Референдум о будущем Советского Союза был проведён 17 марта 1991 года по всему Советскому Союзу . Это был единственный общенациональный референдум в истории Советского Союза , [1] хотя он был бойкотирован властями шести из пятнадцати советских республик.
На референдуме спрашивали, следует ли одобрить новый Союзный договор между республиками, который заменит договор 1922 года , создавший СССР. Вопрос, заданный большинству избирателей, был следующим:
Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик , в которой будут полностью гарантированы права и свободы человека любой национальности ? [2]
В Казахстане формулировка референдума была изменена путем замены слов «равноправные суверенные государства» на «равноправные суверенные республики» [3] .
В Узбекистане, Украине и Киргизии были заданы дополнительные вопросы о суверенитете и независимости этих республик.
Хотя выборы бойкотировались властями Армении , Эстонии , Грузии (но не в отколовшихся провинциях Абхазии и Южной Осетии ), [4] Латвии , Литвы и Молдовы (но не в Приднестровье и Гагаузии ), [5] явка избирателей составила 80% по всей остальной территории Советского Союза. [3]
Вопрос референдума был одобрен почти 80% избирателей во всех девяти других республиках, которые приняли участие. [6] Однако попытка августовского переворота сторонниками жесткой линии Коммунистической партии помешала ожидаемому подписанию Нового союзного договора , которое должно было состояться на следующий день. Хотя она и провалилась, попытка переворота снизила доверие к центральному правительству Горбачева. За ней последовала серия референдумов о независимости в отдельных республиках, что привело к роспуску Советского Союза 26 декабря 1991 года. [7]
Был задан следующий вопрос:
Слово «необходимый » буквально означает «неизбежный, непреодолимый». Оно часто употребляется в значении «незаменимый, абсолютно необходимый», а не в более слабых терминах, таких как « нужный ».
Последнее предложение переводится более буквально как: ... в котором будут в полной мере гарантированы права и свободы человека любой национальности . Русский глагол гарантировать имеет в основном то же значение, что и в других европейских языках, но также используется в более слабом смысле «гарантировать, охранять, защищать».
Русский термин для «прав человека» — прав(а) человека , что буквально означает «право(а) человека» или «права (а) человека». Таким образом, эту фразу можно понимать как гарантию прав и свобод человека независимо от его/ее национальности, а также как гарантию прав и свобод человека любой национальности.
Термин национальность использовался для обозначения этнического происхождения в Советском Союзе, а не гражданства ; он соответствует тому, что называется этнической принадлежностью в современных англоязычных странах. В дополнение к 15 союзным республикам, существовало по крайней мере 40 признанных малых национальностей, некоторые из которых имели свои собственные автономные республики или области . Национальность не могла быть выбрана свободно, но наследовалась от родителей и записывалась во внутренние паспорта всех граждан.
Хотя неясно, насколько тщательно был взвешен и подготовлен выбор слов, несколько формулировок могут намекать на то, что союз или федерация важнее республик. Сохранение союза упоминается до признания суверенитета республик. Два прилагательных, предшествующих «республикам», на первом месте «равноправные» и на втором «суверенные». Начало второй части, «в которой» ( v kotoroi в женском роде единственного числа), относится к обновленной федерации, а не к образовавшимся суверенным республикам. Это можно перефразировать так: и в этой обновленной федерации должны быть гарантированы права и свободы человека граждан всех национальностей .
24 декабря 1990 года депутаты IV Съезда народных депутатов СССР , поименно проголосовав, постановили считать необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечены права и свободы человека любой национальности. [8] На референдум было вынесено пять вопросов:
В этот же день по инициативе и настоянию Генерального секретаря и Президента Михаила Горбачева [9] [ 10] съезд принял два постановления: о проведении референдума о частной собственности на землю[6] и о сохранении Союза как обновленной федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик[7]. За принятие первой резолюции проголосовало 1553 депутата, против — 84, воздержались — 70. За принятие второй резолюции проголосовало 1677 депутатов, против — 32, воздержались — 66. [9]
Однако по первому решению председатель Комитета Верховного Совета СССР по законодательству Ю.Х. Калмыков позднее на заседании Комитета Верховного Совета СССР по законодательству высказался за то, чтобы президент не проводил референдум по вопросу о частной собственности. [9]
Второе направление было отдано указу № 1856-1 «О проведении референдума СССР по вопросу о Союзе Советских Социалистических Республик» от 24 декабря 1990 года:
[...] в связи с многочисленными обращениями трудящихся, выражавшими обеспокоенность судьбой СССР, а также учитывая, что сохранение единого союзного государства является важнейшим вопросом общественной жизни, затрагивает интересы каждого человека, всего населения Советского Союза, [11] Съезд народных депутатов СССР постановил:
- Провести референдум СССР по вопросу о сохранении Союза ССР как обновлённой федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик, учитывая результаты голосования по каждой стране в отдельности.
- Поручить Верховному Совету СССР назначить дату проведения референдума и обеспечить его проведение.
–Постановление Совета Министров СССР от 24 декабря 1990 г. № 1856-1 [11]
27 декабря 1990 года Съезд народных депутатов СССР постановил принять Закон «О всенародном голосовании (референдуме СССР)», вступающий в силу немедленно. Статья 5 Закона устанавливает, что право назначения референдума принадлежит Съезду народных депутатов СССР, а по вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции Съезда народных депутатов СССР, в период между съездами — Верховному Совету СССР. [12]
16 января 1991 года Верховный Совет СССР опубликовал Постановление 1910-1 «Об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик» [13] .
Исходя из того, что никто, кроме народа, не может взять на себя историческую ответственность за судьбу Союза ССР, на основании решения IV Съезда народных депутатов СССР в соответствии с Законом о референдуме СССР. [...] Верховный Совет постановляет:
- Провести на всей территории Советского Союза в воскресенье, 17 марта 1991 года, референдум СССР по вопросу о сохранении Советского Союза как федерации равноправных республик.
- В бюллетень для тайного голосования включите следующую формулировку вопроса, выносимого на референдум, и варианты ответов на вопросы голосования:
- «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут полностью обеспечены права и свободы всех национальностей?»
- "Да или нет".
- Определить результаты голосования по Союзу Советских Социалистических Республик в целом, приняв во внимание результаты голосования по каждой стране в отдельности.
–Постановление Верховного Совета СССР от 16 января 1991 г. № 1910-1 [13]
Официальный референдум был проведён в Эстонии 3 марта 1991 года по вопросу о восстановлении Эстонской республики, оккупированной Советским Союзом в 1940 году. Результатом стало 77,8% голосов в пользу восстановления Эстонской республики. [15] Латвия также провела официальный референдум 3 марта 1991 года, когда подавляющее большинство проголосовало за восстановление независимой Латвийской республики. Литва провела референдум 9 февраля 1991 года, на котором 93% избирателей одобрили независимость.
Грузия должна была провести свой референдум о независимости две недели спустя, а Армения — 21 сентября .
В результате в этих республиках просоветские подставные организации организовали добровольные референдумы без официального разрешения. [16] [17] Явка избирателей здесь была значительно ниже 50% от числа имеющих право голоса избирателей этих стран [ нужна ссылка ] , но эта информация не была включена в официальное заявление Центральной комиссии референдума СССР. [18]
В нескольких республиках в бюллетень были добавлены дополнительные вопросы. В России был задан дополнительный вопрос о том, следует ли создать выборную должность президента России . В Киргизии , Украине и Узбекистане дополнительный вопрос был о суверенитете их республик в составе нового союза . [3]
В Киргизии избирателям также задали вопрос: «Согласны ли вы, чтобы Республика Киргизия была в обновленном Союзе как суверенная республика с равными правами?». Это одобрили 62,2% избирателей, хотя явка была ниже — 81,7% по сравнению с 92,9% на общесоюзном референдуме. [19]
На Украине избирателям также задавали вопрос: «Согласны ли вы, чтобы Украина была частью Союза Советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины ?» [20] Предложение было одобрено 81,7% избирателей. [20] Позже Украина провела свой собственный референдум 1 декабря, на котором 92% проголосовали за независимость.
В тот же день на референдуме в Галицкой , Ивано-Франковской , Львовской и Тернопольской областях был поставлен вопрос о создании независимого государства Украина. [21] [22] 88% избирателей на этом референдуме поддержали независимость Украины. [23]
В Узбекистане избирателям также задали вопрос: «Согласны ли вы, что Узбекистан должен остаться в составе обновленного Союза (федерации) как суверенная республика с равными правами?». За это проголосовали 94,9% избирателей при явке 95,5%. [2] 29 декабря 98% узбеков проголосовали бы за полную независимость .
Для дальнейшего чтения о последующих событиях:
Цитаты, связанные с Советским Союзом в Wikiquote
