Город Чикаго разделен на 77 общественных территорий для целей статистики и планирования. Данные переписи населения и другие статистические данные привязаны к территориям, которые служат основой для различных инициатив городского планирования как на местном, так и на региональном уровне. Границы территорий обычно не меняются, что позволяет сравнивать статистические данные во времени. Эти районы отличаются от более многочисленных районов Чикаго, но связаны с ними; территория часто соответствует району или включает в себя несколько кварталов, но эти районы не всегда соответствуют популярным представлениям о кварталах из-за ряда факторов, включая историческую эволюцию и выбор, сделанный создателями территорий. По состоянию на 2020 год [обновлять]Ближний Норт-Сайд является самым густонаселенным из районов с населением более 105 000 человек, а Бернсайд - наименее густонаселенным с населением чуть более 2500 человек. Существуют и другие географические подразделения Чикаго, такие как «стороны», созданные рукавами реки Чикаго , приходами городского совета Чикаго и приходами Римско-католической церкви.
Комитет социальных наук Чикагского университета определил общественные территории в 1920-х годах на основе кварталов или групп связанных кварталов внутри города. Этими усилиями руководили социологи Роберт Э. Парк и Эрнест Берджесс , которые считали, что физические непредвиденные обстоятельства создают области, которые неизбежно формируют общую идентичность. За исключением добавления двух территорий ( О'Хара из земель, аннексированных городом в 1956 году, и отделения Эджуотера от Аптауна в 1980 году) и расширений из-за незначительных аннексий, границы территорий никогда не пересматривались, чтобы отразить изменения, а вместо этого сохранялась стабильной. Эти районы стали частью культуры Чикаго, способствуя его восприятию как «города кварталов» и разбивая его на более мелкие регионы для облегчения анализа и местного планирования. Тем не менее, идеи Парка и Берджесса о неизбежности образования физически связанных территорий, образующих общую связь, подвергались сомнению, а неизменный характер территорий иногда считался проблематичным из-за серьезных последующих изменений в городском ландшафте, таких как строительство скоростных автомагистралей.
В XIX веке районы использовались Бюро переписи населения для сбора данных на уровне ниже городов. [1] Это было проблематично, поскольку районы были политическими подразделениями и, таким образом, менялись после каждой переписи, что ограничивало их полезность для сравнения с течением времени. [1] Впервые переписные листы были использованы в Чикаго во время переписи 1910 года . [1] Однако к 1920-м годам Комитет социальных наук Чикагского университета хотел, чтобы подразделения были более естественными и управляемыми, чем произвольно определенные и многочисленные переписные участки. [1] [2] Социолог Роберт Э. Парк возглавил это обвинение, считая, что физические барьеры, такие как железные дороги и река Чикаго , образуют отличительные и последовательные районы внутри города, [1] которые он считал «естественными» территориями, которые в конечном итоге сливаются. в отличительную идентичность. [1] [2] Эрнест Берджесс , коллега Пака, который разделял его мысли, сыграл решающую роль в создании и названии общественных зон. [2] Первоначально сумев определить 400 кварталов города, он посчитал это число чрезмерным и сократил его до 80, а затем до 75, сгруппировав связанные районы в единую общественную территорию. [2] Департамент общественного здравоохранения Чикаго хотел представить местные различия в уровнях рождаемости и смертности; совместно с комитетом он составил список из 75 общественных территорий, которые были разделены на 935 переписных участков. [1]
После того, как были введены общественные территории, издательство Чикагского университета опубликовало отсортированные ими данные переписей 1920 и 1930 годов , [1], а также общегородской переписи 1934 года, чтобы помочь собрать данные, связанные с Великой депрессией , [2] в том, что было известный как Книга фактов местного сообщества . [1] За исключением 1970 года (данные которого были опубликованы в 1980 году [2] ), он продолжал эту публикацию для каждой последующей переписи до 1990 года, расширившись в 1960-х годах, чтобы охватить также основные пригороды Чикаго. [2] [3] Чикагское столичное агентство планирования продолжает эту работу, периодически публикуя «Снимки сообщества» общественных территорий и пригородов, самые последние данные за 2018 год были опубликованы в июне 2020 года [обновлять]. [4]
Лишь два крупных изменения произошли в границах общинных территорий. [1] О'Хара была создана на территории, которая была аннексирована Чикаго в 1956 году для контроля над международным аэропортом О'Хара . [a] [5] Эджуотер был отделен от Аптауна в 1980 году, поскольку жители считали присоединение к нему ущербом для получения помощи на местные улучшения. [6] В дополнение к этим двум произошли незначительные изменения в связи с дальнейшими аннексиями и дополнениями к береговой линии озера Мичиган . [1] [7]
Эти территории используются в статистических целях и целях планирования такими профессиями, как оценщики, благотворительные организации и репортеры. [2] Вскоре после их разработки они использовались для всех видов статистики, включая прокат кинотеатров и преступность среди несовершеннолетних. [2] Хотя они были разработаны Чикагским университетом, они использовались другими университетами в районе Чикаго, а также городскими и региональными планировщиками. [2] Они способствовали укреплению репутации Чикаго как «города кварталов» и, как утверждается, разбивают устрашающий город на более управляемые части. [2] Чикаго был одним из первых, кто внедрил такую систему, и по состоянию на 1997 год [обновлять]в большинстве городов США все еще не было аналогичных подразделений. [2]
Районы не обязательно соответствуют популярному представлению о кварталах. [1] Например, районы Пльзень и Задние дворы гораздо более известны, чем соответствующие им общественные районы Нижний Вест-Сайд и Нью-Сити . [1] В случае с Нью-Сити это был осознанный выбор; Берджесс выбрал менее распространенное название «Новый город», чтобы назвать этот район «Задними дворами», что стало клеймом после публикации книги Эптона Синклера « Джунгли» , которая сделала этот район печально известным своими плохими условиями жизни. [2] Некоторые из этих несоответствий связаны с названиями, которые были распространены во время принятия общественных территорий, но с тех пор были заменены другими. [2] Статичность границ территорий является одним из их преимуществ, но иногда она также является проблематичной, например, когда в середине 20-го века были построены скоростные автомагистрали, которые разделили районы без возможности адаптации границ территорий. [1] Концепция «природной территории», лежащая в основе мышления Парка и Берджесса, также подверглась сомнению. [1]
Чикаго традиционно делится на три «стороны»: Норт-Сайд, Вест-Сайд и Саут-Сайд рекой Чикаго. Эти три стороны представлены белыми полосами на флаге Чикаго . [13] Город также разделен на 50 округов с целью избрания по одному олдермену в городской совет Чикаго . Эти районы временами создавали идентичность, похожую на районы. В отличие от общественных территорий, районы корректируются раз в десять лет с учетом изменений численности населения. [14] Другой метод номенклатуры кварталов в католических кварталах Чикаго заключался в том, чтобы относиться к общинам как к приходам . [2] Например, можно сказать: «Я живу в Сент-Гертруде, но он из Сент-Иты». [2]