Межправительственная океанографическая комиссия ЮНЕСКО ( МОК/ЮНЕСКО ) была создана резолюцией 2.31, принятой Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Первое заседание состоялось в Париже в штаб-квартире ЮНЕСКО с 19 по 27 октября 1961 года. Первоначально членами комиссии стали 40 государств. МОК помогает правительствам решать их индивидуальные и коллективные потребности в управлении океаном и прибрежными зонами посредством обмена знаниями, информацией и технологиями, а также посредством координации программ и наращивания потенциала в области исследований, наблюдений и услуг в области океана и прибрежных зон.
МОК является единственным органом ООН, специализирующимся на океанической науке и услугах. Он обеспечивает фокус для других организаций и учреждений ООН в отношении океанической науки, наблюдений и обмена данными, а также услуг, таких как глобальные системы предупреждения о цунами . Созданная в 1960 году, Комиссия отметила свое 50-летие в 2010 году и в настоящее время насчитывает 147 государств-членов. Поскольку МОК часто имеет свою собственную аккредитацию на таких заседаниях, как заседания Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) и Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию (Рио+20), это дает ЮНЕСКО два места и два голоса за столом.
МОК была ключевым игроком в недавних международных дебатах по устойчивому развитию в части, касающейся океана. Итоговый документ Рио+20 подтвердил важность «океана и побережий» для дебатов по устойчивому развитию и является основой для постоянной поддержки МОК создания Цели устойчивого развития 14, посвященной океану. МОК тесно вовлечена в несколько международных партнерств по устойчивому развитию океана, таких как КБР, ООН-Океаны и Оценка Мирового океана.
1. Здоровые океанические экосистемы и устойчивые экосистемные услуги
МОК работает над улучшением реагирования на беспрецедентные изменения окружающей среды и над укреплением здоровья океана посредством морских наук. МОК поддерживает Оценку мирового океана ООН, регулярный процесс под руководством ГА ООН по обзору состояния морской среды, включая социально-экономические аспекты. Интеграция существующей информации из разных дисциплин о состоянии океана улучшит политические ответы национальных правительств и международного сообщества. Глобальная система наблюдений за океаном (GOOS) под руководством МОК и Совместная техническая комиссия Всемирной метеорологической организации (ВМО) и МОК по океанографии и морской метеорологии (JCOMM) также являются успешными примерами многосторонних усилий по мониторингу океана, наблюдению и обслуживанию. GOOS координирует развертывание технологий наблюдения, быстрое и повсеместное распространение потоков данных и предоставление морской информации менеджерам, лицам, принимающим решения, и широкой общественности. JCOMM является межправительственным органом технических экспертов, привлеченных из метеорологических и океанографических сообществ для обеспечения возможностей наблюдения, управления данными и обслуживания.
2. Эффективные системы раннего оповещения и готовности к цунами и другим опасностям, связанным с океаном
МОК помогает и консультирует политиков и менеджеров по вопросам снижения рисков от цунами , штормовых нагонов , вредоносного цветения водорослей (ВЦВ) и других прибрежных опасностей . После почти пятидесятилетнего опыта координации Тихоокеанской системы предупреждения о цунами (ПТВС) МОК-ЮНЕСКО возглавляет глобальные усилия по созданию океанических систем предупреждения о цунами как части общей стратегии снижения риска многих бедствий. Подразделение МОК по цунами работает с государствами-членами, совместно с другими агентствами ООН и НПО, над созданием устойчивых систем раннего предупреждения о цунами. В этом контексте МОК координирует и содействует созданию региональных межправительственных систем предупреждения о цунами и смягчения их последствий в Тихом и Индийском океанах, в Карибском бассейне, а также в северо-восточной части Атлантического океана, Средиземном море и связанных с ними морях. Через свою Межправительственную группу по вредоносным водорослям (IPHAB) МОК также работает над созданием систем, которые могут прогнозировать возникновение и смягчать последствия событий ВЦВ.
3. Повышение устойчивости к изменению и изменчивости климата, а также повышение безопасности, эффективности и результативности деятельности в океане за счет научно обоснованных услуг, стратегий адаптации и смягчения последствий.
МОК работает с развитыми и развивающимися странами для мониторинга и документирования изменений с целью содействия разработке стратегий адаптации и смягчения последствий. С помощью GOOS МОК отслеживает физические, химические и биологические аспекты и изменения в мировом океане. Эта единая сеть позволяет разрабатывать стратегии адаптации и смягчения последствий и предоставляет информацию и данные правительствам, промышленности, ученым и широкой общественности. МОК также активно стремится убедить лиц, принимающих решения, в важности надежных научных знаний при разработке политики по комплексному управлению прибрежными зонами, HAB и закислению океана (через исследования и инициативы в области голубого углерода ). Закисление океана вызывает особую озабоченность у МОК, поскольку повышение уровня CO 2 в океане связано с обесцвечиванием кораллов, изменениями в морском биоразнообразии и другими связанными с этим проблемами.
4. Расширение знаний о новых проблемах науки об океане
МОК активно помогает государствам-членам в разработке и внедрении новых инструментов морского пространственного планирования как на политическом, так и на управленческом уровнях для управления морскими и прибрежными районами на основе экосистем. С помощью своей Международной программы обмена океанографическими данными и информацией (МООД) МОК содействует эксплуатации, разработке и обмену океанографическими данными и информацией между участвующими государствами-членами. МООД стремится, в частности, обучать специалистов по морской информации из развивающихся стран. Система биогеографической информации об океане (ОБИС) управляет глобальной базой знаний о морском биоразнообразии, через которую сотни учреждений и ученых вносят информацию о прошлом и настоящем разнообразии, численности и распределении морской жизни. Данные ОБИС используются во всем мире для планирования политики сохранения океана и выявления очагов биоразнообразия и тенденций его распределения. Это позволяет МОК предоставлять экспертные знания, данные и информацию для оценки окружающей среды, изменения климата и морского биоразнообразия.
МОК стремится содействовать гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин в области океанологии. С помощью Сети женщин в области океанологии (NOW in Ocean Science) МОК надеется мобилизовать женщин-океанологов для работы с МОК с целью создания пространства для обмена опытом и возможностей для молодых женщин, желающих начать карьеру в области океанологии.
МОК создал Подкомиссию по Африке и прилегающим островам для усиления реализации программ МОК в Африке и мобилизации внебюджетных ресурсов. Региональное бюро МОК, созданное в рамках Бюро ЮНЕСКО в Найроби, Кения, начало функционировать в 2012 году и сформулировало стратегический план МОК для региона.
МОК стремится расширить возможности развивающихся стран посредством сбора средств, формирования команды и развития навыков принятия решений для устойчивого использования их прибрежных и морских ресурсов путем поощрения «самостоятельного» развития потенциала. Этот подход направлен на снижение зависимости от помощи, одновременно создавая стимулы для государств для более полной интеграции научных знаний в процессы разработки и реализации политики.
МОК ЮНЕСКО признана в системе ООН за ее традиционные компетенции в области передачи морских технологий (часть XIV) Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС). По случаю своей первой сессии в 2001 году Консультативный орган экспертов МОК по морскому праву (МОК/АБЕ-ЛОС), вспомогательный орган МОК, функция которого заключается в предоставлении консультаций относительно роли МОК в отношении ЮНКЛОС по просьбе руководящих органов МОК, принял вызов по разработке Критериев и руководящих принципов передачи морских технологий (CGTMT), следуя инструкциям, изложенным в статье 271 ЮНКЛОС: Государства, напрямую или через компетентные международные организации, должны содействовать установлению общепринятых руководящих принципов, критериев и стандартов для передачи морских технологий на двусторонней основе или в рамках международных организаций и других форумов, принимая во внимание, в частности, интересы и потребности развивающихся государств
В CGTMT морская технология относится к инструментам, оборудованию, судам, процессам и методологиям, необходимым для производства и использования знаний для улучшения изучения и понимания природы и ресурсов океана и прибрежных зон. В этом смысле морская технология может включать любой из следующих компонентов:
a) Информация и данные в удобном для пользователя формате по морским наукам и связанным с ними морским операциям и услугам
b) Руководства, руководства, критерии, стандарты, справочные материалы
c) Оборудование для отбора проб и методологии (например, для водных, геологических, биологических, химических образцов)
d) Средства и оборудование для наблюдения (например, оборудование дистанционного зондирования, буи, мареографы, судовые и другие средства наблюдения за океаном)
e) Оборудование для натурных и лабораторных наблюдений, анализа и экспериментов
f) Компьютеры и программное обеспечение, включая модели и методы моделирования
g) Опыт, знания, навыки, технические/научные/юридические ноу-хау и аналитические методы, связанные с морскими научными исследованиями и наблюдениями
Передача морских технологий (ТМТ) должна позволить всем заинтересованным сторонам на справедливой основе извлекать выгоду из достижений в области морской науки, в частности, направленных на стимулирование социальных и экономических условий в развивающихся государствах.
OceanTeacher (OT) был разработан как система обучения для менеджеров по океаническим данным (работающих в центрах океанических данных), менеджеров по морской информации (морских библиотекарей), а также для морских исследователей, желающих получить знания о данных и/или информации для планирования и управления. С 2005 года более тысячи студентов из более чем ста стран посетили курсы в Проектном офисе МОК для IODE, расположенном в Остенде, Бельгия, и в контексте региональных проектов. Компонент «Глобальная академия» OT (OTGA) все еще находится в стадии разработки, но он стремится расширить программу до всемирного учебного центра с учебными курсами, связанными с несколькими областями МОК (от ICAM до систем оповещения о цунами) в различных региональных учебных центрах (RTC), все из которых подключены в режиме реального времени через Систему управления обучением OceanTeacher и используют многоязычный подход к научному обучению (английский, испанский и другие национальные языки в зависимости от регионального и национального контекста). OTGA изменит обучение с культуры «север-юг» на модель север-юг, юг-юг и юг-север, продвигая экспертные знания, доступные в развивающихся странах. Эта новая концепция «OceanTeacher Global Academy» будет реализована в течение 2014 года. OTGA будет транслировать из любой точки мира и в любую точку мира.
Подробности проекта:
Основателями организации стали 40 государств: Аргентина, Австралия, Бельгия, Бразилия, Канада, Чили, Китай, Куба, Дания, Доминиканская Республика, Эквадор, Финляндия, Федеративная Республика Германия, Франция, Гана, Индия, Израиль, Италия, Кот-д'Ивуар, Япония, Корея, Мексика, Мавритания, Монако, Марокко, Нидерланды, Норвегия, Пакистан, Польша, Румыния, Испания, Швейцария, Таиланд, Тунис, Союз Советских Социалистических Республик, Объединенная Арабская Республика, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки, Уругвай, Вьетнам.
МОК/ЮНЕСКО состоит из государств-членов (147 в 2014 году), Ассамблеи, Исполнительного совета и Секретариата. Секретариат находится в Париже, Франция. Кроме того, у МОК есть ряд вспомогательных органов: три региональные подкомиссии (IOCARIBE, IOCAFRICA и WESTPAC), [1] а также программные и проектные офисы в Апиа (Самоа), Бангкоке (Таиланд), Картахене (Колумбия), Копенгагене (Дания), Джакарте (Индонезия), Кингстоне (Ямайка), Найроби (Кения), Маскате (Оман), Перте (Австралия) и Порт-о-Пренсе (Гаити). Центр поддержки программы наблюдений JCOMM in situ, в настоящее время размещающийся в Тулузе (Франция), находится в процессе переезда в Брест (Франция). Кроме того, МОК имеет сильное присутствие в Остенде (Бельгия), где базируются Международный обмен океанографическими данными и информацией (МООД) и Секретариат океанической биогеографической информационной системы (ОБИС). Согласно мандату МОК, МООД координирует с 1961 года обмен информацией и данными между государствами-членами МОК и ее национальными центрами океанографических данных. Что касается ОБИС, то он был создан программой « Перепись морской жизни» (www.coml.org) и развивался в период с 2000 по 2010 год как развивающийся стратегический альянс людей и организаций, разделяющих видение того, как сделать морские биогеографические данные со всего мира свободно доступными через Всемирную паутину. Любая организация, консорциум, проект или отдельное лицо могут вносить данные в ОБИС.