Паспорт Китайской Республики (Тайвань) ( китайский :中華民國護照; пиньинь : Zhōnghuá Mínguó hùzhào ; Pe̍h-ōe-jī : Tiong-hûa Bîn-kok hō͘-chiàu ) [1] [2] [3] [4] — это паспорт, выдаваемый гражданам Китайской Республики (КР, обычно известной как Тайвань). Паспорт КР также обычно называют тайваньским паспортом . В сентябре 2020 года примерно 60,87 процента граждан Тайваня имели действительный паспорт. [5] Все паспорта, выданные на Тайване с 2008 года, были биометрическими .
Действительность и международное признание тайваньского паспорта осложняются продолжающимся спором о политическом статусе Тайваня , а также историей Китайской Республики , поскольку страна когда-то контролировала территории сегодняшней Китайской Народной Республики (КНР) и Монголии . В прошлом все этнические китайцы , монголы и тайваньцы имели право на получение паспорта. Однако конституционные реформы 1990-х и 2000-х годов значительно снизили легкость, с которой в дальнейшем предоставлялось гражданство зарубежным китайцам и монголам, и ограничили права на гражданство только теми, кто имел регистрацию домохозяйства на Тайване . [6] В настоящее время правительство Тайваня признает, что иностранные граждане тайваньского или китайского происхождения должны соответствовать определенным условиям, чтобы иметь право на получение паспорта, но не иметь регистрации домохозяйства на Тайване (т. е. они являются «гражданами без регистрации домохозяйства» или «NWOHR»), и, таким образом, не пользуются правом на проживание на Тайване. [a] [7] Страны, предоставляющие безвизовый режим владельцам тайваньских паспортов, часто требуют наличия тайваньского национального идентификационного номера, напечатанного на странице с биографическими данными паспорта, который подтверждает право владельца на проживание на Тайване.
Паспорт Китайской Республики (Тайвань) является одним из пяти паспортов с самым высоким рейтингом в мире с 2006 года по количеству стран, которые его владельцы могут посещать без визы. По состоянию на сентябрь 2020 года владельцы обычных паспортов Китайской Республики (для граждан Китайской Республики с регистрацией домохозяйства в районе Тайваня , которые, следовательно, имеют право на проживание на Тайване, а также право на получение национального удостоверения личности) имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 150 стран и территорий , а еще 20 стран выдавали электронные визы , [5] поставив паспорт Китайской Республики (Тайвань) на 32-е место в мире по свободе передвижения (наряду с паспортами Маврикия и Сент-Винсента и Гренадин) согласно индексу паспортов Henley Passport Index 2020. [8] [9] [10]
Первое поколение биометрических паспортов было введено 29 декабря 2008 года. Китайская Республика стала 60-й страной в мире, выдавшей биометрические паспорта, когда они были введены. [11] [12]
Обложка обычного паспорта Китайской Республики (Тайвань) темно-зеленого цвета, с государственным гербом КР – Голубое небо с белым солнцем – посередине. Сверху находится официальное название страны, «REPUBLIC OF CHINA», традиционными китайскими иероглифами . Оно также написано на английском языке мелким шрифтом вокруг государственного герба. Под государственным гербом слово «TAIWAN» напечатано только на английском языке, а «PASSPORT» напечатано как на традиционном китайском, так и на английском языках. Внизу находится биометрический символ паспорта (). [13]
Обложка официального паспорта коричневого цвета с надписью «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ» на обложке, а дипломатический паспорт темно-синего цвета с надписью «ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ» на обложке.
Первая страница паспорта — это страница с примечаниями к паспорту, напечатанная со следующим запросом, антиподдельная печать показывает форму острова Тайвань вверху и слово TAIWAN внизу.
На традиционном китайском языке :
中華民國外交部部長茲請各國有關機關對持用本護照之中華民國國民允予自由通行, 並請必要時儘量予以協助及保護。
По-английски:
Министр иностранных дел Китайской Республики просит всех, кого это может касаться, разрешить указанному в настоящем документе гражданину Китайской Республики свободный проезд и в случае необходимости оказать ему всю возможную помощь и защиту.
Ниже приведена информация о странице персональных биографических данных владельца паспорта и машиносчитываемая зона.
Страница биоданных защищена пластиковым антиподдельным слоем с лазерными голограммами кода страны TWN и бабочки-парусника широкохвостого — эндемичного вида Тайваня.
После принятия поправки к статье 14 Правил применения Закона о паспортах 9 августа 2019 года латинизация может осуществляться с любого из национальных языков Тайваня, включая языки хакка , хокло и формозские языки , на которых говорят коренные народы . [14]
Внутренние страницы паспорта Китайской Республики (Тайвань) светло-фиолетового цвета. Его содержание:
На внутренних страницах напечатаны избранные природные достопримечательности и знаменитые места Тайваня, а также на каждой странице имеется прозрачный водяной знак с изображением Нефритовой горы — самой высокой вершины страны.
Бесконтактный биометрический чип встроен в заднюю страницу обложки, а предупреждение следующее.
На традиционном китайском языке :
本護照內植高感度電子晶片, 使用上請視同攜帶式電子產品, 並妥善保管。為維持護照最佳效能, 請勿折壓、扭曲或在內頁穿孔、裝訂;並勿將護照曝曬於陽光下,或置於高溫、潮濕及電磁環境, 或沾染化學藥品。
По-английски:
Этот паспорт содержит чувствительный электронный чип, и с ним следует обращаться с большой осторожностью, как и с портативным электронным устройством. Для лучшей работы, пожалуйста, не сгибайте, не скручивайте, не перфорируйте и не скрепляйте паспорт степлером. Не подвергайте его воздействию прямых солнечных лучей, экстремальных температур или влажности. Избегайте электромагнитных полей или химических веществ.
НЕ СТАВЬТЕ ШТАМП НА ЭТУ СТРАНИЦУ
Биометрический паспорт второго поколения выдается с 5 февраля 2018 года. [15] Первоначально его запуск был запланирован на 25 декабря 2017 года, [16] однако запуск был приостановлен на следующий день и не возобновлялся до 5 февраля 2018 года из-за скандала с изображением аэропорта Даллеса. [17]
Граждане, имеющие регистрацию домохозяйства в районе Тайваня, могут подать заявление на получение паспорта в Бюро консульских дел (BOCA) в Тайбэе или его филиалах в Гаосюне , Хуаляне , Цзяи и Тайчжуне, предоставив следующие документы:
Лица, подающие заявление впервые, должны лично подать документы в штаб-квартиру BOCA или отделение BOCA.
В связи с обязательной военной службой для мужчин, на граждан мужского пола в возрасте от 15 лет и до тех пор, пока они не завершат военную службу до 29 апреля 2019 года, накладываются ограничения на поездки. При выдаче паспорта такому гражданину на странице примечаний будет проставлен штамп со следующими словами, а на задней обложке паспорта будет прикреплена наклейка с описанием правил. [20]
На традиционном китайском языке :
持照人出國應經核准,尙未履行兵役義務。
Перед поездкой владельцу необходимо подать заявление на получение разрешения на поездку за границу в Национальное иммиграционное агентство или в администрацию по призыву по месту жительства. Разрешение выдается в виде штампа на странице примечаний, включая дату истечения срока действия и орган, выдавший разрешение.
После 29 апреля 2019 года Министерство внутренних дел сняло ограничение на проставление штампа в паспорте, чтобы упростить государственный процесс и цифровизацию. [21] Однако гражданам, не прошедшим военную службу, по-прежнему необходимо подавать заявление на получение разрешения перед выездом.
Около 60 000 владельцев тайваньских паспортов являются NWOHR, что составляет примерно 0,5% от общего числа действительных паспортов. NWOHR являются иностранными гражданами без регистрации домохозяйства на Тайване и, следовательно, не имеют права на проживание на Тайване , Пэнху , Цзиньмэнь , Мацзу и других отдаленных островах.
Граждане иностранных государств могут подать заявление на получение паспорта только в посольство, консульство или Тайбэйское экономическое и культурное представительство, расположенное недалеко от страны их проживания, предъявив следующий документ.
Закон о гражданстве Китайской Республики принимает принцип jus sanguinis . Гражданство заявителя может быть установлено через родовые связи. Различные документы могут быть использованы в качестве доказательства, см. параграф о праве на получение гражданства для получения дополнительной информации.
В отличие от резидентов Тайваня, NWOHR не имеют автоматического права на проживание на Тайване. Они обязаны подать заявление на получение разрешения на въезд на Тайвань до поездки, если они не освобождены от этого. Заявление должно быть подано в посольство, консульство или Тайбэйское экономическое и культурное представительство страны их проживания. После одобрения заявления на странице визы будет проставлено разрешение, похожее на визу.
Из-за отсутствия права на проживание на странице 50 паспорта NWOHR чернилами написаны следующие слова
на традиционном китайском языке :
本護照不適用部分國家之免簽證計劃。
По-английски:
Данный паспорт не подлежит участию в программах безвизового въезда некоторых стран в соответствии с их правилами.
[23]
Владельцы паспортов как NWHR, так и NWOHR могут подать заявку на получение специального штампа, известного как одобрение китайца-иностранца, при соблюдении некоторых условий, таких как гражданство/постоянное проживание в иностранном государстве и/или определенный установленный период проживания за пределами Тайваня. Основное применение этого штампа на практике заключается в том, что он позволяет мужчинам NWHR откладывать военную службу на неопределенный срок , пока они не вернутся на Тайвань для проживания, что делает статус китайца-иностранца недействительным. [24] Конкретные условия, которые приведут к потере указанного статуса, зависят от года рождения владельца.
Китайская Республика была основана в 1912 году для управления материковым Китаем, в то время как Тайвань был частью Японии . Самые ранние поддающиеся проверке паспорта Китайской Республики были выданы правительством Бэйян в Пекине в сентябре 1919 года, а паспортная книжка Китайской Республики была впервые выпущена министром иностранных дел Бэйян Веллингтоном Ку Вэй-чунем в апреле 1922 года. После капитуляции Японской империи в 1945 году Китайская Республика получила административную юрисдикцию над Тайванем и с тех пор сохраняла над ним контроль. В конце гражданской войны в Китае в 1949 году Китайская Республика потеряла контроль над материковым Китаем в пользу Коммунистической партии Китая , которая создала Китайскую Народную Республику (КНР). С тех пор Китайская Республика смогла управлять только Тайванем и некоторыми островами у побережья материка. Сохраняя мнение, что она по-прежнему является законным правительством всего Китая, Китайская Республика официально не признает легитимность КНР. Она также конституционно определила всю территорию под своим контролем как « Свободную зону » (или «Тайваньскую зону»), а территорию за пределами Тайваньской зоны как «Материковую зону». Конституция КР позволяет правительству КР принимать законы для одной зоны страны, не затрагивая другую зону. [ требуется ссылка ] .
Однако постоянные жители материковой части Китая, Гонконга или Макао, как правило, не имеют права на получение паспорта Китайской Республики [Закон о паспортах, статья 6]. [25] Кроме того, заявители из числа китайцев, проживающих за рубежом, обычно должны предоставить одну из следующих форм подтверждения гражданства Китайской Республики [Правила применения Закона о паспортах, статья 4]: [26]
Поскольку первый закон о гражданстве КР, действовавший с 5 февраля 1929 года по 9 февраля 2000 года, разрешал передавать гражданство потомкам только отцам, являющимся гражданами КР, любое лицо, родившееся 9 февраля 1980 года или ранее от матери — гражданки КР и отца-иностранца, не является гражданином КР, независимо от места рождения. [27]
В некоторых случаях существуют исключения для эмигрантов первого и второго поколения, но в целом заявитель не сможет получить паспорт КР, если у него уже нет документов о гражданстве, выданных КР для него самого или его предка.
Таким образом, для получения паспорта РПЦ обычно необходимо соблюдение одного из следующих условий:
Внутренняя часть заполнена традиционными китайскими иероглифами и английским языком. До середины 1990-х годов паспорт также содержал запись о провинциальном происхождении (籍貫), указывающую китайскую провинцию и округ родного дома , но это поле было удалено. Однако китайская провинция или округ рождения по-прежнему указывается в записи о месте рождения, если владелец паспорта родился либо в материковом Китае, либо на Тайване.
Визовые требования для владельцев тайваньских паспортов являются административными ограничениями на въезд, налагаемыми властями других государств на граждан Тайваня. По состоянию на 7 января 2020 года владельцы обычных тайваньских паспортов (для граждан Китайской Республики, имеющих регистрацию домохозяйства в районе Тайваня , которые, следовательно, имеют право на проживание на Тайване, а также право на получение национального удостоверения личности) имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 146 стран и территорий, что ставит тайваньский паспорт на 32-е место в мире по свободе путешествий (наряду с паспортами Маврикия и Сент-Винсента и Гренадин) по данным Henley Passport Index 2020. [8] [10] [b] Кроме того, в рейтинге паспортов Arton Capital обычный тайваньский паспорт занял 30-е место в мире по свободе путешествий с безвизовым рейтингом 135 (наряду с паспортами Панамы) по состоянию на 12 января 2020 года. [28]
Визовые требования для граждан ROC без регистрации домохозяйства (NWOHR), т. е. граждан Тайваня, которые не имеют права на проживание на Тайване и, следовательно, не имеют права на получение национальной идентификационной карты, отличаются. В отличие от граждан ROC с регистрацией домохозяйства на Тайване, NWOHR не могут подать заявку на получение Australian Electronic Travel Authority (ETA) и вместо этого должны подать заявку на визу подкласса 600 для посещения Австралии. [29] NWOHR также требуются визы для посещения Канады, Японии, Новой Зеландии, Шенгенской зоны (включая будущие государства-члены Румынию, Болгарию, Хорватию и Кипр), Великобритании и Соединенных Штатов (где NWOHR считаются лицами без гражданства, и их визы выдаются на отдельной форме [30] ).
Несмотря на то, что Китайская Республика поддерживает официальные отношения только с 15 странами , паспорт КР по-прежнему принимается в качестве действительного проездного документа в большинстве стран мира. Хотя тайваньцы пользуются безвизовым статусом в 148 странах, некоторые страны, в соответствии со своей политикой в отношении политического статуса Тайваня, отказываются визировать или ставить штамп в паспортах КР и вместо этого выдают визы на отдельном проездном документе или отдельном листе бумаги тайваньским путешественникам, чтобы избежать передачи какого-либо дипломатического признания КР. В приведенной ниже таблице перечислены только страны или территории, которые прямо заявляют, что паспорта КР не принимаются, а также требуют визу или разрешение на въезд для граждан КР до прибытия.
В 2015 году активист движения за независимость Денис Чен разработал наклейку на паспорт Тайваня (наклейку Республики Тайвань), которая будет размещаться на передней обложке паспортов КР. Наклейки переименовывают название страны в 「臺灣國」 ( буквально « Государство Тайвань » ) и «Республика Тайвань», а также заменяют существующую национальную эмблему Голубого неба на Белое Солнце с карикатурами на Нефритовую гору , Формозского черного медведя или продемократического активиста Чэн Нань-джуна .
Хотя этот шаг был одобрен сторонниками независимости, он вызвал споры в соседних с Тайванем странах и регионах, а также в Соединенных Штатах, поскольку изменение обложек паспортов может быть нарушением иммиграционного законодательства других стран или регионов и в конечном итоге привести к отказу во въезде владельцам таких паспортов.
Сингапур был первой страной в Азии, которая 29 ноября 2015 года отказала во въезде владельцам измененных паспортов и депортировала трех граждан Китайской Республики за «изменение своих проездных документов». [34] Из этих трех двое немедленно удалили наклейки Республики Тайвань после дальнейших запросов сотрудников Управления иммиграции и контрольно-пропускных пунктов (ICA), но в конечном итоге были депортированы Сингапуром на Тайвань. Еще один человек отказался удалить такие наклейки и вместо этого запросил у дипломатических представителей Тайваня консульскую защиту, но в конечном итоге также был депортирован ICA. [35] Два специальных административных района Китая, Гонконг и Макао, вскоре последовали их примеру и отказались принимать владельцев таких паспортов для въезда. [36] [37] Представитель Департамента иммиграции Гонконга заявил, что любое лицо, которое «изменило проездной документ без законного разрешения или владеет или использует измененный проездной документ», является нарушением Указа об иммиграции и может быть приговорено к тюремному заключению сроком до 14 лет. [38]
Американский институт на Тайване (AIT) по дипломатическим каналам уведомил МИД и подтвердил, что владельцы таких измененных паспортов могут быть подвергнуты тщательному допросу сотрудниками Таможенной и пограничной службы США (CBP) и могут быть высланы из Соединенных Штатов, [39] а в марте 2016 года два путешественника из Тайваня добровольно сняли наклейки Республики Тайвань из-за тщательного допроса сотрудниками CBP. Двое путешественников в конечном итоге были допущены в США, в то время как представитель CBP предупредил, что изменения проездных документов, внесенные любым лицом, не уполномоченным правительством страны, могут сделать их недействительными и приведут к отказу владельца во въезде в США, а размещение наклеек Республики Тайвань на паспортах считается изменением проездных документов. [40] Похожий инцидент произошел и в Японии, когда владельца измененного паспорта доставили на повторную проверку. После того, как ему сказали, что он будет депортирован, мужчина наконец снял наклейки Республики Тайвань и наклеил их на свою футболку, после чего ему разрешили въехать в Японию. [41]
Сторонники наклеек утверждали, что паспорта с наклейками Республики Тайвань принимаются в Объединенных Арабских Эмиратах [42] и в Японии. В последнем случае человек, разместивший наклейку Республики Тайвань, утверждал, что он просто пытался скрыть слово «Китай» в своем паспорте. [43] Владельцам таких паспортов также разрешался въезд на Филиппины, хотя представитель Бюро иммиграции (BI) утверждал, что пассажир обычно подвергается тщательной проверке, и назвал инцидент «серьезным делом», а также сказал, что правительство начнет расследование. [44]
По данным BOCA, с конца 2015 года Сингапур, Макао и Гонконг отказали во въезде в общей сложности 21 человеку. Также в Японии и США были зарегистрированы инциденты с использованием наклеек Республики Тайвань. МИД призвал путешественников не менять обложку своих проездных документов, чтобы им не отказали во въезде. [45]
С 2020 года подобные проблемы в значительной степени прекратились после того, как правительство Тайваня выпустило новые версии паспортов, в которых слово « Китайская Республика » было сокращено до небольшого текста вокруг государственного герба, а вместо него было выделено слово «Тайвань».
Страница 5 переработанного биометрического паспорта второго поколения, первоначально запланированного к выпуску 25 декабря 2017 года, должна была содержать изображение знакового терминала 1 международного аэропорта Тайвань Таоюань , проекта китайско-американского архитектора Тун-Йена Линя, завершенного в 1979 году. Однако в тот же день пользователи сети Facebook заметили, что вместо этого на странице 5 использовалась фотография здания терминала международного аэропорта Вашингтон Даллес . [46] Терминал Даллеса, который был завершен в 1962 году и спроектирован известным архитектором Ээро Саариненом , во многом вдохновил Линя на проект терминала 1, поэтому два здания имеют высокую степень сходства. [47] [48]
Министерство иностранных дел первоначально отклонило сообщения утром 26 декабря, когда представитель министерства заявил, что фотография была сделана в аэропорту Таоюань. [49] Прошло почти 12 часов, прежде чем Министерство иностранных дел признало ошибку и заявило, что более 220 000 новых паспортов были напечатаны и доставлены Центральным гравировальным и печатным заводом (CEPP), и 285 из них, которые уже были отозваны, были доставлены заявителям к моменту обнаружения ошибки. Руководитель BOCA Агнес Чен взяла на себя ответственность и ушла в отставку 27 декабря, поскольку выпуск нового паспорта был остановлен, и вместо этого заявителям были выданы биометрические паспорта первого поколения. [50] [51] Позже сообщалось, что CEPP уже напечатала дополнительно 330 000 недоставленных пустых буклетов, в результате чего общее количество затронутых буклетов превысило 550 000, и их уничтожение обойдется правительству в 220 миллионов новых тайваньских долларов . Чтобы сократить расходы, MOFA решило напечатать новые наклейки с правильным изображением здания, которые покрывали бы страницу 5 и превратили бы ее из пустой страницы с поправками/одобрениями в страницу с предупреждениями о поездках, что обойдется гораздо дешевле — в 16 миллионов новых тайваньских долларов. [52] В январе 2018 года CEPP также согласилось покрыть расходы на изготовление 330 000 невыпущенных брошюр в размере 9,9 миллионов новых тайваньских долларов. [53]
Биометрический паспорт второго поколения с наклейками на странице 5 был официально выпущен 5 февраля 2018 года, более чем на месяц позже первоначального графика, чтобы смягчить противоречия. MOFA подтвердило, что уведомило иммиграционные власти иностранных государств, чтобы владельцы паспортов с наклейкой не столкнулись с трудностями во время путешествий. [17] Два месяца спустя, в апреле 2018 года, Control Yuan опубликовал отчет об инциденте, в котором он возложил большую часть вины на группу дизайна паспорта BOCA и небрежность членов группы при поиске изображений для терминала. В отчете также подчеркивалось отсутствие коммуникации между BOCA и CEPP, которые не проявили должной осмотрительности в вопросах авторских прав и не провели независимую проверку правильности изображения из-за статуса BOCA как давнего клиента. В отчете также решительно осуждалось первоначальное игнорирование инцидента MOFA. [54]
4 мая 2018 года BOCA объявила, что, по ее оценкам, первоначальный запас из 550 000 буклетов с наклейкой будет исчерпан к середине мая, и тогда будет выпущена новая версия без наклейки на странице 5. Версия без наклейки будет по-прежнему содержать страницу 5, на которой теперь изображено правильное здание терминала, в качестве страницы с предупреждениями о поездках, а не страницы с поправками/одобрениями. [55]
Общепринятое английское слово «Тайвань» печатается на лицевой стороне паспортов с 2003 года. [56] [57] Это было добавлено после того, как первоначальное предложение добавить «Выдано на Тайване» было отклонено из-за резкой критики со стороны правительства материкового Китая в предыдущем году. [58] [59]
22 июля 2020 года Законодательный Юань принял две резолюции, предложенные правящей Демократической прогрессивной партией (ДПП), в которых содержится просьба к исполнительной ветви власти выделить слово «Тайвань» на паспортах и самолетах China Airlines (CAL). Резолюции требуют, чтобы Исполнительный Юань разработал меры по выделению слова «Тайвань», написанного на китайском языке (臺灣) и на английском языке на обложке паспорта. [60] [56] Новая властная партия представила предложения по новому дизайну паспорта для всеобщего голосования. [61] Гоминьдан (ГМД; Националистическая партия Китая) обвинил ДПП в ревизионизме и раскритиковал администрацию президента Цай Инвэнь за то, что она упустила возможность рекламировать страну миру из-за ее сосредоточенности на собственных идеологических и политических соображениях. [ 62] Новый дизайн паспорта был официально объявлен в сентябре 2020 года. [63]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )