С момента принятия Декларации независимости Израиля в 1948 году срочная военная служба стала обязательной в Израиле . Проекты законов Армии обороны Израиля распространяются только на граждан, которые являются израильскими евреями (мужчины и женщины ), друзами (только мужчины) и черкесами (только мужчины). Поскольку друзская и черкесская общины менее густонаселены, их женщины вообще освобождены от законопроектов. Женщины, принадлежащие к еврейскому большинству, не освобождаются от участия в законопроектах, но служат на несколько более коротких сроках, чем их коллеги-мужчины. Израиль не призывает на военную службу арабских граждан Израиля , не являющихся друзами, хотя их мужчины и женщины могут поступить на военную службу добровольно.
Уникальными среди населения страны с еврейским большинством являются евреи-харедим , которые традиционно пользовались полным освобождением от обязательной военной службы посредством специального правительственного соглашения ( Торато Умануто ), которое было организовано премьер-министром-основателем Израиля Давидом Бен-Гурионом . Эта договоренность становится все более противоречивой в израильском обществе, поскольку растет недовольство растущей численностью общины харедим, которая не «разделяет бремя» национального долга.
По состоянию на 2022 год [update]минимальная требуемая продолжительность военной службы составляет два года и восемь месяцев (при этом некоторые должности требуют дополнительных четырех месяцев службы) для всех призывников и два года (при этом некоторые должности требуют дополнительных восьми месяцев службы) для призываемых еврейских женщин. [1] После завершения обязательного срока службы все уволенные граждане сохраняют право быть призванными в резерв до достижения 40-летнего возраста. Призывники могут быть освобождены от военной службы по гуманитарным, религиозным или некоторым правовым основаниям .
.jpg/1280px-Flickr_-_Israel_Defense_Forces_-_Trying_on_Uniforms_for_the_First_Time_(1).jpg)
Согласно Закону о службе обороны Израиля , который регулирует обязанности и исключения, все израильские граждане, соответствующие критериям призыва, обязаны служить по достижении 18-летнего возраста, если только они не имеют права на какое-либо из вышеупомянутых исключений.
В 1949 году, после основания Государства Израиль , Закон об оборонной службе дал ЦАХАЛу право призывать на военную службу любого гражданина. Затем призывники должны будут явиться на призыв в соответствии с решением военных о их зачислении. По этому закону срок службы для мужчин составлял 30 месяцев, а для женщин - 18 месяцев (хотя в соответствии с временным приказом от 10 января 1968 г. к обязательной службе были добавлены шесть дополнительных месяцев: 36 месяцев для мужчин и 24 месяца для мужчин). женщины соответственно). С 2015 года срок службы для мужчин составляет 32 месяца; в 2020 году этот срок был сокращен до 30 месяцев после решения, принятого в 2016 году, но это изменение было отменено в 2021 году, а сокращение было перенесено на 2024 год. [2] Требование проекта распространяется на любого гражданина или постоянного жителя, достигшего возраста 18, и в соответствии с законом лица, освобожденные от призыва, увольняются по разным причинам, например, по недееспособности, медицинским проблемам, нуждам военнослужащих и т. д. Многие солдаты, завершившие обязательную военную службу, впоследствии обязаны служить в резервной части в соответствии с потребностями армии.
Экономические ограничения ЦАХАЛа заставили их пересмотреть свою структуру и постепенно перейти к более современной армии. Переход к профессиональной милиции привел к тому, что ЦАХАЛ стал более ориентированным на карьеру, став, таким образом, более избирательным, чем в предыдущие годы. Вместо того, чтобы сосредоточиться на «расширении роли», Израиль, особенно его правительство, сосредотачивается на «национальном строительстве». [3] Одним из последних событий является акцент на инклюзивности геев [4] и особенно граждан с ограниченными возможностями. [5] В 2013 году 26 процентов всех потенциальных призывников были освобождены от военной службы в Армии обороны Израиля ; 13,5 процента по религиозным причинам, 4 процента по психологическим причинам, 2 процента по причинам физического здоровья, 3 процента по причине наличия судимостей и 3 процента по причине проживания за рубежом. [6]
ЦАХАЛ определяет медицинский профиль каждого солдата; в соответствии с этим профилем армия решает, куда направить призывников. Призывники высшего медицинского профиля служат в пяти пехотных бригадах, подразделениях полевой/боевой разведки и боевых инженерах. Вторые высшие медицинские профили назначаются для службы в бронетанковом корпусе, артиллерии, военной полиции, пограничной полиции и Амане . Наименьший приемлемый уровень медицинских профилей набирается в роды боевого обеспечения и обеспечения боевой службы, такие как адъютантский корпус , корпус материально-технического снабжения и артиллерийский корпус . Призывники с профилями ниже допустимых ( Профиль 21 ) и призывники, признанные непригодными к военной службе , полностью освобождаются от воинской повинности. Самый высокий профиль – 97.
Хотя военная служба в Израиле является обязательной, освобождение от нее может быть обеспечено по религиозным, физическим, психологическим или юридическим причинам. Также растет, но все еще очень редкое явление уклонения от призыва , главным образом по совести или по политическим причинам (см. Отказ от службы в ЦАХАЛе ). Исключения подверглись нападкам по соображениям справедливости, а также из-за предполагаемой нехватки боевого персонала. [8]
Студенты ешивы , которые заявляют, что «изучение Торы — это их занятие» ( תורתו אומנותו , Торато Умануто ), могут отложить свой призыв на военную службу до тех пор, пока они продолжают учебу, в соответствии с так называемым Законом Таля (см.: Комитет Таль ). На практике многие из них вообще никогда не служат. Это очень спорный вопрос в Израиле и ключевой компонент религиозных отношений в Израиле . Было предпринято несколько попыток изменить эту практику, в частности, создание комитета Таля в 1999 году, что привело к принятию Закона Таля , введенного в действие в 2002 году. Однако исключение Торато Умануто осталось практически без изменений. Закон Таля позже был признан неконституционным в его нынешнем виде, и его замена необходима до августа 2012 года. [9] [ нужно обновить ] Большинство бенефициаров этого исключения — евреи-харедим . Члены религиозного сионистского сектора часто служат в рамках отдельной системы под названием «Хесдер» — концепции, разработанной раввином Йеудой Амиталем , которая сочетает в себе углубленное изучение Талмуда с военной службой в Армии обороны Израиля . ЦАХАЛ также стремится облегчить военную службу новобранцам старшего возраста и новобранцам с семьями ; а также известные спортсмены и художники ( музыканты , модели , актеры и влиятельные лица в социальных сетях ). [10] Время от времени в Израиле возникают общественные дебаты вокруг вопроса об освобождении от военной службы в Израиле . [11]
Основным законом Израиля является Закон о службе обороны Израиля . В нем перечислены руководящие принципы и правила обязательной военной службы в Израиле. Некоторые правила включают возраст, обязанности, служебные требования, время службы и т. д. Глава 5: Резервная служба: выезд за границу описывает правила и требования для того, чтобы стать временным резервом и выехать за границу. (а) Лицо, назначенное на военную службу, и лицо призывного возраста, состоящее в регулярных силах Армии обороны Израиля, не может выезжать за границу без получения разрешения министра обороны . (b) Лицо призывного возраста, продолжение срочной службы которого по какой-либо причине было отложено, не может выезжать за границу в период отсрочки, кроме как по разрешению министра обороны. (c) Разрешение в соответствии с настоящим разделом может быть безусловным или подчиняться определенным условиям, включая условие, касающееся пребывания его владельца за границей. (e) Если какое-либо из условий разрешения не выполнено, министр обороны может отозвать разрешение и своим приказом приказать ему вернуться в Израиль в течение срока, установленного в приказе. (f) Министр обороны не может осуществлять свои полномочия согласно подразделу (e) до тех пор, пока он не предоставит держателю разрешения возможность изложить ему свою позицию. [12]
У ЦАХАЛа были строгие ограничения на впуск отдельных лиц в резервы, пусть даже временно, из-за высокого риска нападения со стороны соседних государств. Благодаря распаду партнерств и мирных договоров в последние годы эта угроза значительно уменьшилась. [13] Следовательно, высокий спрос на солдат ЦАХАЛа также несколько снизился. [ нужна цитата ]
Процесс призыва в армию происходит в следующие этапы: Армия вызывает потенциального солдата в письме, и это называется «Первое призвание» или Цав Ришон. В этом письме говорится, что подросток должен явиться в определенное место в определенное время для прохождения однодневного осмотра и собеседования. После тщательного изучения результатов «Цав Ришон» армия призовет людей записаться на военную службу, когда им исполнится определенный возраст, чтобы начать армейский процесс и базовую подготовку.
Существуют различные способы, позволяющие призывникам отложить дату призыва. Студентам предоставляется автоматическая отсрочка окончания средней школы. К дополнительным путям, которые приводят к отсрочке набора персонала, относятся:
В процессе призыва иногда призывников освобождают от призыва из-за несовместимости. Иногда несовместимость человека определяется уже в ходе военной службы и приводит к увольнению из армии. Несовместимость может быть вызвана разными причинами:
Когда имеется избыток новобранцев, военные часто повышают порог, необходимый для набора новобранцев, и предоставляют освобождение от налога из-за несовместимости с гораздо большим числом новобранцев. Кроме того, широко распространено явление освобождения от военной службы из-за несовместимости с кандидатами-женщинами, имеющими низкий медицинский профиль и/или низкую мотивацию к службе. В таких случаях причиной освобождения обычно называют: «Избыток призывников-женщин». [ нужна цитата ]
Армия обороны Израиля также может определить, что у призывника есть трудности с адаптацией. Солдат с трудностями адаптации не будет служить в бою.
Призывник, признанный непригодным к военной службе, по-прежнему может пойти добровольцем на военную службу; их статус будет аналогичен статусу всех остальных призывников, признанных годными к службе. После зачисления эти добровольцы не могут досрочно уйти из армии. [16]
В Израиле существует альтернативная добровольная гражданская национальная служба для тех, кто не может или не желает служить в Армии обороны Израиля. Большинство участников — еврейские женщины из сектора религиозных сионистов. [ нужна цитата ]
Сообщается, что ЦАХАЛ пришел к выводу, что в какой-то момент в будущем ему придется отказаться от воинской повинности в пользу полностью добровольческих сил. Причины включают растущую непопулярность военной службы среди израильской молодежи, рост уклонения от призыва и бюджетные ограничения, которые не позволяют ЦАХАЛу призывать всех тех, кто имеет на это право, даже если бы уклонение от призыва не было проблемой. Сообщается, что Израиль изучает, как Соединенные Штаты и европейские страны прекратили призыв на военную службу и перешли к полностью добровольческим силам для возможного будущего перехода. [17]