Объявление войны — это официальное заявление национального правительства, указывающее на то, что между этой страной и другой существует состояние войны. В документе Федерации американских ученых приводится обширный список и краткое изложение законов, которые автоматически вступают в силу после объявления Соединенными Штатами войны. [1]
Что касается Соединенных Штатов, статья первая, раздел восьмая Конституции гласит : « Конгресс имеет право… объявлять войну». Однако в этом отрывке не указывается конкретный формат того, какую форму должно иметь законодательство, чтобы считаться « объявлением войны », и в самой Конституции этот термин не используется. В суде Апелляционный суд США первого округа в деле Доу против Буша заявил: «Текст октябрьской резолюции сам по себе излагает оправдания войны и позиционирует себя как «санкционирование» такой войны». война». [2] фактически заявляют, что разрешения достаточно для объявления, и то, что некоторые могут рассматривать как формальное «Объявление войны» Конгрессом, не требуется Конституцией.
В последний раз Соединенные Штаты официально объявляли войну, используя конкретную терминологию, какой-либо стране в 1942 году, когда война была объявлена союзным странам Оси Венгрии, Болгарии и Румынии, поскольку президент Франклин Рузвельт считал неправильным вести военные действия против стране без официального объявления войны. С тех пор каждый американский президент применял военную силу без объявления войны. [3]
В этой статье термин «официальное объявление войны» будет использоваться для обозначения закона Конгресса, в названии которого используется фраза «объявление войны». В других местах этой статьи для описания других подобных конфликтов будут использоваться термины «санкционированный Конгрессом», «финансируемый Конгрессом» или «необъявленная война».
История
Соединенные Штаты официально объявили войну иностранным государствам в пяти отдельных войнах, каждая из которых осуществляется по предварительному запросу президента Соединенных Штатов. Четыре из этих пяти заявлений были сделаны после начала военных действий. [4] Джеймс Мэдисон сообщил, что в Федеральном съезде 1787 года фраза «объявлять войну» была заменена на «объявлять войну», чтобы оставить исполнительной власти право отражать внезапные нападения, но не начинать войну без явного одобрения Конгресс. [5] Продолжаются дебаты относительно юридических пределов полномочий президента в этом отношении.
Общественное сопротивление участию Америки в зарубежных войнах, особенно в 1930-е годы, выражалось в поддержке поправки к Конституции , которая потребовала бы проведения национального референдума по объявлению войны . [6] Было предложено несколько конституционных поправок, таких как поправка Ладлоу , которые потребуют проведения национального референдума по объявлению войны.
После того, как Конгресс отменил Тонкинскую резолюцию в январе 1971 года, а президент Ричард Никсон продолжил войну во Вьетнаме, Конгресс принял Резолюцию о военных полномочиях ( Pub. L.Подсказка Публичное право (США) 93–148) в связи с вето Никсона в попытке ограничить некоторые заявленные полномочия президента. Резолюция о военных полномочиях запрещает единственное право президента на ведение войны, признанное Конгрессом. [7]
Объявления войны
Формальный
В таблице ниже перечислены пять войн, в которых Соединенные Штаты официально объявили войну десяти иностранным государствам. [8] Единственной страной, против которой Соединенные Штаты объявляли войну более одного раза, является Германия, против которой Соединенные Штаты объявляли войну дважды (хотя можно было бы привести доводы в пользу Венгрии как государства -правопреемника Австро-Венгрии ).
Во время Второй мировой войны японцы атаковали Перл-Харбор 7 декабря 1941 года. Германия и Италия , возглавляемые соответственно Адольфом Гитлером и Бенито Муссолини , объявили войну Соединенным Штатам, и Конгресс США ответил тем же. [9] [10]
Необъявленные войны
Военные действия, санкционированные Конгрессом
В других случаях Соединенные Штаты участвовали в расширенных военных боях, санкционированных Конгрессом.
Военные действия, санкционированные резолюциями Совета Безопасности ООН и финансируемые Конгрессом.
Во многих случаях Соединенные Штаты участвовали в расширенных военных действиях, которые были санкционированы резолюциями Совета Безопасности ООН и финансировались за счет ассигнований Конгресса. [46]
Самая продолжительная война США против талибов в Афганистане началась в 2001 году и закончилась выводом американских войск 31 августа 2021 года. [49]
Индийские войны включают в себя как минимум 28 конфликтов и сражений. Эти локальные конфликты с коренными американцами начались с приходом европейских колонистов в Северную Америку, задолго до образования Соединенных Штатов. Для целей данного обсуждения индейские войны определяются как конфликты с Соединенными Штатами Америки. Они начались как один фронт в Войне за независимость США в 1775 году и завершились к 1918 году. Армия Соединенных Штатов до сих пор поддерживает трансляцию кампании в Пайн-Ридж 1890–1891 годов , несмотря на противодействие со стороны некоторых групп коренных американцев. [50]
Гражданская война в США не была международным конфликтом по законам войны, поскольку Конфедеративные Штаты Америки (КША) не были правительством, получившим полное дипломатическое признание в качестве суверенной нации со стороны других суверенных государств [51] [52] или правительством США. [53]
Резолюция о военных полномочиях
В 1973 году, после вывода большей части американских войск из войны во Вьетнаме, возникли дебаты о степени президентских полномочий по размещению войск без объявления войны. Компромисс в дебатах был достигнут с принятием Резолюции о военных полномочиях . Этот закон четко определял, сколько солдат может быть задействовано президентом Соединенных Штатов и на какой срок. Он также требовал от президента официальных отчетов Конгрессу о состоянии такого развертывания и ограничивал общее количество времени, в течение которого американские войска могли быть развернуты без официального объявления войны.
Хотя конституционность закона никогда не проверялась, его обычно соблюдают, особенно во время конфликта на Гренаде , конфликта в Панаме , конфликта в Сомали , войны в Персидском заливе и войны в Ираке [ необходимы разъяснения ] . Единственным исключением было использование президентом Клинтоном американских войск в 78-дневной воздушной кампании НАТО против Югославии во время войны в Косово . [ нужна цитата ] Во всех других случаях президент утверждал конституционные полномочия вводить войска без необходимости одобрения Конгресса, но в каждом случае президент получал разрешение Конгресса, которое соответствовало положениям Закона о военных полномочиях.
21 марта 2011 года ряд законодателей выразили обеспокоенность тем, что решение президента Барака Обамы приказать американским военным присоединиться к атакам ливийской ПВО и правительственных сил превысило его конституционные полномочия, поскольку решение о санкционировании атаки было принято без участия Конгресса. разрешение. [54] Обама объяснил свою причину в двухстраничном письме, заявив, что как главнокомандующий он имел конституционные полномочия санкционировать удары, которые будут ограничены по масштабу и продолжительности и необходимы для предотвращения гуманитарной катастрофы в Ливии.
^ Элси, Дженнифер К.; Виид, Мэтью К. (18 апреля 2014 г.). «Объявление войны и разрешения на использование военной силы: историческая справка и правовые последствия» (PDF) . fas.org . Федерация американских ученых . Архивировано (PDF) из оригинала 14 ноября 2020 г. Проверено 20 января 2021 г.
^ "DOE II III IV против БУША, 03-1266, (13 марта 2003 г.)" . Найти Закон . Архивировано из оригинала 29 октября 2020 года . Проверено 20 июня 2013 г.
^ «Об объявлениях войны Конгрессом». Сенат США . Проверено 19 октября 2022 г.
^ Хендерсон, Филипп Г. (2000). Президентство тогда и сейчас. Роуман и Литтлфилд. п. 51. ИСБН978-0-8476-9739-7.
↑ Дебаты на Федеральном съезде 1787 года, о которых сообщил Джеймс Мэдисон: 17 августа , Проект Авалон, Йельская школа права, получено 13 февраля 2008 г.
^ «Петиция о внесении поправки в конституцию для проведения национальных референдумов по объявлению войны из Данвилла, штат Огайо». Национальный архив США. 1938 год . Проверено 29 июля 2016 г.
↑ Шиндлер, Майкл (1 марта 2018 г.). «Военные полномочия: возвращение в Конгресс». RealClearDefense. РеалКлиар Медиа Группа . Проверено 2 марта 2018 г.
^ Официальные объявления войны Конгрессом
^ Новости BBC, В этот день
^ Принимая во внимание, что правительство Германии официально объявило войну правительству и народу Соединенных Штатов Америки... состояние войны между Соединенными Штатами и правительством Германии, которое таким образом было навязано Соединенным Штатам, настоящим официально считается заявил. Резолюция о войне. Архивировано 5 декабря 2006 г. в Wayback Machine .
^ «Сенат США: Объявление войны Великобритании, 1812 г.» . www.senate.gov . Проверено 24 июля 2022 г.
^ abcdefghi Роос, Дэйв. «Сколько раз США официально объявляли войну?». ИСТОРИЯ . Проверено 24 июля 2022 г.
^ Журнал, Смитсоновский институт; Хорвиц, Брайан Уолли, Тони. «10 вещей, которые вы не знали о войне 1812 года». Смитсоновский журнал . Проверено 24 июля 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ Конгресс США (13 мая 1846 г.). «Закон, предусматривающий ведение существующей войны между Соединенными Штатами и Мексиканской Республикой» (PDF) . Правительство Соединенных Штатов Америки . Правительство Соединенных Штатов Америки. Архивировано из оригинала (PDF) 10 августа 2006 г. Проверено 10 августа 2006 г.
^ «Мексикано-американская война | Значение, сражения, результаты, сроки и факты | Британника» . www.britanica.com . Проверено 24 июля 2022 г.
^ abc Элси, Дженнифер; Виид, Мэтью К. (18 апреля 2014 г.). Объявление войны и разрешение на использование военной силы: историческая справка и правовые последствия (7-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. п. 2. ОКЛК 1097433856.
^ abc Объявления войны и разрешения на использование военной силы: историческая справка и правовые последствия
^ HJRes.169: Объявление войны Австро-Венгрии, Первая мировая война, Сенат США
^ Ключевые события в период президентства Томаса Джефферсона. Архивировано 17 июня 2010 года в Wayback Machine , Центр по связям с общественностью Миллера, Университет Вирджинии (получено 10 августа 2010 года).
^ ab Elsea & Weed (2014), с. 6-7
↑ Ключевые события в период президентства Джеймса Мэдисона. Архивировано 9 июня 2010 года в Wayback Machine , Центр по связям с общественностью Миллера, Университет Вирджинии (получено 10 августа 2010 года).
^ Расходы - Парагвайская экспедиция, Палата представителей, 36-й Конгресс, 1-я сессия, Мис. Док. № 86 (11 мая 1860 г.), с. 142
^ «Совместная резолюция, оправдывающая прием президента на вооружение вооруженных сил США. 22 апреля 1914 г.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 18 октября 2015 года . Проверено 17 ноября 2018 г.
^ Кирулик, Джон М., Стратегическое исследование карательной экспедиции в Мексику, 1916–1917. Форт Ливенворт, Канзас, 2003 г. (магистерская диссертация).
^ Вольфенсбергер, Дон. Вступительные набеги Конгресса и Вудро Вильсона в Мексику, вступительное эссе. Семинар проекта Конгресса о Конгрессе и военных интервенциях США за рубежом. Международный центр ученых Вудро Вильсона . Понедельник, 17 мая 2004 г.
^ История России , 7-е издание, Николас В. Рясановский и Марк Д. Стейнберг, Oxford University Press, 2005.
^ Одобрение Конгрессом доктрины Эйзенхауэра 1957 г.
^ Элси и Виид (2014), с. 8-9
^ Элси и Виид (2014), с. 9-10
^ Элси и Виид (2014), с. 10-12
^ Элси и Виид (2014), с. 12-14
^ ab «Отмена «зомби» Ирака AUMF: явная победа конституционной гигиены, но вряд ли положит конец вечным войнам». Законность . 14 июля 2021 г. Проверено 24 июля 2022 г.
^ Элси и Виид (2014), с. 14-16
^ «SJRes. 23 (107-е): Разрешение на использование военной силы» . www.govtrack.us . Проверено 18 мая 2020 г.
↑ Савелл, Стефани (14 декабря 2021 г.). «AUMF 2001 года: комплексный взгляд на то, где и как он использовался | Стоимость войны». Цена войны . Провиденс, Род-Айленд: Институт международных и общественных отношений Уотсона . Проверено 24 июля 2022 г.
^ «Хамди против Рамсфельда». Ойез . Проверено 24 июля 2022 г.
^ «Хамдан против Рамсфелда». Ойез . Проверено 24 июля 2022 г.
↑ abc Kheel, Ребекка (13 июля 2021 г.). «Комиссия Палаты представителей голосует за отмену разрешений на войну 2001 и 2002 годов». Холм . Проверено 24 июля 2022 г.
↑ Полная речь Обамы: Операция «Свобода Ирака» завершена, NBC News
^ «Резолюция о войне в Ираке 2002 года» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 24 июля 2022 г.
^ Лондоньо, Эрнесто (19 августа 2010 г.). «Операция «Свобода Ирака» завершается, когда последние боевые солдаты покидают Багдад». Вашингтон Пост .
^ Закон об участии в Организации Объединенных Наций, 20 декабря 1945 г., раздел. 6, Главнокомандующий и статья 43 Устава Организации Объединенных Наций: Случай непримиримых разногласий?, Переосмысление военных полномочий: Конгресс, Президент и Организация Объединенных Наций
^ s: Соглашение о перемирии в Корее
^ Конституционные полномочия президента по проведению военных операций против террористов и поддерживающих их стран.
↑ Николь Гауэтт, Дженнифер Ханслер, Барбара Старр и Орен Либерманн (30 августа 2021 г.). «Последние военные самолеты США покинули Афганистан, ознаменовав конец самой продолжительной войны Соединенных Штатов». CNN . Проверено 2 сентября 2021 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
↑ Армия продолжает парад. Стример битвы с ранеными коленями. Архивировано 10 мая 2010 года в Wayback Machine , Национальный конгресс американских индейцев.
^ «Предотвращение дипломатического признания Конфедерации, 1861–1865» . Госдепартамент США. Архивировано из оригинала 28 августа 2013 года.
^ Макферсон, Джеймс М. (2007). Это могучее бедствие: перспективы гражданской войны . Издательство Оксфордского университета, США. п. 65. ИСБН978-0-19-531366-6. признание конфедерации.
^ Юлиус Гебель (1915). Политика признания США. Колумбийский университет. стр. 172–174. Конфедеративные Штаты не представляли собой новое государство и не были независимыми, следовательно, они не имели права на обращение со стороны Соединенных Штатов как с иностранным государством.
^ Обама подвергся нападению из-за отсутствия согласия Конгресса по Ливии, New York Times.
дальнейшее чтение
Гроций, Гюго (2004). О праве войны и мира. Издательство Кессинджер. ISBN 978-1-4191-3875-1.
Эдвин Миз; Мэтью Сполдинг; Дэвид Ф. Форте (2005). Руководство по наследию Конституции . Издательство Регнери. ISBN 978-1-59698-001-3.
Кеннет А. Шульц, «Связывание рук и мытье рук: Конгресс США и многосторонняя гуманитарная интервенция», гл. 4, стр. 105–142, Дэниел Дрезнер , ред. Поиск соответствующих органов власти: взаимодействие отечественных и международных учреждений , University of Michigan Press, 2003.
Внешние ссылки
Палата представителей, Республиканский комитет по изучению войны и разрешенных военными конфликтов. 2003.
Объявления войны и голоса
Текст объявления войны Японии
Текст объявления войны Германии
Текст объявления войны Болгарии
Разрешение на применение военной силы — подписано 18 сентября 2001 г.
Совместная резолюция Палаты представителей, разрешающая применение силы против Ирака, подписана 16 октября 2002 г.
Случаи использования вооруженных сил США за рубежом, 1798–1993 гг.
Неполный список военных интервенций США с 1890 по 2006 год.