Однополые браки легализованы в Греции с 16 февраля 2024 года. В июле 2023 года премьер-министр Кириакос Мицотакис , глава переизбранной партии «Новая демократия» , объявил о намерении своего правительства легализовать однополые браки. [1] [2] [3] Его легализация была частью плана действий по обеспечению равенства ЛГБТ, [4] который был разработан специальным комитетом, назначенным Мицотакисом в 2021 году. [5] Законопроект был внесен в греческий парламент 1 февраля 2024 года и принят 15 февраля 176 голосами против 76. [6] [7] Законопроект был подписан президентом Катериной Сакелларопулу и вступил в силу после публикации в правительственной газете 16 февраля. [8] Греция стала 16-м государством-членом Европейского Союза , 21-й страной в Европе и 36-й в мире, разрешившей однополым парам вступать в брак.
Законодательство, признающее соглашения о сожительстве, предоставляющее однополым парам часть прав и преимуществ брака, было одобрено греческим парламентом 23 декабря 2015 года и опубликовано в Правительственной газете на следующий день.
Правительство Греции под руководством премьер-министра Костаса Караманлиса , правившее до октября 2009 года, выступало против однополых браков . Правительство под руководством Новой демократии предложило законопроект, который предоставлял бы несколько прав неженатым парам, но только разнополым парам. Если бы он был принят, ожидалось, что закон будет объявлен неконституционным или противоречащим принципам Совета Европы, если бы он был передан в греческие или европейские суды. [9]
Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК) под руководством премьер-министра Георгиоса Папандреу , тогда находившееся в оппозиции, в апреле 2006 года представило законодательное предложение о признании не состоящих в браке пар, однополых и разнополых, следуя французскому примеру пакта гражданской солидарности . Однако, по мнению некоторых ЛГБТ-групп, спорная терминология предложения мало что изменила в отношении прав ЛГБТ , а предложенный ПАСОК закон о партнерстве запретил однополым парам усыновлять детей . В ноябре 2008 года ПАСОК снова представила проект закона о соглашениях о сожительстве , но он не получил продвижения в парламенте. [10] Отвечая на предложения правительства в 2008 году о введении юридических прав для сожительствующих пар, архиепископ Афинский Иероним II , примас Церкви Греции , предположил, что «необходимо меняться со временем». Однако неясно, применима ли эта точка зрения к однополым парам, особенно с учетом того, что Церковь ранее выступала против прав ЛГБТ в целом и законов о гражданских союзах в частности. [11]
Закон 3719/2008 («Реформы, касающиеся семьи, детей и общества»), вступивший в силу 26 ноября 2008 года, установил форму партнерства, известную как «соглашения о сожительстве» ( греч . σύμφωνο συμβίωσης , sýmfono symbíōsis , произносится [ˈsimfono simˈvi.osis] ), но доступную только для пар противоположного пола.
Перед парламентскими выборами в октябре 2009 года Всегреческое социалистическое движение заявило о своей поддержке зарегистрированных однополых партнерств в ответе на анкету, отправленную Сообществом лесбиянок и геев Греции (OLKE; Ομοφυλοφιλική Λεσβιακή Κοινότητα Ελλάδας , Omofylofilikí Lesviakí Koinótita Elládas ), организацией по защите прав ЛГБТ. На этих выборах ПАСОК получила большинство мест в парламенте. [12] 17 сентября 2010 года министр юстиции Харис Кастанидис объявил, что был сформирован специальный комитет для подготовки закона о зарегистрированных партнерствах, который будет включать как однополые, так и разнополые пары. [13] [14] Комитет был создан 29 июля 2010 года, и, по словам его членов, его работа заключалась в том, чтобы вносить предложения относительно модернизации семейного права. Он обсуждал вопросы, касающиеся гетеросексуальных пар до конца 2010 года, и вопросы, касающиеся однополых пар с января 2011 года. [15] 19 августа 2011 года правительственный чиновник объявил, что законодательство, признающее однополые отношения, будет введено в ближайшее время. [16] В феврале 2013 года министр юстиции Антонис Рупакиотис заявил, что правительство рассматривает возможность внесения поправок в закон о соглашении о сожительстве, чтобы включить однополые пары. [14] [17]
8 февраля 2011 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил объединить и принять два дела от четырех пар относительно нарушения статьи 8 (уважение частной и семейной жизни), статьи 14 (свобода от дискриминации) и статьи 13 (эффективное средство правовой защиты) Европейской конвенции о правах человека . Дела были переданы в ЕСПЧ в результате принятия правительством законодательства о соглашении о сожительстве, которое конкретно и прямо исключало однополые пары. 7 ноября 2013 года ЕСПЧ постановил в деле Валлианатос и другие против Греции, что исключение однополых пар из соглашений о сожительстве является дискриминационным. [18] 12 ноября ПАСОК объявила о своем намерении представить законопроект, распространяющий закон о соглашении о сожительстве на однополые пары. [19] [20]
В ноябре 2014 года было объявлено, что будут рассмотрены многие важные изменения в греческом семейном праве, включая распространение соглашений о сожительстве на однополые пары. Также сообщалось, что Министерство юстиции не рассматривает однополые браки. [21] Парламент был распущен в декабре 2014 года после того, как правительство не смогло избрать Ставроса Димаса президентом Греции. Внеочередные выборы были назначены на январь 2015 года, что отложило обсуждение на следующий год.
9 февраля 2015 года, после парламентских выборов в январе 2015 года , правительство под руководством СИРИЗА , приведенное к присяге 27 января 2015 года, пообещало распространить соглашения о сожительстве на однополые пары. [22] [23] 24 апреля 2015 года генеральный секретарь Министерства юстиции объявил о намерении правительства внести законопроект в греческий парламент в течение двух месяцев. [24] Вскоре после этого был сформирован комитет для изучения этого вопроса до 15 июня 2015 года. [25] Законопроект был опубликован 10 июня 2015 года. [26] [27]
Новый проект законопроекта о соглашении о сожительстве, предоставляющий некоторые права брака, был опубликован 9 ноября 2015 года. Он находился на общественном обсуждении до 20 ноября. Министр юстиции Никос Параскевопулос объявил, что законодательство не предоставит права усыновления однополым парам, но что этот вопрос «будет изучен в будущем». [28] [29] Законопроект был представлен в парламент 9 декабря [30] [31] [32] и одобрен 23 декабря 2015 года голосованием 194–55 при 51 воздержавшемся [33] [34] [35] после спорных дебатов, которые длились десять часов. Законопроект поддержали правящая левая партия Syriza, Democratic Alignment , The River и Union of Centrists, но против выступили Коммунистическая партия Греции , национал-консервативная Independent Greeks и крайне правая Golden Dawn , в то время как либерально-консервативная New Democracy разделилась. [36] Закон был подписан президентом Прокописом Павлопулосом и опубликован в Government Gazette 24 декабря. Он вступил в силу после публикации. [37] Первое соглашение о сожительстве между лицами одного пола было заключено в Афинах 25 января 2016 года мэром Гиоргосом Каминисом . [38] [39]
9 ноября 2016 года правительство представило законопроект, уравнивающий соглашения о сожительстве с браками в нескольких областях, включая льготы по трудоустройству и права работников. [40] [41] [42] [43] Законопроект был одобрен парламентом 2 декабря 201 голосом против 21. [44] Он был подписан президентом Павлопулосом 8 декабря 2016 года и вступил в силу после публикации в официальном журнале на следующий день. [45]
По данным Греческого статистического управления , количество соглашений о совместном проживании, заключенных в год, следующее: [46] [47]
В 2008 году группа по защите прав ЛГБТ OLKE объявила о своем намерении подать в суд на муниципалитеты , которые отказывались заключать браки между однополыми парами, указав на лазейку в законе 1982 года, который легализовал гражданские браки между «лицами» без ссылки на пол . [48] 3 июня 2008 года мэр Тилоса Анастасиос Алиферис поженил две однополые пары, двух лесбиянок и двух геев, сославшись на правовую лазейку. Он подвергся резкой критике со стороны священнослужителей Церкви Греции , которые в прошлом также выступали против введения гетеросексуальных гражданских браков, изначальной цели закона 1982 года. Министр юстиции Сотириос Хатзигакис объявил браки Тилоса «недействительными», а прокурор Верховного суда Георгиос Санидас предупредил Алифериса о правовых последствиях его «нарушения обязанностей», но он сказал, что «не намерен аннулировать браки». [49] [50] Правительственные чиновники подали в суд ходатайство об аннулировании двух однополых браков, что вызвало демонстрации и протесты среди ЛГБТ-сообщества. [9]
5 мая 2009 года суд первой инстанции в Родосе постановил, что браки недействительны, но пары обжаловали это решение. [51] Слушание дела в апелляционном суде состоялось 14 января 2011 года. Суд вынес решение о признании обоих браков недействительными 14 апреля 2011 года. 30 ноября 2017 года это решение было поддержано Верховным судом. Впоследствии пары объявили о своем намерении подать иск против Греции в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). [52]
10 июня 2019 года, за несколько недель до парламентских выборов, состоявшихся 7 июля 2019 года, премьер-министр Алексис Ципрас заявил, что его партия «Сириза» легализует однополые браки, если победит на выборах. Однако его партия не была переизбрана. [53] [54]
Год спустя, 14 июня 2020 года, когда к власти пришла правоцентристская партия «Новая демократия», Алекс Пателис, главный экономический советник премьер-министра Кириакоса Мицотакиса , сделал каминг-аут в интервью консервативной газете Kathimerini , став первым публично заявившим о своей ориентации высокопоставленным правительственным чиновником в Греции. [55] 17 марта 2021 года премьер-министр Мицотакис сформировал комитет, которому было поручено подготовить национальную стратегию по обеспечению равенства ЛГБТ. Линос-Александр Сицилианос , бывший президент ЕСПЧ, был назначен главой комитета, в который также вошли профессора права Катерина Фунтедаки и Лина Пападопулу (эксперты по семейному и конституционному праву), члены гражданского общества (Марина Галану - Ассоциация поддержки трансгендеров, Апостолос Карабаирис - Прайд Салоники, Стелла Белия - Радужные семьи) и правительственные чиновники (Панос Александрис - Генеральный секретарь юстиции и прав человека, Алекс Пателис - Главный экономический советник премьер-министра). [5] 29 июня 2021 года комитет представил премьер-министру Мицотакису национальную стратегию, которая включала раздел об однополых браках. [4] Впоследствии была сформирована группа из членов канцелярии премьер-министра для разработки плана действий на основе руководящих принципов, включенных в национальную стратегию. Были проведены многочисленные встречи со всеми компетентными министерствами, и предложения плана были включены в ежегодные планы действий министерств. В результате этой политики ILGA-Europe подняла рейтинг Греции на своей «Радужной карте» с 47% в 2021 году до 57% в 2023 году, поставив страну на 13-е место в Европе . [56]
В июне 2022 года законодатели от партии СИРИЗА внесли законопроект об однополых браках в греческий парламент [2] , но он не обсуждался до конца законодательной сессии. 1 апреля 2023 года Ципрас снова пообещал легализовать однополые браки, если его партия будет избрана в правительство на выборах в мае 2023 года ; [57] однако СИРИЗА не была избрана.
В июле 2023 года премьер-министр Кириакос Мицотакис, чья партия «Новая демократия» была переизбрана на выборах в июне 2023 года , объявил о намерении своего правительства легализовать однополые браки. В интервью Bloomberg Television Мицотакис добавил, что «греческое общество гораздо более готово и зрело». [1] [58] [59] В сентябре Катимерини сообщила, что законопроект о легализации однополых браков, как ожидается, будет внесен в парламент «в ближайшие месяцы». Законопроект будет определять брак как союз «двух лиц одного или разного пола» и гарантировать все права и обязанности брака женатым супругам независимо от сексуальной ориентации . Мицотакис также сказал, что депутатам от «Новой демократии» будет предоставлено право голоса по совести . [60] В ноябре 2023 года СМИ сообщили, что правительство «завершает» законопроект. [61] В декабре монашеская община Афона выразила свое несогласие с законопроектом. [62] Церковь Греции также опубликовала заявление против предложенного законопроекта. Она также выразила свое несогласие с усыновлением однополыми парами и утверждала, что дети «относятся к гей-парам как к «аксессуарам» и «домашним животным-компаньонам». Представитель правительства Павлос Маринакис отреагировал на заявление: «Мы всегда с уважением прислушиваемся к мнению Церкви. Но в то же время мы реализуем нашу политику и будем прислушиваться к мнению общества, гражданского общества, граждан, учреждений и партий в целом». [63] Опрос общественного мнения, проведенный в декабре, показал, что 52% граждан Греции поддерживают однополые браки. [64]
8 января 2024 года партия СИРИЗА внесла в парламент свой законопроект об однополых браках. [65] Премьер-министр Мицотакис подтвердил намерение правительства легализовать однополые браки и усыновление 10 января, [66] добавив, что он надеется, что законопроект будет одобрен до Пасхи. [67] 11 января Стефанос Касселакис объявил о своей поддержке правительственного законопроекта, несмотря на его «несовершенства» в отношении родительских прав, и сказал, что поручит всем законодателям СИРИЗА проголосовать за это предложение. [68] Однако некоторые депутаты СИРИЗА в конечном итоге не проголосовали за законопроект, не столкнувшись с последствиями. [69] Правительство исключило проведение референдума по этому вопросу 19 января. [70] Период публичных консультаций длился с 25 по 31 января, [71] а законопроект был внесен в парламент 1 февраля государственным министром Акисом Скерцосом. [72] [27] Комитетские дебаты 5 февраля показали поддержку законопроекта большинством голосов. [73] Окончательное голосование по законодательству состоялось 15 февраля, и законопроект был принят 176 голосами против 76. [74] [75] [76] Законопроект был подписан президентом Катериной Сакелларопулу и вступил в силу после публикации в правительственной газете 16 февраля 2024 года ( Закон 5089/2024 ). [8] После голосования праздничный ужин с участием Акиса Скерцоса и Алекса Пателиса впоследствии подвергся критике со стороны консервативной прессы. Первый однополый брак состоялся в Неа Смирни , Южные Афины , 2 марта 2024 года между Ставросом Гаврилиадисом и Димитрисом Элефсиниотисом. [77] [78]
Закон внес поправки в статью 1350 Гражданского кодекса Греции, заявив: Брак должен быть заключен между двумя лицами разного или одного пола. [25] Помимо предоставления однополым парам полных прав на усыновление, закон признает их родительские права в отношении детей, рожденных за пределами Греции. [19] Он также предусматривает ретроспективное признание однополых браков, заключенных за рубежом, и отменяет требование о том, чтобы трансгендерные люди разводились со своими партнерами, прежде чем им будет разрешено законно изменить свой пол. [17] После голосования ILGA-Europe поставила Грецию на шестое место в Европе по правам ЛГБТ с результатом 71%. [79]
Опрос Focus Bari, проведенный в мае 2015 года, показал, что 70% греков согласны с тем, что гражданские партнерства должны быть распространены на однополые пары. Тот же опрос также выявил поддержку однополых браков большинством: 56% высказались за и 35% против. [81] [82] Опрос, проведенный DiaNEOsis в декабре 2016 года, показал, что 50% греков поддержали однополые браки, а 26% высказались за усыновление детей однополыми парами . [83]
Евробарометр 2019 года обнаружил, что 39% греков считали, что однополые браки должны быть разрешены по всей Европе, в то время как 56% были против. Тот же опрос показал, что 64% респондентов согласились с утверждением: «Геи, лесбиянки и бисексуалы должны иметь те же права, что и гетеросексуальные люди», тогда как 32% не согласились. Эти цифры показали рост на 6% и 2% соответственно по сравнению с опросом Евробарометра 2015 года. [84]
Опрос 2020 года, проведенный Фондом Фридриха Науманна совместно с KAPA Research, показал, что однополые браки поддерживают 56% респондентов, в то время как усыновление однополыми парами поддерживают 40%. [85] [86] Опрос исследовательского центра Pew, проведенный в период с февраля по май 2023 года, показал, что 48% греков поддерживают однополые браки, 49% выступают против, а 3% не знают или отказались отвечать. При разделении по возрасту поддержка была самой высокой среди людей в возрасте 18–34 лет — 67%, а самой низкой — среди людей в возрасте 35 лет и старше — 43%. Женщины (54%) также чаще поддерживают однополые браки, чем мужчины (42%). При разделении по политической принадлежности поддержка была самой высокой среди тех, кто находится слева от политического спектра — 74%, за ними следуют те, кто находится в центре — 50% и те, кто находится справа — 36%. [87]
Опрос Pulse, проведенный для Skai в декабре 2023 года с 18 по 20 декабря, показал, что 52% греков поддерживают однополые браки, а 33% выступают против, в то время как 10% не определились или не относятся к этому вопросу безразлично, а 5% не ответили. В частности, 20% хотели, чтобы однополые браки были разрешены, а 32% не возражали бы против разрешения однополых браков. Однако поддержка однополого усыновления разделилась, поскольку 42% греков поддержали его, а 47% выступили против, в то время как 5% не определились или не относятся к этому вопросу безразлично, а 6% не ответили. В частности, 18% хотели, чтобы однополое усыновление было разрешено, а 24% не возражали бы против разрешения однополого усыновления. [64]
Евробарометр 2023 года обнаружил, что 57% греков считали, что однополые браки должны быть разрешены по всей Европе, в то время как 40% были против. Опрос также показал, что 57% греков считали, что «нет ничего плохого в сексуальных отношениях между двумя лицами одного пола», в то время как 40% не согласились. [88] В январе 2024 года опрос общественного мнения, проведенный газетой Proto Thema, показал, что 55% греков поддерживали однополые браки и 53% поддерживали права усыновления для однополых пар. [89] Опрос, проведенный в конце января 2024 года Metron Analysis, показал, что 62% респондентов поддерживали однополые браки, а 36% выступали против. Однако в отношении прав усыновления для однополых пар только 30% выразили положительные взгляды, а 69% выступили против. Поддержка была выше среди тех, кто находился на левом и левоцентристском политическом спектре, и ниже среди центристов и правоцентристов. [90]
Хотя большинство греков (которые в основном христиане) [91] поддерживают однополые браки, согласно опросам общественного мнения, Церковь Греции , Римско-католическая церковь и Греческая православная церковь продолжают выступать против них. В начале февраля 2024 года энциклика, зачитанная в православных церквях на воскресной утренней литургии, выступила против мер, которые, как она заявила, «способствуют отмене отцовства и материнства… и ставят сексуальный выбор взрослых гомосексуалистов выше интересов будущих детей». [92] Представители монашеской общины Афона также выразили несогласие с законом об однополых браках, который не распространяется на автономный регион, поскольку он имеет свой собственный суверенитет в пределах Греции и Европейского союза. [62]