stringtranslate.com

Государственные расходы

Государственные расходы или расходы включают все государственное потребление, инвестиции и трансфертные платежи. [1] [2] В учете национального дохода приобретение правительством товаров и услуг для текущего использования для непосредственного удовлетворения индивидуальных или коллективных потребностей общества классифицируется как государственные расходы на конечное потребление . Приобретение государством товаров и услуг, предназначенное для создания будущих выгод, таких как инвестиции в инфраструктуру или расходы на исследования, классифицируется как государственные инвестиции (государственное валовое накопление капитала ). Эти два типа государственных расходов — на конечное потребление и валовое накопление — вместе составляют один из основных компонентов валового внутреннего продукта.

Государственные расходы могут финансироваться за счет государственных займов , налогов , таможенных пошлин , продажи или аренды природных ресурсов, а также различных сборов, таких как плата за вход в национальные парки или лицензионные сборы. [3] Когда правительства решают занять деньги, они должны платить проценты по заемным деньгам . [4] Изменения в государственных расходах являются основным компонентом налогово-бюджетной политики, используемой для стабилизации макроэкономического делового цикла .

Государственные расходы — это расходы правительства страны на коллективные или индивидуальные нужды и потребности в общественных благах и общественных услугах , таких как пенсии, здравоохранение, безопасность, субсидии на образование , службы экстренной помощи, инфраструктура и т. д. [5] До 19 века. Государственные расходы были ограничены из-за философии невмешательства . В 20 веке Джон Мейнард Кейнс утверждал, что роль государственных расходов имеет решающее значение в определении уровней доходов и их распределения в экономике. Государственные расходы играют важную роль в экономике, поскольку они определяют налогово-бюджетную политику и обеспечивают общественные блага и услуги для домохозяйств и фирм.

Теории государственных расходов

В государственной экономике существует несколько теорий налогообложения . Правительствам на всех уровнях (национальном, региональном и местном) необходимо собирать доходы из различных источников для финансирования расходов государственного сектора. Детали налогообложения руководствуются двумя принципами: кто выиграет , и кто сможет заплатить. Государственные расходы означают расходы на деятельность, связанную с развитием и не связанную с ним, такую ​​как строительство дорог и плотин, а также другую деятельность.

Правила или принципы, регулирующие политику расходов правительства, называются «канонами государственных расходов». Экономист Джордж Финдли Ширрас [6] сформулировал следующие четыре канона государственных расходов:

  1. Канон пользы – государственные расходы должны осуществляться таким образом, чтобы они приносили наибольшую социальную выгоду.
  2. Канон экономии – он гласит, что экономия не означает скупость. Государственные расходы должны производиться продуктивно и эффективно.
  3. Канон санкции – государственные расходы не должны осуществляться без санкции соответствующего органа.
  4. Канон профицита – государственные доходы должны превышать государственные расходы, чтобы избежать дефицита . Правительство должно подготовить бюджет, чтобы создать профицит. [7]

Еще три канона:

  1. Канон эластичности – он гласит, что в политике расходов должно быть достаточно возможностей. Правительство должно иметь возможность увеличивать или уменьшать их в зависимости от периода.
  2. Канон производительности – государственные расходы должны стимулировать производственную эффективность экономики.
  3. Канон справедливого распределения: политика расходов должна минимизировать неравенство и быть разработана таким образом, чтобы приносить пользу более бедным слоям населения. [ нужна цитата ]

Принцип максимальной социальной выгоды

Принцип максимальной социальной выгоды Дальтона. График, показывающий точку максимального социального преимущества в точке «P» [8]

Критерии и предварительные условия для достижения этого решения в совокупности называются принципом максимальной социальной выгоды. Двумя инструментами являются налогообложение (государственные доходы) и государственные расходы. Никакое излишество не полезно для общества, оно должно быть сбалансировано для достижения максимальной социальной выгоды. Дальтон назвал этот принцип «максимальным социальным преимуществом», а Пигу — «максимальным совокупным благосостоянием».

Принцип максимальной социальной выгоды Дальтона : максимальное удовлетворение должно быть достигнуто путем установления баланса между государственными доходами и расходами правительства. Экономическое благосостояние достигается, когда предельная полезность расходов = предельной бесполезности налогообложения. Он объясняет этот принцип, ссылаясь на

Его представил шведский экономист Эрик Линдаль в 1919 году. [10] Согласно его теории, определение государственных расходов и налогообложения будет происходить на основе общественных предпочтений, которые они проявят сами собой. Затраты на поставку товара будут нести люди. Налог, который они будут платить, будет раскрыт ими в соответствии со своими способностями. [11]

Макроэкономическая фискальная политика

Рынок капитала (рынок ссудных фондов) и эффект вытеснения. Увеличение государственных дефицитных расходов «вытесняет» частные инвестиции за счет повышения процентных ставок и снижения количества капитала, доступного частному сектору.

Государственные расходы могут быть полезным инструментом экономической политики для правительств. Налогово-бюджетную политику можно определить как использование государственных расходов и/или налогообложения в качестве механизма влияния на экономику. [12] [13] Существует два типа фискальной политики: экспансионистская фискальная политика и сдерживающая фискальная политика. Экспансионистская фискальная политика – это увеличение государственных расходов или снижение налогов, тогда как сдерживающая фискальная политика – это сокращение государственных расходов или увеличение налогов. Экспансионистская фискальная политика может использоваться правительствами для стимулирования экономики во время рецессии . Например, увеличение государственных расходов напрямую увеличивает спрос на товары и услуги, что может способствовать увеличению производства и занятости. С другой стороны, сдерживающая фискальная политика может использоваться правительствами для охлаждения экономики во время экономического бума. Сокращение государственных расходов может помочь сдержать инфляцию. [12] Во время экономического спада в краткосрочной перспективе государственные расходы могут быть изменены либо посредством автоматической стабилизации , либо путем дискреционной стабилизации. Автоматическая стабилизация – это когда существующая политика автоматически меняет государственные расходы или налоги в ответ на экономические изменения без принятия дополнительных законов. [14] [12] Основным примером автоматического стабилизатора является страхование по безработице , которое предоставляет финансовую помощь безработным. Дискреционная стабилизация – это когда правительство предпринимает действия по изменению государственных расходов или налогов в прямом ответе на изменения в экономике. Например, правительство может принять решение увеличить государственные расходы в результате рецессии. [14] В условиях дискреционной стабилизации правительство должно принять новый закон, чтобы внести изменения в государственные расходы. [12]

Джон Мейнард Кейнс был одним из первых экономистов, выступавших за увеличение дефицита государственного бюджета как часть реакции налогово-бюджетной политики на экономический спад . Согласно кейнсианской экономической теории , увеличение государственных расходов повышает совокупный спрос и увеличивает потребление , что приводит к увеличению производства и более быстрому восстановлению после рецессии. Экономисты-классики , с другой стороны, полагают, что увеличение государственных расходов усугубляет экономический спад за счет перемещения ресурсов из частного сектора, который они считают продуктивным, в государственный сектор, который они считают непродуктивным. [15]

В экономике потенциальное «перемещение» ресурсов из частного сектора в государственный в результате увеличения государственных дефицитных расходов называется вытеснением . [12] На рисунке справа изображен рынок капитала, также известный как рынок заемных средств . Нисходящая кривая спроса D1 представляет спрос на частный капитал со стороны фирм и инвесторов, а восходящая кривая предложения S1 представляет сбережения частных лиц. Начальное равновесие на этом рынке представлено точкой А, где равновесное количество капитала равно K1, а равновесная процентная ставка равна R1. Если правительство увеличит дефицитные расходы , оно займет деньги на рынке частного капитала и сократит предложение сбережений до S2. Новое равновесие находится в точке B, где процентная ставка увеличилась до R2, а количество капитала, доступного частному сектору, уменьшилось до K2. Правительство, по сути, сделало заимствования более дорогими и забрало сбережения с рынка, что «вытесняет» часть частных инвестиций. Вытеснение частных инвестиций может ограничить экономический рост от первоначального увеличения государственных расходов. [14] [13]

Состав

Государственные расходы можно разделить на категории COFOG (Классификация функций правительства). Эти категории:

пенсии , субсидии на семью и детей , субсидии по безработице , НИОКР (исследования и разработки) по социальной защите.
услуги общественного здравоохранения , изделия медицинского назначения , медицинская техника и оборудование , больничные услуги , НИОКР в области здравоохранения .
исполнительные и законодательные органы , финансовые и налоговые вопросы, внешние связи , внешнеэкономическая помощь , операции с государственным долгом , НИОКР, связанные с общими общественными услугами
дошкольное , начальное, среднее, высшее образование, НИОКР в области образования и т. д.
общеэкономические, сельское хозяйство, топливно-энергетическое, торговое и трудовое дело , лесное хозяйство, рыболовство и охота, горное дело, промышленность, транспорт, связь и т. д.
полиция, противопожарные службы, службы скорой медицинской помощи, суды, тюрьмы и т. д.
Военная оборона, гражданская оборона , иностранная военная помощь.
Рекреационные и спортивные услуги, культурные услуги , телерадиовещательные и издательские услуги, религиозные услуги и т. д.
управление отходами, борьба с загрязнением окружающей среды, защита биоразнообразия и ландшафта и т. д.
Жилищное строительство, благоустройство, водоснабжение, уличное освещение и т.д. [16]

Конечное потребление

Государственные расходы на товары и услуги для текущего использования для непосредственного удовлетворения индивидуальных или коллективных потребностей членов сообщества называются государственными расходами на конечное потребление (GFCE). Это покупка из национальных счетов «счета использования доходов» для товаров и услуг напрямую. удовлетворение индивидуальных потребностей ( индивидуальное потребление ) или коллективных потребностей членов сообщества ( коллективное потребление ). GFCE состоит из стоимости товаров и услуг, произведенных самим правительством, за исключением накопления и продаж капитала за счет собственных средств, а также из закупок правительством товаров и услуг, произведенных рыночными производителями, которые поставляются домохозяйствам – без какой-либо трансформации – как « социальные трансферты» в натуральной форме. [17]

Государственные расходы или государственные расходы можно разделить на три основные группы: государственное потребление, трансфертные платежи и процентные выплаты. [18]

  1. Государственное потребление означает государственные закупки товаров и услуг. Примеры включают ремонт дорог и инфраструктуры, национальную оборону, школы, здравоохранение и зарплаты государственных служащих.
  2. Инвестиции в науку и стратегические технологические инновации для удовлетворения общественных нужд. [19]
  3. Трансфертные платежи – это государственные выплаты физическим лицам. Такие выплаты производятся без обмена товарами или услугами, например, выплаты по старости, пособия по страхованию занятости, пенсии ветеранов и государственных служащих, иностранная помощь и выплаты социальной помощи. Субсидии бизнесу также включены в эту категорию.
  4. Процентные выплаты — это проценты, выплачиваемые держателям государственных облигаций, таких как сберегательные облигации и казначейские векселя .

Расходы на национальную оборону

Соединенные Штаты тратят гораздо больше, чем другие страны, на национальную оборону. Например, в 2019 году Соединенные Штаты утвердили бюджет в размере 686,1 миллиарда долларов дискреционных военных расходов, [20] Китай был вторым с оценкой 261 миллиарда долларов военных расходов. [21] В таблице ниже показаны 10 стран с крупнейшими военными расходами по состоянию на 2015 год, последний год с общедоступными данными. Как следует из таблицы, Соединенные Штаты потратили на вооруженные силы почти в 3 раза больше, чем Китай, страна со следующим по величине военным расходом. Военный бюджет США затмил расходы всех остальных стран из первой десятки: 8 из [8 из скольких? исправьте это!] страны, потратившие менее 100 миллиардов долларов в 2016 году. В 2022 году комплексный пакет расходов увеличил военный бюджет еще на 42 миллиарда долларов, что еще больше увеличило Соединенные Штаты как крупнейшие расходы на оборону.

Здравоохранение и медицинские исследования

Исследование Australia [26] показало, что 91% австралийцев считают, что «улучшение больниц и системы здравоохранения» должно быть первым приоритетом расходов австралийского правительства.

«Стеснение» [27] также происходит в университетских исследованиях в области биологических наук. Субсидии, финансирование и государственный бизнес или подобные проекты часто оправдываются положительной отдачей от инвестиций. Вытеснение наук о жизни в отличие от более широкого вытеснения государственного финансирования исследований: [28] «Увеличение государственного финансирования НИОКР на 10% снизило частные расходы на НИОКР на 3%... В Австралии средняя стоимость государственных средств оценивается в 1,20 и 1,30 доллара за каждый собранный доллар (Робсон, 2005). Предельные издержки, вероятно, выше, но оценки сильно различаются в зависимости от увеличенного налога».

В США общий объем инвестиций в медицинские и медицинские исследования и разработки (НИОКР) вырос на 27% за пять лет с 2013 по 2017 год, и его возглавляют промышленность и федеральное правительство. Однако на долю отрасли в 2017 году пришлось 67% общих расходов, за ней следует федеральное правительство с 22%. По данным Национального института здравоохранения (NIH), на долю которого приходится львиная доля федеральных расходов на медицинские и медицинские исследования, в 2017 году они составили $32,4 млрд или 82,1%. [29]

Кроме того, академические и исследовательские учреждения, включая колледжи и университеты, независимые исследовательские центры (IRI) и независимые больничные медицинские исследовательские центры, также увеличили расходы, выделив более 14,2 миллиардов долларов собственных средств (пожертвования, пожертвования и т. д.) на медицину и здравоохранение. НИОКР в 2017 году. Однако на другие источники финансирования – фонды, государственные и местные органы власти, добровольные медицинские ассоциации и профессиональные общества – пришлось 3,7% от общих расходов на медицинские и медицинские НИОКР.

С другой стороны, глобальные расходы на здравоохранение продолжают быстро расти – до 7,8 триллионов долларов США в 2017 году, или около 10% ВВП и 1,80 долларов США на душу населения – по сравнению с 7,6 триллионов долларов США в 2016 году. государственные и 40% частные, при этом донорское финансирование составляет менее 0,2% от общей суммы, хотя расходы на здравоохранение в реальном выражении за год выросли на 3,79%, а мировой ВВП вырос на 3,0%.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), расходы на здравоохранение увеличились в странах с низкими доходами, а они росли на 7,8% в год в период с 2000 по 2017 год, тогда как их экономика росла на 6,4%, поясняется на рисунке. Однако расходы на здравоохранение в странах со средним уровнем дохода выросли более чем на 6%, а среднегодовой рост в странах с высоким уровнем дохода составил 3,5%, что примерно в два раза быстрее экономического роста. Напротив, расходы на здравоохранение в странах с высоким уровнем дохода по-прежнему составляют самую большую долю глобальных расходов, которая составляет около 81%, несмотря на то, что они охватывают только 16% населения мира; хотя этот показатель снизился с 87% в 2000 году. Основными движущими силами этого изменения в глобальных расходах на здравоохранение являются Индия и Китай, которые они переместили в группы с более высокими доходами. Более того, чуть более 40% населения мира проживало в странах с низкими доходами, а сейчас эта цифра упала до 10%. Более того, значительный рост расходов произошел в странах с доходом выше среднего, где доля населения за этот период увеличилась более чем вдвое, а доля глобальных расходов на здравоохранение также почти удвоилась из-за присоединения к этой группе огромного населения Китая и Индии. К сожалению, доля расходов всех остальных групп доходов снизилась. [30]

С точки зрения континента, Северная Америка, Западная Европа и страны Океании имеют самый высокий уровень расходов, а Западная Центральная Азия и Восточная Африка - самый низкий, за которым следует Южная Азия, как показано на рисунке.

Верно также и то, что быстрый экономический рост связан с увеличением расходов на здравоохранение и устойчивым быстрым экономическим ростом в период с 2000 по 2017 год. Более того, быстрый экономический рост, который обычно связан с более высокими государственными доходами и расходами на здравоохранение, в основном происходит в Азии, например, в Китае. , Индия и Индонезия, за которыми следуют Ближний Восток и Латинская Америка. В этих странах реальные расходы на здравоохранение на душу населения выросли в 2,2 раза и увеличились на 0,6 процентного пункта в пересчете на долю ВВП с 2000 по 2017 год.

Валовое накопление основного капитала

Государственные приобретения, предназначенные для создания будущих выгод, таких как инвестиции в инфраструктуру или расходы на исследования, называются валовым накоплением основного капитала или государственными инвестициями, которые обычно составляют наибольшую часть государственных инвестиций. [31] Приобретение товаров и услуг осуществляется за счет производства государством (с использованием государственной рабочей силы, основных фондов и приобретенных товаров и услуг для промежуточного потребления ) или за счет закупок товаров и услуг у рыночных производителей. В экономической теории или макроэкономике инвестиции — это количество приобретенных товаров , которые не потребляются, но должны использоваться для будущего производства (т.е. капитала ). Примеры включают строительство железной дороги или завода.

Расходы на инфраструктуру считаются государственными инвестициями, поскольку они обычно позволяют сэкономить деньги в долгосрочной перспективе и тем самым снизить чистую приведенную стоимость государственных обязательств.

Расходы на физическую инфраструктуру в США приносят в среднем около 1,92 доллара на каждый 1 доллар, потраченный на нежилое строительство, поскольку его почти всегда дешевле поддерживать, чем ремонтировать или заменять, когда оно приходит в негодность. [32]

Аналогичным образом, государственные расходы на социальную инфраструктуру , такую ​​как профилактическое здравоохранение , могут сэкономить несколько сотен миллиардов долларов в год в США, потому что, например, раковые больные с большей вероятностью будут диагностированы на стадии I , где радикальное лечение обычно проводится в нескольких амбулаторных условиях. посещений, а не на стадии III или позже в отделении неотложной помощи , где лечение может потребовать многих лет госпитализации и часто заканчивается смертельным исходом. [33]

Расходы на душу населения

В 2010 году национальные правительства потратили в среднем 2376 долларов на человека, тогда как средний показатель для 20 крупнейших экономик мира (с точки зрения ВВП) составил 16 110 долларов на человека. Норвегия и Швеция потратили больше всего – 40 908 и 26 760 долларов на душу населения соответственно. Федеральное правительство США потратило 11 041 доллар на человека. Другие показатели расходов стран с крупной экономикой включают Южную Корею (4557 долларов США), Бразилию (2813 долларов США), Россию (2458 долларов США), Китай (1010 долларов США) и Индию (226 долларов США). [34] Приведенные ниже цифры, составляющие 42% расходов ВВП и ВВП на душу населения в размере 54 629 долларов США для США, указывают на то, что общие расходы на человека, включая национальные правительства, правительства штатов и местные органы власти, в США составили 22 726 долларов США.

Процент ВВП

Налоговое бремя в процентах от ВВП ( Индекс экономической свободы 2014 г. ). [35]
Государственные расходы/ВВП в Европе:
  >55%   50–55%   45–50%   40–45%   35–40%   30–35%
Государственные расходы в процентах от ВВП в разных странах, с 1890 по 2011 гг.

Это список стран по государственным расходам в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) для перечисленных стран согласно Индексу экономической свободы 2014 года [35] The Heritage Foundation и The Wall Street Journal . Налоговые поступления включены для сравнения. В этой статистике используется Система национальных счетов ООН (СНС), которая измеряет государственный сектор иначе, чем Бюро экономического анализа США (BEA). СНС учитывает как государственные расходы валовую стоимость государственных услуг, таких как государственные университеты и государственные больницы. Например, СНС учитывает все затраты на содержание системы государственных университетов, а не только то, что законодатели выделили в качестве дополнения к оплате обучения студентов. Эти корректировки увеличивают показатель расходов СНС примерно на 4 процента ВВП по сравнению со стандартным показателем, подсчитываемым BEA. [36]

Государственные социальные расходы по странам

Государственные расходы в процентах от ВВП (Индекс экономической свободы 2014 г.). [35]

Государственные социальные расходы включают денежные пособия, прямое предоставление товаров и услуг в натуральной форме, а также налоговые льготы в социальных целях, предоставляемые органами государственного управления (то есть центральными органами власти, правительствами штатов и местными властями, включая фонды социального обеспечения). [38]

Евросоюз

Государственные расходы составили 46,7 процента от общего ВВП Европейского Союза в 2018 году. Странами с самым высоким процентом государственных расходов были Франция и Финляндия с 56 и 53 процентами соответственно. Самый низкий процент был у Ирландии, где ее ВВП составлял всего 25 процентов. Среди стран Европейского Союза наиболее важной функцией государственных расходов является социальная защита. В 2018 году почти 20 процентов ВВП Европейского Союза было направлено на социальную защиту. Самый высокий показатель был в Финляндии и Франции, где на обе страны пришлось около 24 процентов их ВВП. Страной с наименьшими расходами на социальную защиту в процентах от ВВП была Ирландия с 9 процентами. Второй по значимости функцией государственных расходов являются расходы на здравоохранение. Общие государственные расходы на здравоохранение в Европейском Союзе составили более 7 процентов ВВП в 2018 году. Страна с самой высокой долей расходов на здравоохранение в 2018 году — Дания — 8,4 процента. Наименьший процент был у Кипра – 2,7 процента. В 2018 году на общие государственные услуги приходилось 6 процентов общего ВВП Европейского Союза, на образование - около 4,6 процента, а на все другие категории - менее 4,5 процента ВВП. [16] [39]

Исследования, оценки и прозрачность

Существуют исследования государственных расходов, такие как их эффективность или эффективная структура, или сравнение с другими вариантами, а также исследования, содержащие выводы и рекомендации, связанные с государственными расходами. Примерами таких исследований являются исследования, в которых излагаются преимущества участия в инновациях в области биоэкономики [40] [41] [42] или выявляются потенциальные «неправильное распределение» [43] или «несогласованность». [44] Часто такие расходы могут быть широкими – косвенными с точки зрения национальных интересов – например, расходы на человеческие ресурсы/образование или создание новых систем вознаграждения . В некоторых случаях различные цели и расходы в разной степени обнародуются, что называется «прозрачностью бюджета».или «прозрачность государственных расходов». [45] [46] [47] [48] [49]

Информированное и оптимизированное распределение

Исследование предполагает, что «может потребоваться больше внимания к разработке методов и фактических данных для лучшего информирования о распределении расходов государственного сектора между ведомствами» и что решения о государственных расходах могут упустить возможности улучшить социальное благосостояние за счет существующих бюджетов. [50]

Основные факторы изменения расходов

В исследовании, посвященном распределению финансовых средств на государственные инвестиции в исследования, разработки и демонстрации энергетики, были получены сведения о прошлом влиянии их движущих сил, которые могут иметь отношение к корректировке (или облегчению) «инвестиций в чистую энергетику » (см. ниже), «чтобы приблизиться к достижению значимая глобальная декарбонизация ». Исследуемые движущие силы можно в общих чертах охарактеризовать как меры реагирования на кризисы, сотрудничество и конкуренцию. [51] [52]

Принципы и этика

Исследования и организации призвали систематически применять принципы при принятии решений о расходах или учитывать текущие проблемы и цели, такие как смягчение последствий изменения климата, во всех таких решениях. Например, ученые в журнале Nature предположили , что правительства должны противостоять различным давлениям и влияниям и «поддерживать только сельское хозяйство и продовольственные системы , которые достигают ЦУР (в соответствии с «государственными фондами для общественных благ»)». [53]

Аналогичным образом, что касается открытости, кампания Европейского фонда свободного программного обеспечения (FSFE) призвала к использованию принципа «Общественные деньги, публичный код» – программное обеспечение, созданное на деньги налогоплательщиков, разрабатывается как бесплатное программное обеспечение с открытым исходным кодом [54] . [55] и План S призывает к требованию, чтобы научные публикации, полученные в результате исследований, финансируемых за счет государственных грантов, публиковались в открытом доступе . [56] [57] [58]

Этика государственного сектора может также касаться государственных расходов, [59] [ необходимы дополнительные ссылки ] влияющих на доли и намерения государственных расходов или их соответствующие обоснования (помимо этических принципов или последствий контекстуальных социально-экономических структур), [ нужна ссылка ] как а также коррупция или нецелевое использование государственных средств. [60]

В 2012 году, после президентской кампании США по сокращению отходов, Управление управления и бюджета выпустило меморандум главам федеральных департаментов и агентств, призывающий избегать расточительных расходов, определив «практические шаги» и установив конкретные цели по сокращению отходов. расходы на поездки, участие в конференциях и расходы, управление недвижимостью и автопарком . [61]

Другие направления расходов

Финансирование науки

Правительства финансируют различные исследования, выходящие за рамки исследований в области здравоохранения и медицины (см. выше) и оборонных исследований (см. выше) . Иногда при принятии соответствующих решений о финансировании используются инструменты, данные или методы координации и определения приоритетов , такие как оценка значимости глобальных проблем или международных целей (см. также 2020#Глобальные цели и проблемы ) или национальных целей или основных причин заболеваний человека и ранние смертность (воздействие на здоровье). [44] [ необходимы дополнительные ссылки ]

Энергетическая инфраструктура

График глобальных инвестиций в возобновляемые источники энергии, электрифицированное теплоснабжение и транспорт, а также в другие источники энергии, не связанные с ископаемым топливом
Электрифицированный транспорт и возобновляемые источники энергии являются ключевыми областями инвестиций для перехода к возобновляемым источникам энергии . [62]
Финансирование и субсидии на ископаемое топливо являются серьезным препятствием на пути энергетического перехода. [63] [64] В 2017 году прямые глобальные субсидии на ископаемое топливо составили 319 миллиардов долларов. Эта цифра возрастает до 5,2 триллиона долларов, если учесть косвенные затраты, такие как воздействие загрязнения воздуха. [65] Прекращение этих мер может привести к сокращению глобальных выбросов углекислого газа на 28% и снижению смертности от загрязнения воздуха на 46%. [66] Пандемия COVID-19 практически не повлияла на финансирование экологически чистой энергетики , а пакеты экономических стимулов, связанные с пандемией, открывают возможности для «зеленого» восстановления . [67] [68]

Путешествовать

Хотя расходы на поездки министров, избранных членов и сотрудников составляют лишь небольшую часть расходов центрального правительства, и подавляющее большинство рабочих поездок чиновников совершаются стандартным или экономическим классом, Национальное контрольно-ревизионное управление Великобритании отметило, что это аспект расходов, привлекающих высокий уровень общественного интереса. [69]

История

Перед Первой мировой войной

В конце XIX века средние государственные расходы составляли около 10 процентов ВВП. В США он составлял всего 7 процентов, а в таких странах, как Великобритания, Германия или Нидерланды, он не превышал 10 процентов. В Австралии, Италии, Швейцарии и Франции государственные расходы превышали 12 процентов ВВП. Это рассматривалось как значительное участие государства в экономике. Перед началом Первой мировой войны эта средняя доля государственных расходов увеличилась почти до 12 процентов. В связи с ожиданием Первой мировой войны эта доля быстро выросла в Австрии, Франции, Великобритании и Германии. [70]

Влияние Первой мировой войны и межвоенного периода

Первая мировая война вызвала глобальный рост доли государственных расходов в ВВП. В Великобритании, Германии, Италии и Франции, которые сильно пострадали от войны, доля государственных расходов даже превысила 25 процентов. В межвоенный период средняя доля государственных расходов все еще немного увеличивалась. Соединенные Штаты увеличили свои государственные расходы благодаря «Новому курсу». Другие правительства также увеличили государственные расходы, чтобы создать больше рабочих мест. Рост был ускорен ожиданием Второй мировой войны во второй половине 30-х годов среди европейских стран. В 1937 году средняя доля государственных расходов составляла от 22 до 23 процентов, что вдвое больше, чем перед Первой мировой войной. Однако справедливо отметить, что часть этого увеличения доли государственных расходов была вызвана падением ВВП. До Второй мировой войны ВВП большинства промышленно развитых стран превышал 15 процентов. Только Австралия, Норвегия и Испания имели менее 15 процентов ВВП. [70]

Вторая мировая война и послевоенный период

С начала Первой мировой войны до 1960 года средняя доля государственных расходов в ВВП медленно увеличивалась с 22 до 28 процентов. Большая часть этого увеличения была дана ростом военных расходов, вызванным Второй мировой войной. В Испании, Швейцарии и Японии государственные расходы все еще были ниже 20 процентов ВВП. [70]

Вторая половина 20 века.

Средние государственные расходы, как доля ВВП, быстро увеличились в период с 1960 по 1980 годы примерно с 28 до 43 процентов. В 1980 году ни в одной промышленно развитой стране эта доля не была ниже 30 процентов. В Бельгии, Швеции и Нидерландах она даже превышала 50 процентов. В последние два десятилетия ХХ века доля государственных расходов продолжала увеличиваться, однако рост существенно замедлился. В 1996 году средние государственные расходы составляли около 45 процентов, что представляет собой медленный рост по сравнению с периодом 1960–1980 годов по сравнению с 1980 годом. В период 1980–1996 годов доля государственных расходов даже снизилась во многих странах, например, в Великобритании, Бельгии, Нидерландах и т. д. [70 ]

Рост государственных расходов

Существует несколько факторов, которые за последние годы привели к огромному увеличению государственных расходов.

1) Расходы на оборону за счет модернизации оборонной техники военно-морского флота, армии и военно-воздушных сил с целью подготовки страны к войне или предотвращения причин роста государственных расходов.

2) Рост населения. Он увеличивается с увеличением численности населения, от правительства требуется больше инвестиций в обеспечение правопорядка, образование, инфраструктуру и т. д. Требуются инвестиции в различные области в зависимости от разных возрастных групп.

3) Благотворительная деятельность – социальное обеспечение, пенсии и т.д.

4) Войны и социальные кризисы – боевые действия между людьми и сообществами, а также длительная засуха или безработица, землетрясения, ураганы или торнадо могут привести к увеличению государственных расходов страны. Это связано с тем, что правительствам придется перепланировать и распределить ресурсы для финансирования реконструкции.

5) Создание наднациональных организаций. Например, Организация Объединенных Наций, НАТО, Европейское сообщество и другие многонациональные организации, которые несут ответственность за предоставление общественных благ и услуг на международной основе, должны финансироваться из фондов, подписанных государствами-членами. тем самым увеличивая их государственные расходы.

6) Иностранная помощь. Принятие более богатыми промышленно развитыми странами своей ответственности за помощь бедным развивающимся странам направило часть возросших государственных расходов страны-донора на программы иностранной помощи.

7) Инфляция – это общий рост цен на товары и услуги. Это увеличивает стоимость всех видов деятельности государственного сектора и, таким образом, является основным фактором роста в денежном выражении государственных расходов.

Подарок

С конца 1980-х годов среднее соотношение государственных расходов к ВВП медленно растет. Единственными промышленно развитыми странами, где произошло значительное сокращение, являются Новая Зеландия, Ирландия и Норвегия. Одной из причин является растущий скептицизм по поводу государственного вмешательства в экономику. [70]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Правительство | Бюро экономического анализа США (BEA)» . Архивировано из оригинала 26 августа 2018 года . Проверено 9 ноября 2020 г.
  2. ^ Роберт Барро и Витторио Грилли (1994), Европейская макроэкономика , гл. 15–16. Макмиллан, ISBN 0-333-57764-7 . 
  3. ^ «Источники доходов федерального правительства | Лаборатория данных Казначейства США» . datalab.usaspending.gov . Архивировано из оригинала 3 августа 2021 года . Проверено 3 августа 2021 г.
  4. ^ «Заимствования и федеральный долг». Архивировано из оригинала 15 мая 2012 года . Проверено 8 ноября 2020 г.
  5. ^ Акрани, Гаурав. «Значение государственных расходов» . Проверено 15 февраля 2012 г.
  6. ^ Библиотеки Кембриджского университета, Ширрас, Джордж Финдли, 1885–1955 (экономист), по состоянию на 4 июня 2023 г.
  7. ↑ Мули, Ритика (29 января 2016 г.). «Государственные расходы: причины, принципы и важность». EconomicsDiscussion.net . Проверено 25 апреля 2021 г.
  8. ^ «Убывающая кривая предельной социальной выгоды» . Проверено 20 февраля 2012 г.
  9. ^ «Принцип максимального социального преимущества Далтона» . Проверено 20 февраля 2012 г.
  10. ^ Налог Линдаля
  11. ^ Сингх, СК. Теория добровольного обмена Линдала для определения государственных расходов . S. Chand and Company Ltd., стр. 57–59. ISBN 81-219-1091-9.
  12. ^ abcde Тейлор, Тимоти (2017). Принципы макроэкономики: экономика и экономика (Четвертое изд.). Миннеаполис: Учебник Media Press. стр. 366–340. ISBN 9780996996334. ОСЛК  1001342630.
  13. ^ аб Грегори, Мэнкью (2014). Принципы экономики (Седьмое изд.). Стэмфорд, Коннектикут: Юго-западная издательская группа. ISBN 9781285165875. ОСЛК  884664951.
  14. ^ abc Джонатан, Грубер (28 декабря 2015 г.). Государственные финансы и государственная политика (Пятое изд.). Нью-Йорк: Издательство Worth. ISBN 9781464143335. ОСЛК  914290290.
  15. ^ Ирвин, Такер (2012). Макроэкономика сегодня (8-е изд.). Мейсон, Огайо: Cengage Learning. ISBN 9781133435051. ОСЛК  830731890.
  16. ^ ab «Состав государственных расходов в ЕС» (PDF) .
  17. ^ Ф. Лекиллер, Д. Блейдс: Понимание национальных счетов, Париж: ОЭСР, 2006, стр. 127–30.
  18. ^ Аджемоглу, Дарон (2018). Макроэкономика. Дэвид И. Лэйбсон, Джон А. Лист (второе изд.). Нью-Йорк. ISBN 978-0-13-449205-6. ОКЛК  956396690.{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
  19. ^ Выонг, Куан-Хоанг (2018). «(ир)рациональное рассмотрение стоимости науки в странах с переходной экономикой». Природа человеческого поведения . 2 (1): 5. дои : 10.1038/s41562-017-0281-4 . PMID  30980055. S2CID  46878093.
  20. ^ https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/FY2019-Budget-Request-Overview-Book.pdf Архивировано 13 ноября 2020 г. в Wayback Machine [ пустой URL-адрес в формате PDF ]
  21. ^ https://www.sipri.org/sites/default/files/2020-04/fs_2020_04_milex_0_0.pdf Архивировано 27 апреля 2020 г. на Wayback Machine [ пустой URL-адрес в формате PDF ]
  22. ^ «Тенденции мировых военных расходов, 2016 г.» (PDF) . Стокгольмский международный институт исследования проблем мира . Архивировано (PDF) из оригинала 11 октября 2017 г. Проверено 24 апреля 2017 г.
  23. ^ «Данные по всем странам за 1988–2016 годы в постоянных (2015 г.) долларах США (pdf)» (PDF) . СИПРИ. Архивировано (PDF) из оригинала 29 октября 2017 г. Проверено 24 апреля 2017 г.
  24. ^ оценка ab SIPRI.
  25. ^ Цифры по Саудовской Аравии включают расходы на общественный порядок и безопасность и могут быть немного завышены.
  26. ^ «Исследование Австралии». crm.researchaustralia.org . Архивировано из оригинала 10 ноября 2017 года . Проверено 25 апреля 2018 г.
  27. ^ http://www.nber.org/papers/w15146.pdf. Архивировано 11 апреля 2019 г. на Wayback Machine [ пустой URL-адрес PDF ]
  28. ^ «Действительно ли инновационные программы увеличивают инновации?» robwiblin.com . 24 сентября 2012 г. Архивировано из оригинала 26 марта 2023 г. . Проверено 25 апреля 2018 г.
  29. ^ «Высокие, но неравномерные расходы на медицинские и медицинские исследования и разработки в разных секторах за пятилетний период» . ЭврекАлерт! . Архивировано из оригинала 1 августа 2020 года . Проверено 27 апреля 2020 г.
  30. ^ «ВОЗ | Глобальные расходы на здравоохранение: мир в переходный период» . ВОЗ . Архивировано из оригинала 20 января 2020 года . Проверено 27 апреля 2020 г.
  31. ^ «Валовое накопление капитала». Архивировано 14 марта 2010 г. на сайте Wayback Machine. Объяснение статистики. Статистическое управление Европейского Союза, Европейская комиссия.
  32. ^ Коэн, Изабель; Фрейлинг, Томас; Робинсон, Эрик (январь 2012 г.). Экономическое воздействие и финансирование расходов на инфраструктуру (PDF) (отчет). Вильямсбург, Вирджиния: Программа Томаса Джефферсона по государственной политике, Колледж Уильяма и Мэри. п. 5. Архивировано из оригинала (PDF) 3 мая 2012 года . Проверено 1 октября 2012 года .
  33. ^ Хогг, В.; Баскервиль, Н.; Лемелин, Дж. (2005). «Экономия затрат, связанная с улучшением надлежащей и сокращением нецелесообразной профилактической помощи: анализ затрат и последствий». Исследование услуг здравоохранения BMC . 5 (1): 20. дои : 10.1186/1472-6963-5-20 . ПМЦ 1079830 . ПМИД  15755330. 
  34. ^ Всемирный справочник ЦРУ, данные о населении за 2010 год, данные о расходах и ВВП за 2011 год. Примечание: эти цифры не включают расходы штатов и местных органов власти США, которые, если они включены, доводят расходы на душу населения до 16 755 долларов.
  35. ^ abc «Экономические данные и статистика мировой экономики и экономической свободы». www.heritage.org . Архивировано из оригинала 16 декабря 2017 года . Проверено 27 марта 2011 г.
  36. ^ «Действительно ли государственные расходы составляют 41 процент ВВП?» Центр бюджетных и политических приоритетов . 18 октября 2011 г. Архивировано из оригинала 17 мая 2019 г. . Проверено 17 мая 2019 г.
  37. ^ «Отчет по избранным странам и субъектам». Архивировано из оригинала 9 июля 2021 года . Проверено 6 июля 2021 г.
  38. ^ ab «Государственные социальные расходы, % ВВП, 2015 г.» . ОЭСР. Архивировано из оригинала 21 апреля 2018 года . Проверено 17 июля 2017 г.Данные ОЭСР. Архивировано 21 апреля 2018 г. на Wayback Machine.
  39. ^ «Архив: Эволюция государственных расходов по функциям - объяснение статистики» . ec.europa.eu . Проверено 25 апреля 2021 г.
  40. ^ Хиндерер, Себастьян; Брендл, Лейф; Кукерц, Андреас (2021). «Переход к устойчивой биоэкономике». Устойчивость . 13 (15): 8232. doi : 10.3390/SU13158232 .
  41. ^ Трентакост, Эмили М.; Мартинес, Алиса М.; Зенк, Тим (1 марта 2015 г.). «Место водорослей в сельском хозяйстве: политика производства водорослевой биомассы». Исследования фотосинтеза . 123 (3): 305–315. Бибкод : 2015PhoRe.123..305T. дои : 10.1007/s11120-014-9985-8. ISSN  1573-5079. ПМЦ 4331613 . ПМИД  24599393. 
  42. ^ «Человек против еды: действительно ли выращенное в лаборатории мясо решит нашу неприятную сельскохозяйственную проблему?» Хранитель . 29 июля 2021 года. Архивировано из оригинала 28 ноября 2022 года . Проверено 28 ноября 2022 г.
  43. ^ Сухопутный, Индра; Sovacool, Бенджамин К. (1 апреля 2020 г.). «Нерациональное распределение финансирования исследований климата». Энергетические исследования и социальные науки . 62 : 101349. doi : 10.1016/j.erss.2019.101349 . HDL : 11250/2647605 . ISSN  2214-6296.
  44. ^ аб Маккалоу, Дж. Мак; Лейдер, Джонатон П.; Резник, Бет; Бишай, Дэвид (1 июля 2020 г.). «Согласование приоритетов расходов США с использованием линзы пирамиды воздействия на здоровье». Американский журнал общественного здравоохранения . 110 (С2): С181–С185. дои : 10.2105/AJPH.2020.305645. ISSN  0090-0036. ПМЦ 7362694 . ПМИД  32663078. 
  45. ↑ H, Дейдра (22 июня 2020 г.). «Правительства, которые составляют бюджет прозрачно, с большей вероятностью будут тратить то, что обещают». Международное бюджетное партнерство . Архивировано из оригинала 28 ноября 2022 года . Проверено 28 ноября 2022 г.
  46. ^ Риос, Ана-Мария; Бастида, Франциско; Бенито, Бернардино (сентябрь 2016 г.). «Бюджетная прозрачность и законодательный бюджетный контроль: международный подход». Американский обзор государственного управления . 46 (5): 546–568. дои : 10.1177/0275074014565020. S2CID  156789855.
  47. ^ «Прозрачность бюджета - ОЭСР» . www.oecd.org . Архивировано из оригинала 28 ноября 2022 года . Проверено 28 ноября 2022 г.
  48. ^ Куадрадо-Баллестерос, Беатрис; Бизоньо, Марко (6 августа 2021 г.). «Актуальность прозрачности бюджета для развития». Международное обозрение административных наук . 89 : 239–256. дои : 10.1177/00208523211027525. ISSN  0020-8523. S2CID  238764992.
  49. ^ Де Ренцио, Паоло; Масуд, Харика (июль 2011 г.). «Измерение и повышение прозрачности бюджета: Индекс открытости бюджета как инструмент исследования и пропаганды: ИЗМЕРЕНИЕ И ПРОДВИЖЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ БЮДЖЕТА». Управление . 24 (3): 607–616. дои : 10.1111/j.1468-0491.2011.01539.x.
  50. ^ Куби-Молла, Патрисия; Бакстон, Мартин; Девлин, Нэнси (1 сентября 2021 г.). «Эффективное распределение государственных расходов: нужен ли лучший механизм для информирования решений в Великобритании и других странах?». Прикладная экономика здравоохранения и политика здравоохранения . 19 (5): 635–644. дои : 10.1007/s40258-021-00648-2. ISSN  1179-1896. ПМЦ 8187139 . ПМИД  34105080. 
  51. ^ «Конкуренция с Китаем -« движущая сила »финансирования чистой энергетики в 21 веке» . Кембриджский университет через techxplore.com . Архивировано из оригинала 19 октября 2022 года . Проверено 19 октября 2022 г.
  52. ^ Меклинг, Йонас; Галеацци, Клара; Ширс, Эстер; Сюй, Тонг; Анадон, Лаура Диас (сентябрь 2022 г.). «Финансирование энергетических инноваций и институты в крупнейших экономиках». Энергия природы . 7 (9): 876–885. Бибкод : 2022NatEn...7..876M. дои : 10.1038/s41560-022-01117-3 . ISSN  2058-7546. S2CID  252272866.
  53. ^ Эйхорн, Фрэнк; Мюллер, Адриан; Реганольд, Джон П.; Фрисон, Эмиль; Херрен, Ханс Р.; Люттихольт, Луиза; Мюллер, Александр; Сандерс, Юрн; Скиалабба, Надя Эль-Хаге; Зойферт, Верена; Смит, Пит (апрель 2019 г.). «Устойчивое развитие мирового сельского хозяйства, основанное на органическом земледелии». Устойчивость природы . 2 (4): 253–255. Бибкод : 2019NatSu...2..253E. дои : 10.1038/s41893-019-0266-6. hdl : 2164/13082 . ISSN  2398-9629. S2CID  169223744. Архивировано из оригинала 28 ноября 2022 года . Проверено 28 ноября 2022 г.
  54. ^ Тонекабони, Кейван. «Открытый код: открытый исходный код для эффективного использования». c't Magazin (на немецком языке). Архивировано из оригинала 28 ноября 2022 года . Проверено 28 ноября 2022 г.
  55. ^ «Государственные деньги, Общественный кодекс». publiccode.eu . Европейский фонд свободного программного обеспечения (FSFE). Архивировано из оригинала 19 февраля 2020 года . Проверено 28 ноября 2022 г.
  56. ^ «Европейские страны требуют, чтобы финансируемые государством исследования были бесплатными» . Экономист . Архивировано из оригинала 2 октября 2021 года . Проверено 28 ноября 2022 г.
  57. ^ «Вклад в разработку Рекомендации ЮНЕСКО по открытой науке» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 9 ноября 2020 г. Проверено 28 ноября 2022 г.
  58. ^ «'План S' и 'коалиция S' - Ускорение перехода к полному и немедленному открытому доступу к научным публикациям» . www.coalition-s.org . Архивировано из оригинала 30 ноября 2018 года . Проверено 28 ноября 2022 г.
  59. ^ Премчанд, А. «Этические аспекты управления государственными расходами» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 28 ноября 2022 года . Проверено 28 ноября 2022 г.
  60. ^ Ди Фатта, Давиде; Мусотто, Роберто; Веспери, Уолтер (2018). «Работа правительства, этика и коррупция в индексе глобальной конкурентоспособности». Управление бизнес-системами . Спрингерские труды по бизнесу и экономике. Springer International Publishing: 141–151. дои : 10.1007/978-3-319-66036-3_8. ISBN 978-3-319-66034-9.
  61. ↑ Управление управления и бюджета, Меморандум руководителям исполнительных департаментов и агентств: содействие эффективным расходам на поддержку деятельности агентств. Архивировано 17 марта 2023 г. в Wayback Machine , M-12-12, опубликовано 11 мая 2012 г., по состоянию на 26 мая 2023 г.
  62. ↑ Кацарос, Октавия (26 января 2023 г.). «Глобальные инвестиции в технологии низкоуглеродной энергетики впервые превысили 1 триллион долларов». Bloomberg NEF (Новое энергетическое финансирование). Рисунок 1. Архивировано из оригинала 22 мая 2023 года. Несмотря на перебои в цепочках поставок и макроэкономические препятствия, инвестиции в энергетический переход в 2022 году подскочили на 31% и сравнялись с показателями ископаемого топлива.
  63. ^ Уздечка, Ричард; Шарма, Шрути; Мостафа, Мостафа; Геддес, Анна (июнь 2019 г.). «Обмен субсидиями на ископаемое топливо и чистую энергию: как заплатить за энергетическую революцию» (PDF) . Международный институт устойчивого развития . п. iv. Архивировано (PDF) из оригинала 17 ноября 2019 г.
  64. ^ Маццукато, Мариана; Семенюк, Грегор (2018). «Финансирование возобновляемой энергетики: кто и что финансирует и почему это важно» (PDF) . Технологическое прогнозирование и социальные изменения . 127 : 8–22. doi : 10.1016/j.techfore.2017.05.021 . ISSN  0040-1625.
  65. ^ Уоттс, Н.; Аманн, М.; Арнелл, Н.; Айеб-Карлссон, С.; и другие. (2019). «Отчет The Lancet Countdown за 2019 год о здоровье и изменении климата: обеспечение того, чтобы здоровье ребенка, рожденного сегодня, не определялось изменением климата» (PDF) . Ланцет . 394 (10211): 1836–1878. дои : 10.1016/S0140-6736(19)32596-6. PMID  31733928. S2CID  207976337 . Проверено 3 ноября 2021 г.
  66. ^ Программа развития ООН 2020, стр. 10.
  67. ^ Куземко, Кэролайн; Брэдшоу, Майкл; Бридж, Гэвин; Гольдтау, Андреас; и другие. (2020). «Covid-19 и политика устойчивого энергетического перехода». Энергетические исследования и социальные науки . 68 : 101685. doi :10.1016/j.erss.2020.101685. ISSN  2214-6296. ПМЦ 7330551 . ПМИД  32839704. 
  68. ^ IRENA 2021, с. 5.
  69. ^ Государственное контрольно-ревизионное управление, Расследование правительственных командировочных расходов. Архивировано 26 июня 2023 г. на Wayback Machine , опубликовано 11 марта 2015 г., по состоянию на 26 июня 2023 г.
  70. ^ abcde Государственные расходы в 20 веке . 2000. ISBN 0521662915.
  71. ^ «Причины роста государственных расходов» . Проверено 20 февраля 2012 г.

Цитируемые работы

Внешние ссылки

На Wikimedia Commons есть средства массовой информации, связанные с государственными расходами.
На Wikimedia Commons есть средства массовой информации, связанные с государственными расходами.
В Wikiquote есть цитаты, связанные с государственными расходами .