1972 года между Джорджем Макговерном , Хьюбертом Хамфри и другими. [ необходима цитата ]
Следующие дебаты кандидатов в президенты состоялись во время кампании 1976 года , когда президент Джеральд Форд , вступивший в должность двумя годами ранее после отставки президента Ричарда Никсона , согласился на трое дебатов со своим соперником-демократом Джимми Картером . [17] [18]
Дебаты 1976 года , одни по внутренним вопросам, другие по внешней политике и третьи по любой теме, проводились перед аудиторией в студии и, как и дебаты 1960 года, транслировались по национальному телевидению. Лига женщин-избирательниц спонсировала дебаты. [19] Это было изменением по сравнению с дебатами Кеннеди-Никсона, которые спонсировались самими телевизионными сетями. [17]
Примерно через час после начала первых телевизионных дебатов трансляция звука из театра Walnut Street Theatre , которая транслировалась по всем сетям, внезапно прервалась, фактически заглушив кандидатов в середине заявления Картера. Оба кандидата изначально не знали об этом техническом сбое и продолжили дебаты, неслышимые для телевизионной аудитории. Вскоре им сообщили об этой проблеме, и они продолжали стоять неподвижно и молча за своими кафедрами около 27 минут, пока проблема, перегоревший конденсатор , не была обнаружена и устранена, что позволило Картеру быстро закончить заявление, которое он начал, когда звук прервался, и обоим кандидатам выступить с заключительными заявлениями.
Драматический эффект телевизионных президентских дебатов был снова продемонстрирован в дебатах 1976 года между Фордом и Картером. Форд уже сократил большое преимущество Картера в опросах и, как правило, считался победителем первых дебатов по внутренней политике. Опросы, опубликованные после этих первых дебатов, показали, что гонка была равной. Однако во вторых дебатах по внешней политике Форд допустил то, что широко рассматривалось как грубая ошибка, когда он сказал: «Нет советского господства в Восточной Европе и никогда не будет при администрации Форда». После этого импульс Форда заглох, и Картер выиграл выборы с очень близким перевесом. [20] [21]
Лига женщин-избирательниц также спонсировала дебаты, состоявшиеся в 1980 и 1984 годах . [22]
В 1980 году дебаты снова стали важным фактором. Ранее в предвыборный сезон президент Картер имел существенное преимущество над своими оппонентами. Первоначально были запланированы три дебата между Картером , бывшим губернатором Калифорнии Рональдом Рейганом и конгрессменом Иллинойса Джоном Б. Андерсоном (который баллотировался как независимый кандидат); а также одни дебаты вице-президента между действующим Уолтером Мондейлом , бывшим директором ЦРУ Джорджем Бушем и бывшим губернатором Висконсина Патриком Джозефом Люси . Картер отказался от дебатов, если присутствовал Андерсон, а Рейган отказался от дебатов без Андерсона, в результате чего первые дебаты прошли только между Рейганом и Андерсоном. Вторые дебаты и дебаты вице-президентов были отменены. Рейган в конечном итоге уступил требованию Картера, и состоялись одни дебаты только с Картером и Рейганом. Имея многолетний опыт работы перед камерой в качестве актера, Рейган выступил в дебатах намного лучше Картера и, по мнению избирателей, победил с большим отрывом. Выступление Рейгана на дебатах, вероятно, способствовало его убедительной победе на всеобщих выборах.
У предвыборного штаба Рейгана был доступ к материалам внутренних дебатов Картера; разоблачение этого факта в 1983 году привело к публичному скандалу под названием « Debategate ». [ необходима цитата ]
В 1984 году бывший вице-президент Уолтер Мондейл выиграл первые дебаты у президента Рональда Рейгана, что принесло столь необходимые пожертвования отстающей кампании Мондейла. Вторые президентские дебаты состоялись 21 октября 1984 года, где Рональд Рейган пошутил: «Я не буду делать возраст проблемой этой кампании. Я не собираюсь эксплуатировать в политических целях молодость и неопытность моего оппонента», что фактически остановило импульс Мондейла. [ необходима цитата ]
С 1976 года каждые президентские выборы включали серию президентских дебатов. Вице-президентские дебаты проводились регулярно с 1984 года. Вице-президентские дебаты в основном были небогаты событиями и исторически не оказывали большого влияния на выборы. Возможно, самым памятным моментом в вице-президентских дебатах стали дебаты 1988 года между республиканцем Дэном Куэйлом и демократом Ллойдом Бенценом . Выбор Куэйла действующим вице-президентом и кандидатом в президенты от республиканцев Джорджем Бушем подвергся широкой критике; одной из причин была его относительная нехватка опыта. В дебатах Куэйл попытался развеять этот страх, заявив, что у него столько же опыта, сколько у Джона Ф. Кеннеди, когда он баллотировался на пост президента в 1960 году. Демократ Бентсен ответил теперь уже известным заявлением: «Сенатор, я служил с Джеком Кеннеди. Я знал Джека Кеннеди. Джек Кеннеди был моим другом. Сенатор, вы не Джек Кеннеди ».
В 1992 году состоялись первые дебаты с участием как основных партийных кандидатов, так и кандидата от третьей партии, миллиардера Росса Перо , который выступал против президента Буша и кандидата от демократов губернатора Билла Клинтона . В тот год президента Буша критиковали за его ранние колебания в отношении вступления в дебаты, и некоторые называли его «цыпленком». Кроме того, его критиковали за то, что он смотрел на свои часы, которые, по словам помощников, изначально предназначались для отслеживания того, укладываются ли другие кандидаты в отведенное им время для дебатов, но в конечном итоге выяснилось, что президент действительно проверял, сколько времени осталось до конца дебатов.
Модераторами транслируемых по национальному телевидению президентских дебатов были Бернард Шоу , Билл Мойерс , Джим Лерер и Барбара Уолтерс .
В колледже Святого Ансельма в 2004 и 2008 годах состоялись четыре предварительных дебата; это излюбленное место проведения предвыборных кампаний и общенациональных дебатов из-за истории участия колледжа в предварительных выборах в Нью-Гемпшире .
Однако Вашингтонский университет в Сент-Луисе принимал президентские дебаты (организованные Комиссией по президентским дебатам ) три раза (в 1992, 2000 и 2004 годах), больше, чем любое другое место до 2016 года, а также принимал одни из дебатов 2016 года. Университет также планировал провести дебаты в 1996 году, но позже два кандидата в президенты договорились сократить количество дебатов с трех до двух. Университет также принимал единственные дебаты вице-президентов 2008 года . [23]
Университет Хофстра , изначально альтернативное место, был назван местом проведения первых президентских дебатов в 2016 году после того, как Университет штата Райт отказался от участия за восемь недель до конца. Это сделало Хофстру единственной школой, которая принимала президентские дебаты в трех последовательных циклах предвыборной кампании. [24] Большинство президентских/вице-президентских дебатов модерировались ABC , CBS , CNN , FOX , NBC и/или PBS . В настоящее время рекорд по количеству дебатов принадлежит PBS — 16. [25]
В некоторых дебатах кандидаты могут стоять за своими трибунами или за столами для совещаний с модератором по другую сторону. В зависимости от согласованного формата, либо модератор, либо член аудитории может задавать вопросы. Обычно вступительных заявлений нет, только заключительные заявления.
Подбрасывание монеты определяет, кто ответит на первый вопрос, а кто первым выступит с заключительным словом. Каждый кандидат будет выступать по очереди. После того, как вопрос задан, у кандидата есть 2 минуты, чтобы ответить на него. После этого у кандидата-оппонента есть около 1 минуты, чтобы ответить и опровергнуть свои аргументы. По усмотрению модератора обсуждение вопроса может быть продлено на 30 секунд для каждого кандидата.
В недавних дебатах были установлены цветные огни, напоминающие светофоры, чтобы помочь кандидату определить оставшееся время: зеленый — 30 секунд, желтый — 15 секунд, а красный — всего 5 секунд. При необходимости можно использовать зуммер или флаг.
Контроль над президентскими дебатами был предметом борьбы на протяжении более двух десятилетий. Эту роль исполняла беспартийная общественная организация Лига женщин-избирательниц (LWV) в 1976, 1980 и 1984 годах. [19] В 1987 году LWV отказалась от спонсорства дебатов в знак протеста против попыток основных партийных кандидатов диктовать практически каждый аспект проведения дебатов. 2 октября 1988 года 14 попечителей LWV единогласно проголосовали за выход из дебатов, а 3 октября выпустили пресс-релиз: [26]
Лига женщин-избирательниц прекращает спонсорство президентских дебатов... поскольку требования двух организаций кампании обернутся мошенничеством в отношении американского избирателя. Нам стало ясно, что организации кандидатов стремятся добавить дебаты в свой список предвыборных шарад, лишенных содержания, спонтанности и ответов на сложные вопросы. Лига не намерена становиться соучастником обмана американской общественности.
По данным LWV, они отказались от участия, потому что «предвыборные кампании представили Лиге свое соглашение о дебатах 28 сентября, за две недели до запланированных дебатов. Соглашение кампаний было согласовано «за закрытыми дверями»… [с] 16 страницами условий, не подлежащих обсуждению. Наиболее неприятными для Лиги… были условия в соглашении, которые давали кампаниям беспрецедентный контроль над ходом событий… [включая] контроль над выбором лиц, задающих вопросы, составом аудитории, доступом в зал для прессы и другими вопросами». [26]
В том же году две основные политические партии взяли под контроль организацию президентских дебатов через Комиссию по президентским дебатам (CPD). Комиссию возглавляли с момента ее создания бывшие председатели Демократического национального комитета и Республиканского национального комитета .
Некоторые критиковали исключение сторонних и независимых кандидатов как способствующее снижению результатов таких кандидатов, как Либертарианская партия или Партия зеленых . Другие критикуют формат параллельного интервью, поскольку для приглашения требуется получить минимум 15 процентов в опросах общественного мнения по выбору CPD. В 2004 году была сформирована Комиссия по гражданским дебатам (CDC) с заявленной миссией вернуть контроль над дебатами независимому беспартийному органу, а не двухпартийному. Тем не менее, CPD сохранила контроль над дебатами в том году и в 2008 году.
В 2024 году Демократическая и Республиканская партии отказались от дебатов CPD в пользу дебатов в июне и сентябре, организованных CNN и ABC News соответственно. Позже они согласились на дебаты вице-президентов в октябре, которые будут организованы CBS News. Все три дебата проводились без зрителей или внешней прессы, но были доступны другим вещателям. [27] [28] RNC вышел из CPD в 2022 году, поскольку посчитал, что он «[был] предвзятым и отказался принять простые и разумные реформы, чтобы обеспечить честные дебаты, включая проведение дебатов до начала голосования и выбор модераторов, которые никогда не работали с кандидатами на сцене дебатов». [29] Менеджер кампании Джо Байдена Джен О'Мэлли Диллон заявила, что дебаты стали слишком «зрелищем», CPD не обеспечивала последовательное соблюдение своих правил в предыдущих дебатах и что график дебатов не заканчивался до начала досрочного голосования. Это был первый случай, когда CPD не спонсировала президентские дебаты с 1988 года. [30] [31]
