Один непередаваемый голос или SNTV — это избирательная система, используемая для избрания нескольких победителей. Это обобщение принципа «первым прошедшим» , применяемое к многомандатным округам , где каждый избиратель отдает только один голос. В отличие от FPTP, которая представляет собой систему с одним победителем, в SNTV избираются несколько победителей, обычно в избирательных округах; кроме того, в отличие от FPTP, SNTV обеспечивает смешанное представительство и делает маловероятным получение одной партией всех мест в городе или определенном районе, что может произойти при FPTP.
В отличие от блочного голосования или ограниченного голосования , когда каждый избиратель подает несколько голосов ( множественные непередаваемые голоса (MNTV)), при SNTV каждый избиратель подает только один голос. Обычно это обеспечивает полупропорциональное представительство на уровне округа, то есть как небольшие партии, так и крупные партии имеют шанс быть представленными. Единый передаваемый голос (STV) является более пропорциональной альтернативой SNTV. В рамках STV рейтинговое голосование позволяет передавать неиспользованные голоса (отданные победителям или проигравшим) другим кандидатам.
На любых выборах каждый избиратель отдает один голос за одного кандидата в гонке с несколькими кандидатами на несколько должностей. Должности заполняются кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов ( множественное голосование ). Таким образом, в трехмандатном округе три кандидата, получившие наибольшее количество голосов, получат свой пост.
SNTV, как и единый передаваемый голос , может использоваться с беспартийными бюллетенями. [1]
Три места должны быть заполнены из пяти кандидатов: A, B, C, D и E, выдвинутых тремя партиями X, Y и Z.
C, D и E — кандидаты-победители. Таким образом, партия Z получает два места, а партия Y — одно место. Ни одна партия не получила все места, как это могло бы произойти при голосовании «первым большинством голосов» или множественном блоковом голосовании .
Но подсчет голосов по партиям дает следующие результаты:
Партия Y имеет больше голосов, чем Партия Z, но получает меньше мест из-за неэффективного распределения голосов между кандидатами. Если бы два кандидата от Партии Y имели более равное количество голосов, она получила бы два места, а Партия Z - только одно. Или, если бы кандидаты от Партии Z получили менее равное количество голосов, Партия Y получила бы два места, даже если бы ее кандидаты не были одинаково популярны. (В SNTV больше шансов, чем в более упорядоченной системе PR.)
Если бы какая-либо партия рискнула попытаться получить все три места, что привело бы к большему разделению голосов среди сторонников партий Y и Z, то партия A из партии X могла бы получить место, а любая партия Y или Z тогда получила бы на одно место меньше.
Кандидаты баллотируются по трехмандатному округу с 10 000 избирателей. При непередаваемом (и некумулятивном) голосовании избиратели не могут отдать более одного голоса за одного кандидата.
Партия А имеет около 35% поддержки среди избирателей (с одним особенно популярным кандидатом), Партия Б — около 25% (с двумя наиболее популярными кандидатами), а остальные избиратели в основном поддерживают независимых кандидатов, но в основном склоняются к партии Б, если они придется выбирать между двумя сторонами. Все избиратели голосуют искренне ; тактического голосования нет. Процент голосов при MNTV и ограниченном голосовании — это процент избирателей, проголосовавших за кандидата, а не процент поданных голосов.
SNTV способствует представительству меньшинства, то есть обеспечивает смешанное представительство больших и малых партий, при котором ни одна партия не занимает все места. [2]
Фактически, SNTV будет выбирать тех же людей, которые избираются на конкурсах STV, где передача голосов не приводит к смещению кандидата, получившего изначально более низкое место, над кандидатом, получившим изначально более высокое место. Даже после переноса голосов на STV часто избирают тех же, кто был бы избран на SNTV. Но, не имея переводов, SNTV видит, что теряется больше голосов, чем при STV, из-за голосов, отданных за неизбираемого кандидата, или из-за излишков, полученных успешным кандидатом сверх квоты, используемой на выборах STV, которые не могут быть переданы в рамках SNTV. [3]
SNTV обеспечивает представительство, которое является наиболее пропорциональным ( пропорциональное представительство ), когда политические партии имеют точную информацию об их относительном уровне электоральной поддержки и выдвигают кандидатов в соответствии с их соответствующим уровнем электоральной поддержки или когда все партии страдают от плохой информации такого рода. Знание того, какую часть голосов может получить партия, позволяет ей избежать потери голосов из-за уменьшения вероятности разделения голосов и неэффективного распределения партийной поддержки. При «идеальном» тактическом голосовании и стратегическом выдвижении кандидатур SNTV будет эквивалентен методу пропорционального представительства Д'Ондта (Джефферсона). [4]
Но при SNTV даже неэффективное распределение голосов обеспечивает более сбалансированное представительство, чем было бы избрано при одномандатном большинстве или блоковом голосовании .
Учитывая , что кандидаты будут избраны, кандидат А может гарантировать успех, получив на один голос больше ( квота Дропа ), поскольку каждый из -1 других кандидатов не может получить больше, чем кандидат А.
Но поскольку SNTV является плюралистической системой, можно победить и с квотой меньше этой. Чтобы определить успешных кандидатов, подсчеты голосов кандидатов сравниваются с подсчетами голосов других, а не с теоретическим порогом. На всеобщих выборах в Вануату 2020 года с использованием SNTV всего 5 процентов голосов было достаточно, чтобы быть избранным в семиместном округе. [5]
Плевание голосов из-за плохой информации о поведении избирателей может лишить популярную партию должной доли представительства. (Единое передаваемое голосование не страдает от этого недостатка, поскольку голоса передаются, и многие из них передаются и используются впустую в рамках SNTV.) Партии, формирующие списки из нескольких кандидатов, могут выдвинуть много кандидатов, а затем в ночь выборов узнать, что партия не так популярна. как они думали.
Если каждая сторона сделает это, все будут страдать от одинаковой неэффективности, и конечный результат будет пропорционален. Если одна сторона более осмотрительна, она может добиться большего, чем другие. Поскольку голоса не могут быть переданы, вероятность потери голосов выше, чем при STV.
Но на выборах, в которых используется SNTV, представительство обычно неоднозначное. Редко когда одна партия захватывает места в городе, что является обычным явлением на выборах , прошедших первым после выборов . Количество потраченных впустую голосов на выборах SNTV, как правило, ниже, чем на выборах , прошедших первым . [6] [7]
При SNTV партии часто не получают представительства, точно пропорционального их силе, потому что трудно точно оценить их силу при принятии решения о том, сколько кандидатов выставить ( стратегическое номинирование ), и трудно направить сторонников партии в целом на эффективное распределение своих голосов. Если они выставят слишком много голосов, голоса сторонников могут быть разделены между слишком многими кандидатами. Партийные голоса могут привести к увеличению количества голосов до такой степени, что все кандидаты от партии проиграют менее распространенной оппозиционной партии.
Если партия выдвигает слишком мало кандидатов, она может избрать всех своих кандидатов, но не получить мест, пропорциональных их уровню поддержки, и кандидаты-победители получат больше поддержки, чем необходимо, и, таким образом, будут потрачены впустую голоса.
Риски неудачного стратегического выдвижения неодинаковы для партий разной силы. Большая партия потеряет гораздо больше от эффекта разделения голосов, чем выиграет от предотвращения эффекта напрасной траты голосов, и поэтому, скорее всего, решит ошибиться в сторону выдвижения меньшего количества кандидатов (но, вероятно, не меньше, чем их существующее количество мест). . Небольшая партия с небольшим представительством будет более терпимой к риску и окажется на стороне слишком большого количества кандидатов, надеясь получить как можно больше мест, возможно, даже выиграв больше, чем ее доля электората, если они смогут вытеснить кандидатов от более крупных партий. всего лишь несколькими голосами. Кроме того, небольшая партия, выдвигающая всего одного кандидата, не пострадает от переплета голосов, в то время как более крупная партия, выдвигающая четырех или более кандидатов, может от этого пострадать.
Избирательные системы SNTV, как и STV и пропорциональные избирательные системы в целом, обычно дают более пропорциональные результаты выборов по мере увеличения размера избирательных округов (количества мест в каждом округе). [8]
Потенциал тактического голосования в единой системе голосования без права передачи велик. Отдавая только один голос, разумный избиратель, желающий максимизировать количество мест, захватываемых его партией, должен голосовать за кандидата партии, которая имеет шансы на победу, но не победит с слишком большим перевесом и, таким образом, не отнимет голоса. от коллег по партии. Это создает возможности для тактического выдвижения кандидатов: партии выдвигают кандидатов, похожих на кандидатов своих оппонентов, чтобы разделить голоса. Как и при любом выборе с несколькими победителями, партии считают выгодным выдвигать на выборах SNTV несколько кандидатов.
SNTV измеряется через призму таких концепций, как анализ теории принятия решений . Профессор Гэри В. Кокс , эксперт по SNTV, изучал использование этой системы в Японии. [9] Кокс объясняет, как реальные данные показывают, что «две системы [плюралистическая и полупропорциональная] схожи в своем стратегическом равновесии при голосовании». [9] Его исследование показало, что избиратели используют информацию, предлагаемую в ходе кампаний (опросы, отчеты, итоги сбора средств, одобрения и т. д.), чтобы рационально решить, кто является наиболее жизнеспособным кандидатом, а затем голосовать за него.
SNTV может привести к сложной внутрипартийной динамике, поскольку в системе SNTV кандидат баллотируется как против кандидатов от своей партии, так и против кандидатов от другой партии. Выборы SNTV — это не борьба с нулевой суммой. Тот факт, что избран один конкретный кандидат, не означает, что другого конкретного кандидата не будет. Они оба могут быть избраны.
Поскольку обсуждение вопросов может привести к ситуации, когда кандидат становится слишком популярным и, следовательно, отбирает голоса у других кандидатов-союзников, SNTV может поощрять законодателей присоединяться к фракциям, состоящим из отношений покровитель-клиент, в которых влиятельный законодатель может распределять голоса среди своих или ее сторонников.
Кроме того, партии добьются наилучших результатов, если их сторонники равномерно распределит свои голоса среди кандидатов от партии. Исторически сложилось так, что на Тайване Гоминьдан делал это, отправляя членам письмо с указанием, за какого кандидата голосовать. В Демократической прогрессивной партии разделение голосов осуществляется неформально, поскольку члены семьи или небольшой группы координируют свои голоса. У Новой партии была удивительно эффективная система: она предлагала сторонникам партии голосовать за кандидата, соответствующего их дате рождения. Это привело к созданию системы распределения голосов , которая была принята всеми партиями на выборах в законодательные органы Китайской Республики в 2004 году .
Единое непередаваемое голосование впервые было предложено в твердой форме Сен-Жюстом в 1793 году в предложении Национальному съезду Франции. Он предложил превратить всю страну в один многомандатный округ. В то время он не был принят во Франции. [10]
Япония была первой страной, принявшей SNTV для выборов членов правительства, на сто лет позже предложения Сен-Жюста. В 1880-х годах Япония приняла SNTV для провинциальных политиков, а в 1900 году — для национальных политиков. [11]
SNTV используется на выборах в Пуэрто-Рико , Кувейте , Индонезии , Японии , Тайване , Таиланде , Ливии , Ираке , Гонконге и Вануату .
В Пуэрто-Рико , где SNTV известно как представительство в целом («representación por acumulación» на испанском языке), политические партии меняют порядок голосования своих кандидатов в разных избирательных округах, чтобы гарантировать, что каждый кандидат имеет примерно равные шансы на успех. Поскольку большинство избирателей выбирают кандидатов, занимающих первые места в своих партийных списках в своих избирательных бюллетенях, общие кандидаты от одной и той же партии обычно получают примерно равное количество голосов.
Две основные политические партии Пуэрто-Рико, Народно-демократическая партия и Новая прогрессивная партия , обычно выдвигают по шесть кандидатов в каждую палату, в то время как гораздо меньшая по размеру Пуэрто-риканская партия независимости выдвигает списки по одному кандидату как в Сенат, так и в Палату представителей. Общее распределение мест в законодательном органе во многом определяется результатами по шестнадцати местам в Сенате и сорока округам в Палате представителей, избранным большинством голосов .
SNTV когда-то использовалось для выборов в законодательные органы Японии , Южной Кореи и Китайской Республики ( Тайвань ) [12] , но его использование по большей части прекращено. Он до сих пор используется в Японии для некоторых мест в Палате советников (Санги-ин), собраниях префектур и муниципальных собраниях.
На Тайване он используется для шести мест аборигенов в Законодательном юане (национальном законодательном органе), а также в местных собраниях. Партийная структура там была осложнена тем фактом, что, хотя члены Законодательного юаня избирались SNTV, руководящие должности избирались (и до сих пор) избираются первым, прошедшим этот пост . Это создало партийную систему, в которой более мелкие фракционированные партии, которые продвигает SNTV, сформировали две большие коалиции, что напоминает двухпартийную систему, которая первой преодолела должностные награды . Начиная с выборов в законодательные органы 2008 года , от SNTV отказались в пользу смешанного одномандатного округа (SMD) с пропорциональным представительством, основанным на голосах национальных партий, как в Японии. Эта система была наследием колониального правления, унаследованного от Конституции Мэйдзи . [13]
С 1997 по 2016 год избирательная система для получения до половины мест Законодательного совета территории номинально представляла собой систему пропорционального представительства по партийным спискам с квотой Харе . На практике политические партии выдвинули несколько списков в одном округе. Например, на выборах 2008 года Демократическая партия выдвинула три отдельных списка в восьмиместном округе Новые территории Запада , стремясь получить три места (они выиграли два). Разделение списка или разделение билетов делается для того, чтобы получить больше мест с меньшим количеством голосов, поскольку первому кандидату в каждом списке потребуется меньше, чем квота Зайца, чтобы получить место. Сторонников просят разделить свои голоса между списками одной партии, обычно по географическому признаку проживания. На выборах 2012 и 2016 годов ни один список кандидатов не получил более одного места ни в одном из шести округов по пропорциональной системе, которые вернули в общей сложности 40 мест, что фактически сделало результат таким же, как у SNTV.
В ходе избирательной реформы Гонконга 2021 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей учредил SNTV в своей поправке к Приложению 2 к Основному закону от 30 марта 2021 года. [14] 20 мест в Законодательном совете возвращаются географическими округами (GC). посредством единого непередаваемого голоса с размером округа 2. Эффект размера округа 2 в системе SNTV в Гонконге сравнивался с эффектом от биномиальной системы голосования . [15]
В соответствии со своим избирательным законом после Каддафи , Ливия в 2012 году избрала 80 членов своего 200-местного Всеобщего национального конгресса, используя единый непередаваемый голос. [16] Некоторые комментаторы назвали эту систему фактором, повлиявшим на последующий возврат к гражданской войне в 2014 году. [17]
После избирательной реформы 2015 года чилийцы избирают своих представителей в обе палаты Конгресса через открытые списки , представленные партиями или партийными коалициями в каждом из избирательных округов, на которые разделена страна для участия в выборах, что дает только один голос за одного из кандидатов внутри. любой список. После окончания голосования распределение мест в каждом округе (которое может составлять от 3 до 8 в нижней палате и от 2 до 5 в верхней) осуществляется по методу Д'Ондта , упорядочивая списки от высшей палаты. до самого низкого в соответствии с общим количеством голосов каждого из них и кандидатов в каждом из них по тому же принципу. [18]
SNTV использовалось в Иордании с 1993 по 2016 год. SNTV стала официальной избирательной системой на выборах в законодательный орган Иордании в 1993 году, это вторые выборы после возвращения страны к избранному парламенту в 1989 году. Избирательная реформа 1993 года представила SNTV как «единоличную систему». «один голос», который, как утверждалось, был более эгалитарной альтернативой бывшему «блочному голосованию» (или множественному непередаваемому голосованию ), когда избиратели могли отдать столько голосов, сколько было мест в их округе. (При SNTV каждый избиратель голосовал только по одному голосу.) Иорданские оппозиционные партии подвергли резкой критике реформу голосования, поскольку она значительно ухудшила их результаты на выборах. Фронт исламского действия был в авангарде этой критики, бойкотировав 4 из 6 выборов, проведенных по этой системе. Последние выборы, проведенные исключительно по этой системе, состоялись в 2010 году: парламент был распущен после протестов Арабской весны в Иордании, а новые выборы были проведены в 2013 году с использованием как SNTV, так и национального закрытого списка с пропорциональной системой. SNTV было полностью упразднено после избирательной реформы 2016 года, когда оно было заменено системой пропорционального представительства по открытым спискам (в 23 округах по три-девять мест в каждом), а также 15 мест, зарезервированных для женщин.
Кувейт использовал SNTV для выборов членов своей Национальной ассамблеи (Маджлес аль-Умма) в пяти округах по 10 депутатов, начиная с выборов 2012 года. [19]
С момента обретения независимости от Великобритании и Франции в 1980 году Вануату использовало SNTV для избрания большинства членов своего парламента. В настоящее время, за исключением восьми членов, избираемых в одномандатных округах, 52 члена парламента избираются в десяти многомандатных округах (от двух до семи мест) одним голосом без права передачи. Последними выборами, которые были сделаны, были всеобщие выборы в Вануату в 2020 году .
