44°49′с.ш. 20°27′в.д. / 44,817°с.ш. 20,450°в.д. / 44,817; 20,450
Территория военного командования в Сербии ( нем . Gebiet des Militärbefehlshabers in Serbien ; серб . Подручје Војног заповедника у Србији , латиниз . Područje vojnog zapovednika u Srbiji ) — территория Королевства Югославия , которая была помещена под военное оккупационное правительство Вермахта после вторжения, оккупации и распада Югославии в апреле 1941 года . Территория включала в себя только большую часть современной центральной Сербии , с добавлением северной части Косово (вокруг Косовской Митровицы ) и Баната . Эта территория была единственной территорией разделенной Югославии, на которой немецкие оккупанты установили военное правительство. Это было связано с ключевыми железнодорожными и дунайскими транспортными путями, которые проходили через нее, и ее ценными ресурсами, особенно цветными металлами . [3] 22 апреля 1941 года территория была передана под верховную власть немецкого военного командующего в Сербии, с повседневным управлением территорией под контролем начальника штаба военной администрации. Линии командования и контроля на оккупированной территории никогда не были унифицированы и были усложнены назначением прямых представителей высокопоставленных нацистских деятелей, таких как рейхсфюрер СС Генрих Гиммлер (по вопросам полиции и безопасности), рейхсмаршал Герман Геринг (по экономике) и рейхсминистр Иоахим фон Риббентроп (по иностранным делам). Немцы использовали болгарские войска для помощи в оккупации, но они все время находились под немецким контролем. Источники по-разному описывают территорию как марионеточное государство , протекторат , «особую административную провинцию» или описывают ее как имеющую марионеточное правительство. Военный командующий в Сербии располагал весьма ограниченным количеством немецких гарнизонных войск и полицейских отрядов для поддержания порядка, но мог запросить помощь у корпуса из трех дивизий плохо оснащенных оккупационных войск.
Немецкий военный командующий в Сербии назначил два сербских гражданских марионеточных правительства для выполнения административных задач в соответствии с немецким руководством и надзором. Первым из них было недолговечное правительство комиссара , которое было создано 30 мая 1941 года. Правительство комиссара было основным инструментом оккупационного режима, не имея никаких полномочий. В конце июля 1941 года на оккупированной территории началось восстание , которое быстро захлестнуло сербскую жандармерию , немецкую полицию и аппарат безопасности, и даже тыловые пехотные силы. Чтобы помочь подавить восстание, в котором изначально участвовали как возглавляемые коммунистами югославские партизаны , так и монархические четники , было создано второе марионеточное правительство. Правительство национального спасения под руководством Милана Недича заменило правительство комиссара 29 августа 1941 года. Хотя оно пользовалось некоторой поддержкой, [4] режим был непопулярен среди большинства сербов. [5] Однако это не смогло переломить ситуацию, и немцы были вынуждены ввести передовые дивизии из Франции, Греции и даже Восточного фронта , чтобы подавить восстание. Начавшаяся в конце сентября 1941 года операция «Ужице» изгнала партизан с оккупированной территории, а в декабре операция «Михайлович» рассеяла четников . Сопротивление продолжалось на низком уровне до 1944 года, сопровождаясь частыми репрессивными убийствами, которые в течение некоторого времени включали казнь 100 заложников за каждого убитого немца.
Режим Недича не имел статуса по международному праву, не имел полномочий, выходящих за рамки предоставленных немцами, и был просто инструментом немецкого правления. Хотя немецкие войска взяли на себя ведущую и направляющую роль в окончательном решении еврейского вопроса в Сербии, и немцы монополизировали убийство евреев, им в этой роли активно помогали сербские коллаборационисты. [6] Концентрационный лагерь Баница в Белграде совместно контролировался режимом Недича и немецкой армией. Единственной областью, в которой марионеточная администрация проявила инициативу и достигла успеха, был прием и забота о сотнях тысяч сербских беженцев из других частей разделенной Югославии. На протяжении всей оккупации Банат был автономным регионом, формально подчинявшимся марионеточным правительствам в Белграде, но на практике управлявшимся своим фольксдойче (этническим немецким) меньшинством. В то время как правительство комиссара было ограничено использованием жандармерии, правительство Недича было уполномочено сформировать вооруженные силы, Сербскую государственную гвардию , для наведения порядка, но они были немедленно переданы под контроль Высшего руководителя СС и полиции и по сути функционировали как немецкие вспомогательные силы до вывода немецких войск в октябре 1944 года. Немцы также сформировали несколько других местных вспомогательных сил для различных целей на территории. Чтобы обезопасить шахты Трепча и железную дорогу Белград-Скопье, немцы заключили соглашение с албанскими коллаборационистами на северной оконечности современного Косово, что привело к фактической автономии региона от марионеточного правительства в Белграде, которое позже формализовало немецкое соглашение. Правительство национального спасения оставалось на месте до вывода немецких войск перед лицом объединенной Красной армии , Болгарской народной армии и партизанского Белградского наступления . Во время оккупации немецкие власти убили почти всех евреев, проживавших на оккупированной территории, расстреляв мужчин в ходе репрессий, проведенных в 1941 году, и травив женщин и детей газом в начале 1942 года с помощью душегубки . [7] После войны несколько ключевых немецких и сербских лидеров на оккупированной территории были осуждены и казнены за военные преступления.
Хотя официальное название территории было Территория военного командования Сербии [8] , источники называют ее по-разному:
В апреле 1941 года Германия и ее союзники вторглись и оккупировали Королевство Югославия , которое затем было разделено. Часть югославской территории была аннексирована ее соседями по Оси , Венгрией , Болгарией и Италией . Немцы спроектировали и поддержали создание марионеточного государства , Независимого государства Хорватия ( хорв .: Nezavisna Država Hrvatska , NDH), которое примерно включало большую часть довоенной Бановины Хорватии , а также остальную часть современной Боснии и Герцеговины и некоторую прилегающую территорию. Итальянцы, венгры и болгары оккупировали другие части югославской территории. [21] Германия не аннексировала югославскую территорию, но оккупировала северные части современной Словении и разместила оккупационные войска в северной половине NDH. Оккупированная немцами часть Словении была разделена на две административные области, которые находились под управлением гауляйтеров соседних рейхсгау Каринтия и рейхсгау Штирия . [22]
Оставшаяся территория, состоящая из собственно Сербии , северной части Косово (вокруг Косовской Митровицы ) и Баната , была оккупирована немцами и передана под управление немецкого военного правительства. [12] Это было связано с ключевыми железнодорожными и речными транспортными путями, проходившими через нее, и ее ценными ресурсами, особенно цветными металлами . [21] Некоторые источники описывают территорию как марионеточное государство , [23] или «специальную административную провинцию», [24] а другие источники описывают ее как имеющую марионеточное правительство. [1] [25] Демаркационная линия, известная как «Венская линия», проходила через Югославию от границы Рейха на западе до точки, где границы оккупированной немцами Сербии встречались с границами югославских территорий, аннексированных Болгарией и Албанией. К северу от линии господствовали немцы, а итальянцы несли основную ответственность к югу от линии. [26]
Еще до капитуляции Югославии Верховное командование немецкой армии ( нем . Oberkommando des Heeres , или OKH) выпустило прокламацию для населения, находящегося под немецкой оккупацией, [27] в которой подробно описывались законы, которые применялись ко всем оккупированным немцами территориям. Когда немцы ушли с югославской территории, которая была аннексирована или оккупирована их партнерами по Оси, эти законы применялись только к части современной Словении, управляемой двумя рейхсгау, и оккупированной немцами территории Сербии. [28] Эта последняя территория «была полностью оккупирована немецкими войсками и находилась под военным управлением». [26] Точные границы оккупированной территории были зафиксированы в директиве, изданной Адольфом Гитлером 12 апреля 1941 года, которая также предписывала создание военной администрации. [12] За этой директивой последовали приказы, изданные 20 апреля 1941 года начальником ОКХ, которые устанавливали военного командующего в Сербии в качестве главы оккупационного режима, ответственного перед генерал-квартирмейстером ОКХ. Тем временем в Германии был собран персонал военного правительства, а обязанности военного командующего в Сербии были детализированы. Они включали «охрану железнодорожных линий между Белградом и Салониками и судоходного пути по Дунаю, выполнение экономических приказов, отданных [ рейхсмаршалом Германом Герингом ], и установление и поддержание мира и порядка». В краткосрочной перспективе он также отвечал за охрану огромного количества югославских военнопленных и сохранность захваченного оружия и боеприпасов. [29]
Для достижения этого штаб военного коменданта был разделен на военную и административную ветви, и ему был выделен персонал для формирования четырех зональных командований и около десяти окружных командований, которые подчинялись начальнику административного штаба, а военный штаб распределил войска четырех местных батальонов обороны по зонам командований. Первым военным комендантом на оккупированной территории был генерал авиации [a] Хельмут Фёрстер , офицер Люфтваффе , назначенный 20 апреля 1941 года [31], которому помогал начальник административного штаба, бригадефюрер СС [b] и государственный советник, доктор Харальд Тернер . [32] За пределами штаба военного коменданта в Белграде было несколько высокопоставленных лиц, которые представляли ключевые невоенные ветви немецкого правительства. Видным среди них был обергруппенфюрер NSFK Франц Нойхаузен , который был первоначально назначен Герингом генеральным уполномоченным по экономическим вопросам на территории 17 апреля. [33] [34] Другим был посланник Феликс Бенцлер из министерства иностранных дел , назначенный рейхсминистром Иоахимом фон Риббентропом, который был назначен 3 мая. [25] Еще одной ключевой фигурой в первоначальной немецкой администрации был штандартенфюрер СС Вильгельм Фукс , который командовал Einsatzgruppe Serbia , состоящей из Sicherheitsdienst (службы безопасности, или SD) и Sicherheitspolizei (полиции безопасности, или SiPo), 64-го резервного полицейского батальона, [35] и отряда гестапо . Хотя он был формально подчинен Тернеру, Фукс подчинялся непосредственно своим начальникам в Берлине. [25] В апрельских прокламациях начальника ОКХ предписывались суровые наказания за акты насилия или саботажа, сдача всего оружия и радиопередатчиков, ограничения на связь, митинги и протесты, требование принимать немецкую валюту, а также введение на территории немецкого уголовного права. [27]
В знак грядущих событий на следующий день после капитуляции Югославии мотопехотная дивизия СС «Рейх» казнила 36 сербов в отместку за убийство одного из членов этого формирования. Три дня спустя деревня Дони Добрич к востоку от реки Дрина была разрушена в ответ на убийство немецкого офицера. Убийство немецких солдат после капитуляции вызвало резкую реакцию командующего 2-й немецкой армией генерал-полковника Максимилиана фон Вайхса , который приказал, чтобы всякий раз, когда будет замечена вооруженная группа, мужчины боеспособного возраста из этого района были окружены и расстреляны, а их тела вывешены на публике, если только они не смогут доказать, что не имеют отношения к вооруженной группе. Он также приказал взять заложников. 19 мая он издал зловещий указ, приказав, чтобы с этого момента за каждого немецкого солдата, пострадавшего в любой сербской атаке, было расстреляно 100 сербов. [36] Почти сразу же после того, как успех вторжения был обеспечен, все немецкие корпуса и дивизии на передовой линии начали выводиться из Югославии для восстановления или непосредственного направления на Восточный фронт . [37]
10 апреля Центральный комитет Коммунистической партии Югославии ( сербско-хорватская латынь : Komunistička partija Jugoslavije , KPJ) назначил военный комитет во главе с его генеральным секретарем Иосипом Броз Тито . [38] С апреля у KPJ была подпольная сеть по всей стране, включая военные комитеты, которые готовились к возможности начать восстание. [39] В мае KPJ изложила свою политику «единства и братства среди всех народов Югославии, [и] беспощадной борьбы против внешних врагов и их внутренних пособников как вопроса простого выживания». [40] 4 июня военный комитет был назван Главным партизанским штабом .
В конце апреля полковник югославской армии Дража Михайлович и группа из примерно 80 солдат, не выполнивших приказ сдаться, пересекли реку Дрина и вошли на оккупированную территорию, пройдя по пересеченной местности из района Добоя на севере Боснии , который теперь был частью NDH. Когда они проходили около Ужице 6 мая, небольшая группа была окружена и почти уничтожена немецкими войсками. Его силы распались, и когда он достиг изолированного горного плато Равна Гора , его группа сократилась до 34 офицеров и солдат. Установив связи с местным населением и заручившись терпимостью жандармерии в этом районе, Михайлович создал относительно безопасную зону, в которой он мог обдумать свои будущие действия. [41] Вскоре после прибытия в Равна Гору войска Михайловича приняли название « Отряды четников югославской армии ». [42] К концу мая Михайлович решил, что он примет долгосрочную стратегию, направленную на установление контроля над как можно большим количеством вооруженных групп по всей Югославии, чтобы иметь возможность захватить власть, когда немцы уйдут или потерпят поражение. [43]
.jpg/1280px-Milan_A%C4%87imovi%C4%87_(retouched).jpg)
Гитлер недолгое время рассматривал возможность стереть все существование сербского государства, но это было быстро оставлено, и начался поиск подходящего серба для руководства коллаборационистским режимом. Было рассмотрено назначение бывшего премьер-министра Югославии Драгиши Цветковича , бывшего министра иностранных дел Югославии Александра Цинцара-Марковича , бывшего министра внутренних дел Югославии Милана Ачимовича , президента «квазифашистской» Объединенной активной трудовой организации ( серб . Združena borbena organizacija rada , или Zbor ) Димитрия Льотича и начальника полиции Белграда Драгомира Йовановича . [44] Фёрстер остановился на Ачимовиче, который сформировал свое правительство комиссаров (серб. Komesarska vlada ) 30 мая 1941 года, [45] состоящее из десяти комиссаров. Он избегал Льотича, поскольку считал, что тот имел «сомнительную репутацию среди сербов». [44] Ачимович был ярым антикоммунистом и до войны контактировал с немецкой полицией. [45] Другими девятью комиссарами были Стивен Иванич, Момчило Янкович , Ристо Йоич, Станислав Йосифович, Лазо М. Костич , Душан Летица , Душан Пантич, Еврем Протич и Милисав Васильевич, и один комиссар отвечал за каждое из бывших югославских министерств, за исключением Министерства армии и флота, которое было упразднено. [45] Несколько комиссаров занимали министерские посты в довоенном югославском правительстве, а Иванич и Васильевич оба были тесно связаны со Збором . [46] Правительство комиссара было «низкоуровневой сербской администрацией... под контролем Тернера и Нойхаузена, как простой инструмент оккупационного режима», [47] которое «не имело никакого подобия власти». [46] Вскоре после формирования администрации Ачимовича Михайлович отправил младшего офицера в Белград, чтобы сообщить Льотичу о его успехах и предоставить заверения в том, что у него нет планов нападать на немцев. [48]
Одной из первых задач администрации было выполнение приказов Тернера о регистрации всех евреев и цыган на оккупированной территории и введение жестких ограничений на их деятельность. В то время как выполнение этих приказов контролировалось немецким военным правительством, Ачимович и его министерство внутренних дел были ответственны за их выполнение. [49] Основным средством для выполнения таких задач была сербская жандармерия , которая базировалась на элементах бывших югославских жандармских подразделений, оставшихся на территории, [50] полков Дрински и Дунавски . [51] Исполняющим обязанности главы сербской жандармерии был полковник Йован Тришич. [50]
В мае 1941 года Фёрстер издал множество приказов, включавших требование регистрации всего печатного оборудования, ограничения на прессу, работу театров и других мест развлечений, а также возобновление производства. Он также распустил Национальный банк Югославии и создал Сербский национальный банк вместо него. [52] В середине мая администрация Ачимовича опубликовала декларацию о том, что сербский народ хочет «искреннего и лояльного сотрудничества со своим великим соседом, немецким народом». Большинство местных администраторов в бывших югославских округах и районах остались на своих местах, [53] а немецкая военная администрация назначила своих администраторов на каждом уровне для надзора за местными органами власти. [54] Впоследствии Фёрстер был переведен на должность командующего I Fliegerkorps , а 2 июня его сменил генерал флакартиллерии [c] Людвиг фон Шрёдер , другой офицер Люфтваффе. [31] 9 июня командующий 12-й немецкой армией генерал-фельдмаршал Вильгельм Лист был назначен главнокомандующим вермахта в Юго-Восточной Европе. Три территориальных командующих подчинялись ему напрямую: Шредер, военный командующий в Салоникско-Эгейском регионе, и военный командующий в Южной Греции. [55] После вывода всех фронтовых формирований из Югославии единственными фронтовыми формированиями, оставшимися под контролем штаба Листа в Салониках, были: штаб XVIII армейского корпуса генерала горных войск Франца Бёме , 5-я горная дивизия на Крите , 6-я горная дивизия в районе Аттики вокруг Афин , а также 164-я пехотная дивизия и 125-й пехотный полк в Салониках и на Эгейских островах . [37]
Из своей штаб-квартиры в Белграде Шрёдер напрямую управлял четырьмя плохо оснащенными батальонами местной обороны (нем. Landesschützen ), состоявшими из мужчин старшего возраста. В конце июня они были развернуты следующим образом: [56]
Эти оккупационные силы были дополнены рядом силовых элементов, включая 64-й резервный полицейский батальон Ordnungspolizei ( Полиция порядка, Orpo ), инженерный полк, состоящий из пионерного батальона, мостовой колонны и строительного батальона, а также несколько подразделений военной полиции, включая роту Feldgendarmerie (военная полиция), группу Geheime Feldpolizei (секретная полевая полиция) и подразделение по обработке военнопленных . Оккупационные силы также поддерживались военным госпиталем и машинами скорой помощи, ветеринарным госпиталем и машинами скорой помощи, колонной общего транспорта и логистическими подразделениями. [56]
Начальник военно-административного штаба отвечал за укомплектование четырех зональных командований и девяти окружных командований на оккупированной территории. В конце июня 1941 года они включали: [56]
Команды области
Окружные командования
В дополнение к оккупационным войскам, которыми непосредственно командовал Шредер, в июне 1941 года вермахт разместил в Белграде штаб LXV корпуса zbV [d] для командования четырьмя плохо оснащенными оккупационными дивизиями под командованием генерала артиллерии [e] Пауля Бадера . 704-я пехотная дивизия , 714-я пехотная дивизия и 717-я пехотная дивизия были развернуты на оккупированной территории, а 718-я пехотная дивизия была развернута в прилегающих частях NDH. [57]
Три оккупационные дивизии были сформированы весной 1941 года в рамках 15-й волны призыва немецкой армии . 704-я была сформирована из Дрезденского военного округа , 714-я — из Кёнигсберга , а 717-я — из Зальцбурга . [58] Дивизии 15-й волны состояли всего из двух пехотных полков, на один меньше, чем дивизии фронтовой линии , причем каждый полк состоял из трех батальонов по четыре роты в каждом. Каждая рота была оснащена только одним легким минометом , а не обычными тремя. [59] Вспомогательные части этих дивизий, такие как инженерные и сигнальные подразделения, были только ротного размера, а не батальонного, как в составе передовых формирований. Их вспомогательные элементы не включали средние минометы, средние пулеметы , противотанковые или пехотные орудия . [58] Даже их артиллерия была ограничена батальоном из трех батарей по четыре орудия в каждой, [59] а не полным полком, [58] и дивизии испытывали нехватку всех видов моторизованного транспорта, включая запасные шины. [60]
Дивизии 15-й волны обычно оснащались трофейными автомобилями и оружием, [59] и формировались из резервистов, обычно пожилых людей, не пригодных для службы на передовой, чья подготовка была неполной. [58] Командиры на уровне батальона и роты, как правило, были ветеранами Первой мировой войны , а командиры взводов обычно были в возрасте от 27 до 37 лет. Войска были призваны из тех, кто родился между 1907 и 1913 годами, поэтому их возраст варьировался от 28 до 34 лет. [60] Три дивизии были переброшены на оккупированную территорию между 7 и 24 мая и изначально им было поручено охранять ключевые железнодорожные линии в Болгарию и Грецию. [58]
К концу июня штаб Бадера был создан в Белграде, а три дивизии на оккупированной территории были развернуты следующим образом: [61]
Статус командования Бадера был таков, что военный командующий в Сербии мог приказать ему предпринять операции против повстанцев, но он не мог действовать в качестве начальника Бадера. [62] Командование Бадера также включало 12-ю танковую роту zbV, первоначально оснащенную примерно 30 захваченными югославскими танкетками Renault FT , и моторизованный батальон связи . [61] Четыре батальона Landesschützen были намного меньше численности, необходимой для охраны задач по всей территории, которая включала: мосты, фабрики, шахты, склады захваченного оружия и судоходство на Дунае . Следовательно, батальоны оккупационных дивизий получили многие из этих задач и в некоторых случаях были размещены в 120 километрах (75 миль) друг от друга, связаны плохими дорогами и затруднены отсутствием транспорта. [60]
В то время как комиссары были достаточно опытны в своих областях портфеля или в политике или государственном управлении в целом, сама администрация Ачимовича находилась в чрезвычайно сложном положении, поскольку у нее не было никакой власти для фактического управления. Тремя основными задачами администрации Ачимовича были обеспечение согласия населения на немецкую оккупацию, помощь в восстановлении услуг и «выявление и удаление нежелательных лиц из государственных служб». [47] Беженцы, спасающиеся от преследований в Независимом государстве Хорватия, и другие, спасающиеся бегством из аннексированной Болгарией Македонии, Косово и оккупированных Венгрией Бачки и Бараньи, начали наводнять территорию. [46]
В конце июня 1941 года администрация Ачимовича издала указ об управлении Банатом, который по сути сделал регион отдельной гражданской административной единицей под контролем местных фольксдойче под руководством Сеппа Янко . Хотя Банат формально находился под юрисдикцией администрации Ачимовича, на практике он был в значительной степени автономен от Белграда и находился под управлением военного правительства через командование военного округа в Панчево . [63] [64]
В начале июля 1941 года, вскоре после начала операции «Барбаросса» против Советского Союза , началось вооруженное сопротивление как немцам, так и властям Ачимовича. [46] Это было ответом на призывы как Иосифа Сталина , так и Коммунистического Интернационала к коммунистическим организациям по всей оккупированной Европе отвести немецкие войска с Восточного фронта , и последовало за заседанием Центрального комитета Югославской коммунистической партии в Белграде 4 июля. На этом заседании было принято решение перейти к всеобщему восстанию, сформировать партизанские отряды бойцов и начать вооруженное сопротивление, а также призвать население восстать против оккупантов по всей Югославии. [39] Это также совпало с уходом последних немецких сил вторжения, которые остались, чтобы наблюдать за переходом к оккупации. От появления плакатов и брошюр, призывающих население к саботажу, оно быстро перешло к попыткам и фактическому саботажу немецких пропагандистских объектов, железнодорожных и телефонных линий. [65] Первые бои произошли в деревне Бела Црква 7 июля, когда жандармы попытались разогнать общественное собрание, и двое жандармов были убиты. [39] В конце первой недели июля Лист попросил Люфтваффе перевести учебную школу на эту территорию, поскольку оперативные подразделения отсутствовали. [66] Вскоре после этого жандармские посты и патрули подверглись нападениям, а немецкие автомобили были обстреляны. Вооруженные группы впервые появились в районе Аранджеловац , к северо-западу от Тополы. [65]
10 июля администрация Ачимовича была реорганизована: Ранислав Аврамович заменил Костича в транспортном портфеле, Будимир Цвиянович заменил Протича в продовольственной и сельскохозяйственной сфере, а Велибор Йонич принял на себя образовательный портфель от Йоича. [67]
В середине июля Михайлович отправил лейтенанта Нешко Недича на встречу с представителем Ачимовича, чтобы убедиться, что тот знает, что силы Михайловича не имеют никакого отношения к «коммунистическому террору». Затем немцы убедили Ачимовича заключить соглашение с Михайловичем, но Михайлович отказался. Тем не менее, ни немцы, ни Ачимович не предприняли эффективных действий против Михайловича в течение лета. [68] 17 июля персонал Einsatzgruppe Serbien был распределен между четырьмя региональными командованиями в качестве «советников по безопасности». На следующий день генерал-майор Адальберт Лончар, командир 724-го пехотного полка 704-й пехотной дивизии, ехал из Валево, когда его штабной автомобиль был обстрелян около деревни Разна, в результате чего один пассажир был ранен. В ответ на это окружное командование казнило 52 еврея, коммунистов и других, при содействии сербской жандармерии и Einsatzgruppe Serbia . [69] Также в июле немецкое военное правительство приказало представителям еврейской общины каждую неделю предоставлять 40 заложников, которые будут казнены в качестве возмездия за нападения на вермахт и немецкую полицию. Впоследствии, когда было объявлено о расправах над заложниками, большинство ссылалось на убийство «коммунистов и евреев». [70]
В конце июля Шрёдер умер после ранения в авиакатастрофе. [57] Когда новый немецкий военный командующий в Сербии, генерал Люфтваффе Генрих Данкельман , не смог получить больше немецких войск или полиции для подавления восстания, ему пришлось рассмотреть все доступные варианты. Поскольку Данкельману было приказано использовать имеющиеся силы как можно более безжалостно, Тернер предложил Данкельману усилить администрацию Ачимовича, чтобы она могла подавить само восстание. [71] Немцы посчитали администрацию Ачимовича некомпетентной и к середине июля уже обсуждали замену Ачимовича. [72] 29 июля в отместку за поджог немецкого транспорта в Белграде 16-летним еврейским мальчиком Einsatzgruppe Serbien казнила 100 евреев и 22 коммуниста. [73] К августу около 100 000 сербов перешли на оккупированную территорию из НДХ, спасаясь от преследований усташей. [74] К ним присоединились более 37 000 беженцев из оккупированных венграми Бачки и Бараньи, и 20 000 из аннексированной Болгарией Македонии. [75] В конце июля два батальона 721-го полка 704-й пехотной дивизии были отправлены для подавления повстанцев в районе Баната, которые уничтожили большие склады пшеницы в районе Петрограда. Такие вмешательства не увенчались успехом, поскольку оккупационные дивизии не обладали мобильностью и подготовкой для борьбы с повстанцами . [76]
4 августа Данкельман запросил у ОКВ подкрепление его администрации двумя дополнительными полицейскими батальонами и еще 200 сотрудниками службы безопасности СД. Это было отклонено из-за нужд Восточного фронта, но прежде чем он получил ответ, он сделал запрос на дополнительный батальон Landesschützen и попросил Листа о дополнительной дивизии. [77] Лист поддержал запросы на большее количество батальонов Landesschützen , поэтому 9 августа OKH санкционировал формирование двух дополнительных рот для базирующегося в Белграде 562-го батальона Landesschützen . [78] 11 августа, не имея возможности получить существенное подкрепление откуда-либо еще, Данкельман приказал Бадеру подавить мятеж, и два дня спустя Бадер отдал приказы на этот счет. [79]
В ответ на восстание администрация Ачимовича призвала 545 или 546 видных и влиятельных сербов подписать Обращение к сербскому народу, которое было опубликовано в ежедневной газете Белграда Novo vreme , разрешенной немцами , 13 и 14 августа. [80] [g] Среди подписавших были три епископа Сербской православной церкви , четыре протоиерея и не менее 81 профессора Белградского университета , [84] хотя, по словам историка Стевана К. Павловича , многие из подписавших были вынуждены подписать его под давлением. [85] Обращение призывало сербское население помогать властям всеми способами в их борьбе с коммунистическими повстанцами и призывало к лояльности нацистам, осуждая партизанское сопротивление как непатриотичное. Сербская коллегия адвокатов единогласно поддержала Обращение. [71] Ачимович также отдал приказ арестовать и задержать жен коммунистов и их сыновей старше 16 лет, а немцы сожгли их дома и ввели комендантский час. [53]
13 августа Бадер нарушил обещание Данкельмана позволить правительству комиссара сохранить контроль над сербской жандармерией и приказал реорганизовать ее в подразделения численностью от 50 до 100 человек под руководством местных немецких командиров. [86] Он также приказал трем командирам дивизий сформировать из своих батальонов ягдкоманды , легковооруженные и мобильные «охотничьи команды», включающие элементы Einsatzgruppe Serbien и жандармерии. [69] На следующий день администрация Ачимовича обратилась к повстанцам с призывом вернуться в свои дома и объявила о вознаграждении за убийство повстанцев и их лидеров. [71]
Администрация Ачимовича подверглась 246 нападениям в период с 1 июля по 15 августа, в результате чего погибло 82 мятежника и 26 человек. В ответ на нападения немцы начали расстреливать заложников и сжигать деревни. [71] 17 августа рота 724-го пехотного полка 704-й пехотной дивизии убила 15 коммунистов в боях под Ужице, затем расстреляла еще 23, которых они окружили по подозрению в контрабанде продовольствия для интернированных коммунистов. Тела 19 казненных мужчин были повешены на железнодорожной станции Ужице. [69] В конце августа 433-му пехотному полку 164-й пехотной дивизии, базирующейся в Салониках, было приказано выделить батальон под командование Бадера. [87] В течение августа было совершено 242 нападения на сербскую администрацию и жандармерию, а также на железнодорожные пути, телефонные провода, шахты и фабрики. Больше всего пострадала железнодорожная линия Белград-Ужице- Чуприя - Парачин -Заечар. [88] Признаком быстрого разрастания восстания стало то, что 135 нападений произошли в последние 10 дней месяца. [89] Сами немецкие войска потеряли 22 убитыми и 17 ранеными. К концу месяца число расстрелянных или повешенных коммунистов и евреев достигло 1000. [90] К августу число партизан на этой территории выросло примерно до 14 000. [91]
Чтобы укрепить марионеточное правительство, Данкельман хотел найти серба, который был бы и хорошо известен, и высоко ценим населением, который мог бы собрать какие-то сербские вооруженные силы и был бы готов использовать их безжалостно против повстанцев, оставаясь при этом под полным контролем немцев. Эти идеи в конечном итоге привели к замене всей администрации Ачимовича в конце августа 1941 года. [71]
В ответ на запрос Бенцлера Министерство иностранных дел направило штандартенфюрера СС Эдмунда Веезенмайера для оказания помощи в создании нового марионеточного правительства, которое соответствовало бы немецким требованиям. [92] Пятью месяцами ранее Веезенмайер организовал провозглашение NDH. [93] Веезенмайер провел серию консультаций с немецкими командирами и должностными лицами в Белграде, провел собеседования с рядом возможных кандидатов на пост главы нового марионеточного правительства, затем выбрал бывшего югославского министра армии и флота генерала Милана Недича как лучшего из имеющихся. Немцам пришлось оказать значительное давление на Недича, чтобы побудить его принять эту должность, включая угрозы ввести болгарские и венгерские войска на оккупированную территорию и отправить его в Германию в качестве военнопленного . [94] В отличие от большинства югославских генералов, Недич не был интернирован в Германии после капитуляции, а вместо этого был помещен под домашний арест в Белграде. [84]
27 августа 1941 года около семидесяти пяти видных сербов собрались на встречу в Белграде, где они постановили, что Недич должен сформировать Правительство национального спасения (сербская кириллица: Влада Националног Спаса , серб.: Vlada Nacionalnog Spasa ) для замены правительства комиссара, [95] и в тот же день Недич написал Данкельману, соглашаясь стать премьер-министром нового правительства на основе пяти условий и некоторых дополнительных уступок. Два дня спустя немецкие власти назначили Недича и его правительство, [95] хотя реальная власть продолжала оставаться у немецких оккупантов. [96] Нет никаких письменных свидетельств того, принял ли Данкельман условия Недича, но он сделал некоторые из запрошенных уступок, включая разрешение использовать сербские национальные и государственные символы правительством Недича. [97] В состав Совета министров вошли Недич, Ачимович, Янкович, Огнен Кузманович , Йосиф Костич , Панта Драшкич , Любиша Микич, Чедомир Марьянович , Милош Радосавлевич , Михайло Олчан , Милош Тривунац и Йован. Миюшкович . Министры разделились на три большие группы; те, кто тесно связан с Недичем, союзниками Льотича и Ачимовича. Не было министра иностранных дел или министра армии и флота. [98] Сам режим Недича «не имел никакого статуса в соответствии с международным правом и никаких полномочий, кроме тех, которые были делегированы немцами», [99] и «был просто вспомогательным органом немецкого оккупационного режима». [100]
Правительство Недича было назначено в то время, когда сопротивление быстро нарастало. Только 31 августа было совершено 18 нападений на железнодорожные станции и железнодорожные пути по всей территории. [88] 31 августа город Лозница был захвачен отрядом Джадара Четника в рамках соглашения о взаимном сотрудничестве, подписанного с партизанами. Лист был удивлен назначением Недича, так как с ним не консультировались. Свершившийся факт был принят, хотя у него были некоторые сомнения. 1 сентября он отдал приказы Данкельману и Бадеру о подавлении восстания, но не разделял оптимизма Данкельмана относительно способности Недича подавить восстание. [101]
Правительство Недича якобы проводило политику успокоения Сербии, чтобы не пролилась сербская кровь. Режим добросовестно выполнял требования Германии, стремясь обеспечить место для Сербии в Новом европейском порядке, созданном нацистами. [102] Пропаганда, используемая режимом Недича, называла Недича «отцом Сербии», который восстанавливал Сербию и принял свою роль, чтобы спасти нацию. [103] Институты, сформированные правительством Недича, были похожи на институты нацистской Германии, в то время как документы, подписанные Миланом Недичем, использовали расистскую терминологию, взятую из национал-социалистической идеологии. Пропаганда прославляла сербскую «расу», принимая ее «арийство», и определяла, каким должно быть сербское « жизненное пространство ». Она призывала молодежь следовать за Недичем в построении Нового порядка в Сербии и Европе. Недич стремился убедить общественность, что война для Сербии закончилась в апреле 1941 года. Он воспринимал свое время как «послевоенное», т. е. как время мира, прогресса и спокойствия. Недич утверждал, что все деяния его правительства были возможны благодаря оккупантам, которым люди должны быть благодарны за обеспеченную жизнь и «почетное место соратников в строительстве нового мира». [104]
Недич надеялся, что его сотрудничество спасет то, что осталось от Сербии, и позволит избежать полного уничтожения немецкими репрессиями. Он лично поддерживал связь с изгнанным королем Югославии Петром, уверяя короля, что он не был вторым Павеличем (лидером хорватских усташей), а защитники Недича утверждали, что он был похож на Филиппа Петена из Вишистской Франции (который, как утверждалось, защищал французский народ, принимая оккупацию), и отрицали, что он возглавлял слабый режим Квислинга . [105]
Вскоре после назначения режима Недича повстанческое движение достигло критической точки. В начале сентября район к северу от Валево, между реками Дрина и Сава , стал центром активности хорошо вооруженных и хорошо руководимых повстанческих групп. Шесть рот были направлены против снайперов, которые целились в немецкие войска и сербскую жандармерию в этом районе. Одна из рот была окружена и отрезана в Ковиляче , к юго-западу от Лозницы на берегах Дрины, и ее пришлось эвакуировать по воздуху. Но ситуация для немцев резко ухудшилась, когда 1 сентября гарнизон сурьмяного завода в Крупани был изолирован. В течение следующего дня отдаленные посты 10-й и 11-й рот 724-го пехотного полка 704-й пехотной дивизии были оттеснены в Крупань атаками повстанцев. Повстанцы потребовали, чтобы гарнизон сдался, и когда срок истек, начали серию атак на основные позиции обеих рот между 00:30 и 06:00 3 сентября. К вечеру того же дня обе роты поняли, что находятся под угрозой захвата, и попытались вырваться из окружения на следующий день. Из 10-й роты только 36 человек смогли добраться до Валево, а 42 человека из 11-й роты пропали без вести. [106] В общей сложности, несмотря на поддержку с воздуха, обе роты потеряли девять человек убитыми, 30 ранеными и 175 пропавшими без вести. [107]
4 сентября Лист приказал Бёме передать Бадеру остальную часть 433-го пехотного полка 164-й пехотной дивизии. В конечном итоге Бёме вместо этого передал 125-й пехотный полк и батальон из 220-го артиллерийского полка. Бадер также взял под контроль 220-й батальон Panzerjaeger (противотанковое орудие) из 164-й пехотной дивизии. [108] На следующий день Данкельман попросил, чтобы в случае отсутствия дивизии на передовой для подкрепления войск Бадера была предоставлена дивизия из Резервной армии . [109] На следующей неделе повстанцы совершили 81 атаку на инфраструктуру, 175 — на сербскую жандармерию и 11 — на немецкие войска, в результате чего погибло еще 30 человек, 15 были ранены и 11 пропали без вести. [110] В течение этой недели Лист сообщил ОКВ, что имеющихся войск, включая недавно переведенных из-под командования Бёме, будет недостаточно для подавления восстания. Он рекомендовал как можно скорее перебросить в Сербию по крайней мере одну мощную дивизию вместе с танками, броневиками и бронепоездами, [111] и попросил назначить единого командующего для руководства всеми операциями против повстанцев. [111]
К 9 сентября, с одобрения Данкельмана, Недич набрал в жандармерию бывших солдат югославской армии и увеличил ее численность с 2–3 000 до 5 000 человек. Он также создал вспомогательные полицейские силы и своего рода ополчение. Данкельман также предоставил Недичу 15 000 винтовок и значительное количество пулеметов для оснащения его сил. 15 сентября Недич использовал радиообращение, чтобы потребовать от повстанцев сложить оружие и прекратить все акты саботажа. Он учредил специальные суды и начал чистку бюрократии. [112] Отсутствие успеха, достигнутого таким подходом, стало очевидным, когда один батальон жандармов отказался сражаться с повстанцами, а другой сдался им без единого выстрела. Когда Бадер возражал против рассредоточения 125-го пехотного полка, Данкельманн настаивал на необходимости отправить батальон в Шабац, чтобы разоружить там батальон жандармерии, который отказался сражаться. После поражения в Крупани три оккупационные дивизии были сближены и сконцентрированы в большей численности, чтобы уменьшить угрозу уничтожения большего количества рот по частям. 718-я пехотная дивизия сомкнулась на западной стороне Дрины, 704-я — около Валево, 714-я — около Топола и 717-я — около медных рудников в Боре . [113] Рассредоточение 125-го пехотного полка означало, что Бадер не смог организовать запланированное наступление на Валево. К этому времени немцы не имели эффективного контроля над районом к западу от линии Митровица — Шабац — Валево — Ужице. [114]
14 сентября запрос Листа на подкрепление был окончательно одобрен ОКХ. 342-й пехотной дивизии было приказано развернуться с оккупационных задач во Франции, [115] а 1-й батальон 202-го танкового полка 100-й танковой бригады, оснащенный трофейными французскими танками SOMUA S35 и Hotchkiss H35 , [116] также был передан под командование Бадера. [115]
342-я пехотная дивизия начала свою первую крупную операцию в конце сентября в районе Мачва к западу от Шабаца между Дриной и Савой. Целевая территория составляла приблизительно 600 квадратных километров (230 квадратных миль) в размере. Первой фазой операции была зачистка Шабаца с 24 по 27 сентября, для чего дивизия была усилена II/750-м пехотным полком 718-й пехотной дивизии и ротой 64-го резервного полицейского батальона. Вторая фаза включала зачистку более обширной территории с 28 сентября по 9 октября при поддержке воздушной разведки, а также при ограниченной поддержке пикирующих бомбардировщиков. [117]
За операцией Мачва немедленно последовала операция по зачистке района горы Цер от повстанцев . С 10 по 15 октября 342-я пехотная дивизия провела более целенаправленную операцию вокруг горы Цер, куда отступили повстанцы, намеченные в операции Мачва. В ходе этой операции дивизия была дополнительно усилена большинством захваченных французских танков I/202-го танкового полка. [118]
После нескольких дней перерыва, 19 и 20 октября 342-я пехотная дивизия провела свою третью крупную операцию, направленную на зачистку региона Джадар и главного центра повстанческой активности в этом районе, Крупани. Она сохранила поддержку двух танковых рот и имела огневую поддержку венгерских патрульных катеров из Дунайской флотилии. [119]
К концу 1941 года, с каждым нападением четников и партизан, немецкие вооруженные силы совершали все больше ответных массовых убийств сербов. Самая большая оппозиционная группа четников во главе с Михайловичем решила, что в интересах сербов временно прекратить операции против немцев, пока решительная победа над немецкими вооруженными силами не станет возможной. Михайлович оправдывал это, говоря: «Когда все закончится и, с Божьей помощью, я буду сохранен, чтобы продолжить борьбу, я решил, что никогда больше не принесу стране таких страданий, если это не приведет к полному освобождению». [120] Затем Михайлович неохотно решил разрешить некоторым четникам присоединиться к режиму Недича, чтобы начать атаки против партизан Тито. [121] Михайлович видел главную угрозу четникам и, по его мнению, сербам, в партизанах [122], которые отказались отступить от борьбы, что почти наверняка привело бы к новым немецким репрессивным расправам над сербами. С оружием, предоставленным немцами, те четники, которые присоединились к коллаборационистским вооруженным силам Недича, могли продолжать свою гражданскую войну против партизан, не опасаясь нападения со стороны немцев, против которых они намеревались позже выступить. Это привело к увеличению числа новобранцев в вооруженных силах режима. [121]
В декабре 1941 года и начале января 1942 года лидеры четников из Восточной Боснии, включая Ездимира Дангича, в союзе с правительством Милана Недича и немецким военным руководством в Белграде вели переговоры об отделении 17 районов Восточной Боснии и их присоединении к Сербии Недича. В ходе этих переговоров была сформирована временная администрация четников в Восточной Боснии с намерением установить автономию, пока район не объединится с Сербией. В то время, похоже, движению четников удалось создать начальную основу для «Великой Сербии» , но дипломатическая активность властей НДХ в отношении Берлина помешала попыткам изменить государственные границы НДХ. [123]
В январе 1943 года Недич предложил основной закон для Сербии, по сути конституцию, создающую авторитарное корпоративное государство, похожее на то, за которое долго выступал Димитрий Льотич и его довоенное фашистское Югославское национальное движение. Бадер спросил руководителей различных агентств об их мнении, и, несмотря на то, что некоторые специалисты рекомендовали его принятие, Мейснер решительно выступил против него, усматривая в нем угрозу интересам Германии. Переданный Лёру, а затем Гитлеру, ответ был получен в марте. Гитлер посчитал его «несвоевременным». [124] Недич во время переговоров с Гитлером и Германом Нойбахером вооружал и организовывал боснийские четнические отряды, пытаясь расширить свое влияние на Восточную Боснию. [125] Один из ближайших личных друзей и соратников Михайловича, Павле Джуришич , одновременно командовал Недичем и в 1943 году пытался истребить мусульман и сторонников партизан в регионе Санджак . [122] Совершённые им массовые убийства сравнивали с убийствами хорватскими усташами и мусульманами сербов в НГХ в 1941 году. [122] Недич был принят Гитлером и министром иностранных дел Германии Иоахимом фон Риббентропом в Волчьем логове Гитлера 18 сентября 1943 года, [126] где Недич потребовал аннексии Восточной Боснии, Черногории, Санджака, Косово-Метохии и Срема, но это было отклонено. [127] Немцы вскоре обнаружили, что массовые казни сербов неэффективны и контрпродуктивны, поскольку они, как правило, толкали население в объятия повстанцев. Резня заставила Недича призвать к прекращению произвольных расстрелов сербов, Бёме согласился и приказал прекратить казни до дальнейшего уведомления. [128] Соотношение 100 казней на одного убитого солдата и 50 казней на одного раненого солдата было сокращено вдвое в феврале 1943 года и полностью отменено позднее в том же году.
Первые шесть месяцев 1944 года были отмечены тяжелыми боями в западных и южных частях страны, поскольку югославские партизаны совершили несколько вторжений через реки Дрина и Лим. Они были сделаны с целью усилить местные отряды ветеранскими силами из Боснии и Черногории, разгромить четников и укрепить позиции НОВЮ в ожидании прибытия советских войск с востока. [129]
К осени 1944 года Восточный фронт почти достиг этой территории. Большая часть Сербии была освобождена от немцев в ходе Белградского наступления, проведенного Красной Армией , югославскими партизанами и болгарскими войсками. С началом Белградского наступления Красной Армии и партизан администрация была эвакуирована из Сербии в Вену в октябре 1944 года. [126]
Марионеточные правительства, созданные немцами, были не более чем вспомогательными органами немецких оккупационных властей, присматривая за частью управления территорией и разделяя вину за жестокое правление немцев. Они не имели международного статуса, даже в пределах Оси. Их полномочия, довольно ограниченные с самого начала, со временем были еще больше урезаны, что было особенно неприятно и трудно для Недича. [96] Несмотря на амбиции правительства Недича по созданию независимого государства, эта территория оставалась подчиненной немецким военным властям до конца своего существования. [130] [131]
Реальная власть принадлежала военным командующим администрации, которые контролировали как немецкие вооруженные силы, так и сербские коллаборационистские силы. В 1941 году военный командующий администрации Франц Бёме ответил на партизанские атаки на немецкие войска, проводя немецкую политику в отношении партизан, согласно которой за каждого убитого немца должно было быть убито 100 человек, а за каждого раненого немца — 50 человек. Первыми репрессиями стали массовые убийства в Крагуеваце и Кралево , устроенные вермахтом . Впоследствии они оказались контрпродуктивными для немецких войск, поскольку разрушили любую возможность привлечения сколько-нибудь значительного числа сербов для поддержки коллаборационистского режима Недича. Кроме того, было обнаружено, что в Кралево среди жертв была сербская рабочая группа, которая строила самолеты для сил Оси. Массовые убийства заставили Недича призвать к прекращению произвольных расстрелов сербов, Бёме согласился и приказал прекратить казни до дальнейшего уведомления. [128]
В день вторжения стран Оси в Югославию Гитлер издал инструкции по расчленению страны, озаглавленные «Временные указания по разделу Югославии». В этих инструкциях указывалось, что то, что Гитлер считал Alt Serbien (Старая Сербия, то есть территория Королевства Сербии до Балканских войн ), будет помещено под немецкую оккупацию. Это решение отражало гнев Гитлера против сербов, которых он считал главными зачинщиками Белградского военного переворота 27 марта 1941 года , который сверг югославское правительство, присоединившееся к Тройственному пакту двумя днями ранее. Общий подход, которого Гитлер придерживался в этих инструкциях, заключался в том, чтобы наказать Сербию, превратив ее в «отруб». [132]
После обсуждений с румынским и венгерским правительствами Гитлер решил, что регион Воеводина будет разделен рекой Тиса , а восточная часть ( сербский Банат ) будет отдана под немецкую оккупацию вместе со «Старой Сербией». Часть Воеводины к западу от Тисы была оккупирована и вскоре аннексирована венграми. Румынско-венгерское соперничество было не единственной причиной сохранения Баната под немецкой оккупацией, поскольку там также проживало около 120 000 этнических немцев (или фольксдойче ) и он был ценным экономическим регионом. Помимо Тисы, другими границами Баната были Дунай на юге и югославско-румынские и югославско-венгерские границы после Первой мировой войны на севере и востоке. [133]
Район восточной Сремии был первоначально включен в оккупированную территорию по военным и экономическим причинам, особенно с учетом того, что там находились аэропорт и радиостанция Белграда. Количество фольксдойче, проживающих в этом районе, а также его роль в обеспечении Белграда продовольствием также были факторами, повлиявшими на первоначальное решение. В этот ранний период граница между оккупированной территорией и NDH проходила между деревнями Сланкамен на Дунае и Болевци на Саве . Однако после давления со стороны NDH, поддержанного немецким послом в Загребе Зигфридом Каше , он был постепенно передан под контроль NDH с одобрения военного командующего в Сербии [134] и стал формальной частью NDH 10 октября 1941 года [135] , образовав районы Земун и Стара Пазова округа Вука NDH . Местные фольксдойче вскоре потребовали вернуть этот район под контроль Германии, но этого не произошло. В результате передачи этого региона границы НГХ достигли окраин Белграда . [134]
Большая часть западной границы между оккупированной территорией и NDH была одобрена немцами и объявлена Анте Павеличем 7 июня 1941 года. Однако эта одобренная граница следовала только вниз по течению Дрины до Баина-Башта , и за этой точкой граница не была окончательно определена. 5 июля 1941 года эта граница была установлена как продолжающаяся по Дрине до слияния с притоком Брусница к востоку от деревни Землица, затем к востоку от Дрины после границы Боснии и Герцеговины с Сербией до Первой мировой войны. [136]
Регион Санджак был первоначально разделен между немцами на севере и итальянцами на юге с использованием расширения так называемой «Венской линии», которая разделила Югославию на немецкую и итальянскую зоны влияния. Граница оккупированной территории через Санджак несколько раз быстро менялась в течение апреля и мая 1941 года, в конечном итоге установившись на общей линии Прибой – Нова Варош – Сьеница – Нови Пазар , хотя города Рудо, Прибой, Нова Варош, Сьеница и Дуга Поляна находились на оккупированной итальянцами черногорской стороне границы. [137] Город Нови Пазар оставался в руках немцев. [138] Правительство NDH было недовольно этими соглашениями, так как они хотели присоединить Санджак к NDH и считали, что им будет легче добиться этого, если немцы оккупируют большую часть региона. [137]
Линия между немецкой оккупационной территорией и итальянской Албанией в регионе Косово стала причиной значительного столкновения интересов, в основном из-за важных свинцовых и цинковых рудников в Трепче и ключевой железнодорожной линии Косовска-Митровица – Приштина – Урошевац – Качаник – Скопье . В конечном итоге немцы одержали верх, и «Венская линия» протянулась от Нови-Пазара в Санджаке через Косовска-Митровицу и Приштину, вдоль железной дороги между Приштиной и Урошевацем, а затем к Тетово в современной Северной Македонии , прежде чем повернуть на северо-восток, чтобы встретиться с аннексированной Болгарией территорией около Орлова-Чука. Районы Косовска-Митровица, Вучитрн и Лаб , а также часть района Грачаница были частью оккупированной немцами территории. На этой территории располагался ряд других важных рудников, в том числе свинцовый рудник в Бело-Брдо , асбестовый рудник около Ягненицы и магнезитовый рудник в Дубоваце около Вучитрна. [139]
Территория Сербии была единственной областью Югославии, на которой немцы установили военное оккупационное правительство, в основном из-за ключевых транспортных путей и важных ресурсов, расположенных на этой территории. Несмотря на предварительное соглашение с итальянцами о том, что они создадут «независимую Сербию», Сербия фактически имела марионеточное правительство, Германия не предоставила ей никакого статуса в международном праве, кроме статуса полностью оккупированной страны, и она не пользовалась формальным дипломатическим статусом с державами Оси и их сателлитами, как это было у NDH. [54] Оккупационные соглашения претерпели ряд изменений в период с апреля 1941 по 1944 год, однако на протяжении всей немецкой оккупации военный командующий в Сербии был главой оккупационного режима. Эта должность претерпела ряд изменений в течение оккупации. Повседневное управление оккупацией осуществлялось начальником военного административного отделения, ответственного перед военным командующим в Сербии. Марионеточные правительства, созданные немцами, были ответственны перед начальником военной администрации, хотя многочисленные и часто параллельные цепочки немецкого командования и управления означали, что марионеточное правительство было ответственно перед различными немецкими функционерами за различные аспекты оккупационного режима, такими как специальный уполномоченный по экономическим вопросам и высший руководитель СС и полиции . [140] Например, уполномоченный по экономическим вопросам Франц Нойхаузен , который был личным представителем Геринга на оккупированной территории, был напрямую ответственен перед рейхсмаршалом за аспекты немецкого Четырехлетнего плана и имел полный контроль над сербской экономикой. [141]
Территория ежедневно управлялась Военной администрацией в Сербии ( нем . Militärverwaltung in Serbien ). Вместе с экономическим отделением Военная администрация изначально сформировала одно из двух отделений штаба, подчиняющихся Военному командующему в Сербии. В январе 1942 года, с назначением Высшего руководителя СС и полиции в Сербии, было добавлено отделение полиции. В то время как главы экономических и полицейских отделений штаба теоретически подчинялись Военному командующему в Сербии, на практике они подчинялись непосредственно своим начальникам в Берлине. Это создало значительное соперничество и путаницу между отделениями штаба, но также создало непреодолимые трудности для марионеточного правительства Недича, которое подчинялось начальнику военной администрации, который сам имел небольшой контроль или влияние на начальников других отделений штаба. [142]
В состав военных комендантов территории входили следующие офицеры:
Немцы создали четыре военных районных командования (нем. Feldkommandanturen ) на оккупированной территории, причем каждое районное командование далее делилось на одно или несколько районных командований (нем. Kreiskommandanturen ), и около ста городов и населенных пунктов имели городские или почтовые командования (нем. Platzkommandanturen или Ortskommandanturen ), которые находились под контролем районных командований. Каждое районное или районное командование имело свой собственный военный, административный, экономический, полицейский и другой персонал в зависимости от местных потребностей, что позволяло начальнику Военной администрации внедрять немецкие указы и политику на всей оккупированной территории. В декабре 1941 года районы военной администрации были скорректированы в соответствии с соответствующими гражданскими районами. [142]
В Банате командование округа (№ 610) изначально было создано в Панчево, а командование округа (№ 823) — в Велики Бечкерек. Командование округа Панчево впоследствии было перемещено в Кралево, но командование округа в Велики Бечкерек осталось на месте, став независимым командованием округа, подчиняющимся непосредственно Военному Командиру. [64]
С декабря 1941 года и до вывода немецких войск немецкие территориальные командования располагались в Белграде, Нише, Шабаце и Кралево, а окружные командования были следующими: [54]
Немецкие командующие округами и районами руководили и контролировали деятельность соответствующего представителя сербского марионеточного правительства. [143]
Марионеточное правительство создало округа и срезы, причем первые имели идентичные границы с военными округами.
Из-за серьезного характера восстания, начавшегося в июле 1941 года, немцы начали отправлять боевые части обратно на территорию, начиная с сентября со 125-го пехотного полка, поддержанного дополнительной артиллерией, переброшенной из Греции, а к концу месяца из оккупированной Франции начала прибывать 342-я пехотная дивизия . Отряд 100-й танковой бригады также был отправлен на территорию. Эти войска использовались против сопротивления на северо-западе территории, которое они усмирили к концу октября. Из-за более сильного сопротивления на юго-западе, 113-я пехотная дивизия прибыла с Восточного фронта в ноябре, и эта часть территории также была усмирена к началу декабря 1941 года. [144]
После подавления восстания немцы снова вывели боевые формирования с территории, оставив только более слабые гарнизонные дивизии. В январе 1942 года 113-я пехотная дивизия вернулась на Восточный фронт, а 342-я пехотная дивизия была развернута в НДХ для борьбы с партизанами. Для обеспечения безопасности железных дорог, шоссе и другой инфраструктуры немцы начали использовать болгарские оккупационные войска на больших участках оккупированной территории, хотя эти войска находились под немецким командованием и контролем. Это произошло в три этапа, когда болгарский 1-й оккупационный корпус, состоящий из трех дивизий, вошел на оккупированную территорию 31 декабря 1941 года. Первоначально этот корпус отвечал примерно за 40% территории (исключая Банат), ограниченной рекой Ибар на западе между Косовской Митровицей и Кралево, рекой Западная Морава между Кралево и Чачаком, а затем линией, идущей примерно на восток от Чачака через Крагуевац до границы с Болгарией. Таким образом, они отвечали за большие участки железнодорожных линий Белград–Ниш–София и Ниш–Скопье, а также за главную автомагистраль Белград–Ниш–Скопье. [145]
В январе 1943 года территория Болгарии была расширена на запад, включив все районы к западу от реки Ибар и к югу от линии, проходящей примерно на запад от Чачака до границы с оккупированной Черногорией и NDH. [146] Это освободило 7-ю добровольческую горную дивизию СС «Принц Ойген» , которая гарнизоном стояла в этом районе зимой, для развертывания в NDH и участия в операции «Белый» против партизан. Многие члены фольксдойче из Сербии и Баната служили в 7-й добровольческой горной дивизии СС «Принц Ойген» . [147] Эта дивизия была ответственна за военные преступления, совершенные против народов Боснии и Герцеговины. [148]
В июле 1943 года болгарская оккупационная зона расширилась на север, с четвертой дивизией, 25-й дивизией, принявшей на себя управление 297-й пехотной дивизией на остальной территории (исключая Банат), которая не имела общей границы с НДХ. С этого момента немецкие войска заняли только непосредственно район Белграда, северо-западный регион территории, которая имела общую границу с НДХ, и Банат. [146]
Помимо вермахта, который был доминирующей армией Оси на этой территории, и (с января 1942 года) болгарских вооруженных сил, немцы полагались на местные коллаборационистские формирования для поддержания порядка. [149] Местные движения были сформированы номинально как подчиненные местному марионеточному правительству, но оставались под прямым немецким контролем на протяжении всей войны. Основным коллаборационистским формированием была Сербская государственная гвардия, которая функционировала как «регулярная армия» Правительства национального спасения генерала Недича (отсюда их прозвище, Недичевцы ). К октябрю 1941 года оснащенные немцами сербские силы под надзором стали все более эффективными против сопротивления. [150]
В дополнение к регулярным войскам Сербской государственной гвардии, существовало три официально организованных немецких вспомогательных вооруженных формирования, сформированных во время немецкой оккупации. Это были Сербский добровольческий корпус, Русский корпус и небольшой Вспомогательный полицейский отряд, состоящий из русских фольксдойче. Немцы также использовали в качестве вспомогательных еще два вооруженных формирования: отряды четников Коста Печанаца , которые начали сотрудничать с немцами с момента назначения правительства Недича в августе 1941 года, а позднее «легализованные» отряды четников Михайловича. [151] Некоторые из этих организаций носили форму Королевской югославской армии , а также каски и форму, закупленные в Италии, в то время как другие использовали форму и снаряжение из Германии. [152]
Главным среди них был Сербский добровольческий корпус, в основном состоящий из военизированных формирований и сторонников фашистского Югославского национального движения (ЗБОР) Льотича (отсюда и прозвище Льотичевцы ). Основанное в 1941 году, формирование изначально называлось «Сербское добровольческое командование», но было реорганизовано в 1943 году и переименовано в «Сербский добровольческий корпус» с Костой Мушицким в качестве оперативного руководителя. [153] В конце 1944 года корпус и его немецкий связной штаб были переведены в Ваффен-СС как Сербский корпус СС и включали в себя штат из четырех полков с тремя батальонами каждый и учебным батальоном. Русский корпус был основан 12 сентября 1941 года белыми русскими эмигрантами и оставался активным в Сербии до 1944 года.
Число новобранцев в коллаборационистские силы увеличилось после присоединения к группам четников, лояльных Печанацу. По их собственному послевоенному отчету, эти четники присоединились с намерением уничтожить партизан Тито, а не поддержать Недича и немецкие оккупационные силы, против которых они позже намеревались выступить. [121]
В конце 1941 года основное движение четников Михайловича («Югославская армия в Отечестве») все больше приходило к взаимопониманию с правительством Недича. После того, как они были рассеяны после конфликтов с партизанами и немецкими войсками во время Первого вражеского наступления , войска четников в этом районе пришли к взаимопониманию с Недичем. Как «легализованные» формирования четников, они сотрудничали с квислинговским режимом в Белграде, номинально оставаясь частью четников Михайловича . [154] По мере ухудшения военных условий в Сербии Недич все больше сотрудничал с лидером четников Дражой Михайловичем. В течение 1944 года четники убили двух высокопоставленных сербских военных чиновников, которые препятствовали их работе. Бригадный генерал Милош Масалович был убит в марте, а лидер конкурирующего четника Печанац был убит в июне. [155]
В начале оккупации Военному командующему в Сербии был предоставлен Отряд специального назначения полиции безопасности ( нем . Sicherheitspolizei Einsatzgruppen ), состоящий из подразделений гестапо , уголовной полиции и СД или Службы безопасности (нем. Sicherheitsdienst ). Первоначально им командовал руководитель СС и полиции (нем. SS und Polizeiführer ) штандартенфюрер и оберст полиции Вильгельм Фукс , эта группа технически находилась под контролем начальника Военной администрации в Сербии Харальда Тёрнера , но на практике подчинялась непосредственно Берлину. В январе 1942 года статус полицейской организации был повышен назначением высшего руководителя СС и полиции (нем. Höhere SS und Polizeiführer ) обергруппенфюрера и генерал-лейтенанта СС Августа Мейснера . В апреле 1944 года Мейснера сменил генерал-лейтенант СС Герман Берендс . [156]
Население оккупированной территории составляло приблизительно 3 810 000 человек, [157] в основном сербов (до 3 000 000) и немцев (около 500 000) [ требуется ссылка ] . Другие национальности Королевства Югославия были в основном отделены от Сербии и включены в их соответствующие этнические государства – например, хорваты, болгары, албанцы, венгры и т. д. Однако большинство сербов оказались за пределами нацистского сербского государства, поскольку их заставили присоединиться к другим государствам.
По оценкам, к лету 1942 года около 400 000 сербов были изгнаны или бежали из других частей Королевства Югославия и жили на оккупированной территории. [157]
Автономная область Банат была многоэтнической областью с общим населением 640 000 человек, из которых 280 000 (43,7%) были сербами, 130 000 (20,3%) были немцами, 90 000 (14,0%) были венгры, 65 000 (10,1%) румыны, 15 000 (2,3%) словаки и 60 000 (9,3%) были представителями других национальностей. [64]
Из 16 700 евреев в Сербии и Банате 15 000 (89,8%) были убиты. В общей сложности, по оценкам, около 80 000 человек были убиты с 1941 по 1944 год в концентрационных лагерях на оккупированной территории. [158] Тернер заявил в августе 1942 года, что «еврейский вопрос» в Сербии был «ликвидирован» и что Сербия стала первой страной в Европе, которая стала Judenfrei ; свободной от евреев. [15]
После распада Югославии Национальный банк Югославии был вынужден ликвидироваться 29 мая 1941 года, а два дня спустя был издан указ Военного командующего в Сербии о создании Сербского национального банка. Новый банк находился под прямым контролем Франца Нойхаузена, генерального уполномоченного по экономическим вопросам, который назначал управляющего и членов правления банка, а также немецкого комиссара, который представлял Нойхаузена в банке и должен был одобрять все важные транзакции. Новый банк ввел сербский динар в качестве единственной законной валюты и призвал все югославские динары к обмену. [45] [159]
Традиционный герб Обреновичей можно было увидеть на банкнотах и монетах без королевской короны.
После войны в 1945 году Югославия отменила сербский динар и другие валюты Независимого государства Хорватия и Черногория. [160]
Сразу после капитуляции Югославии немцы конфисковали все активы побежденной югославской армии, включая около 2 миллиардов динаров на оккупированной территории Сербии. Они также захватили все пригодное сырье и использовали оккупационную валюту для покупки товаров, доступных на территории. Затем они взяли под свой контроль все полезные военные производственные активы в стране, и хотя они некоторое время управляли некоторыми заводами по производству вооружения, боеприпасов и самолетов на месте, после восстания в июле 1941 года они демонтировали их все и переместили за пределы территории. [161]
Затем оккупационные власти взяли под контроль все транспортные и коммуникационные системы, включая речной транспорт на Дунае. И, наконец, они взяли под контроль все значимые горнодобывающие, промышленные и финансовые предприятия на территории, которые еще не находились под контролем Оси до вторжения. [162]
Чтобы координировать и обеспечить максимальную эксплуатацию сербской экономики, немцы назначили Франца Нойхаузена, который фактически был экономическим диктатором на этой территории. Первоначально генеральный уполномоченный по экономическим вопросам в Сербии, он вскоре стал уполномоченным по четырехлетнему плану при Геринге , уполномоченным по производству металлических руд в Юго-Восточной Европе и уполномоченным по труду в Сербии. С октября 1943 года он стал начальником военной администрации в Сербии, ответственным за управление всеми аспектами всей территории. В конечном итоге, он полностью контролировал сербскую экономику и финансы, а также полностью контролировал Сербский национальный банк, чтобы использовать все части сербской экономики для поддержки немецких военных усилий. [163]
В рамках этого, немцы с самого начала ввели огромные оккупационные расходы на сербской территории, включая суммы, необходимые для ведения военной администрации территории, как это было определено Вермахтом , и дополнительный ежегодный взнос в Рейх, установленный Военно-экономическим и вооруженным управлением. Оккупационные расходы оплачивались Министерством финансов Сербии ежемесячно на специальный счет в Сербском национальном банке. [164]
За весь период оккупации сербские марионеточные правительства заплатили немцам около 33,248 миллионов динаров расходов на оккупацию. Расходы на оккупацию составили около 40% текущего национального дохода территории к середине 1944 года. [165]
С распадом Королевства Югославия многие газеты прекратили печататься, в то время как были созданы новые газеты. Вскоре после начала оккупации немецкие оккупационные власти издали приказы, требующие регистрации всего печатного оборудования и ограничения на то, что можно было публиковать. Редактировать такие издания могли только те, которые были зарегистрированы и одобрены немецкими властями. [45] 16 мая 1941 года была сформирована первая новая ежедневная газета Novo vreme (Новое время). Еженедельная газета Naša borba (Наша борьба) была сформирована фашистской партией ZBOR в 1941 году, ее название перекликалось с гитлеровской Mein Kampf (Моя борьба). Сам режим выпустил Službene novine (Официальный вестник), который пытался продолжить традицию официальной газеты с тем же названием, которая выпускалась в Королевстве Югославия. [166]
Состояние кино в Сербии несколько улучшилось по сравнению с ситуацией в Югославии. В это время количество кинотеатров в Белграде увеличилось до 21, с ежедневной посещаемостью от 12 000 до 15 000 человек. [167] Двумя самыми популярными фильмами были «Невинность без защиты» и «Золотой город» 1943 года , которые посмотрели 62 000 и 108 000 человек соответственно. [168]
Немецкие оккупационные власти издали специальные приказы, регулирующие открытие театров и других развлекательных заведений, куда не допускались евреи. [45] Сербский национальный театр в Белграде оставался открытым в это время. Среди поставленных в этот период произведений были «Богема» , «Женитьба Фигаро» , «Вольный стрелок» , «Тоска» , «Два цванчика» и «Несудени зетови» . [ требуется цитата ]
Расовые законы были введены на всех оккупированных территориях, что немедленно отразилось на евреях и цыганах, а также привело к тюремному заключению противников нацизма . В Сербии было создано несколько концентрационных лагерей , и на Антимасонской выставке 1942 года в Белграде город был объявлен свободным от евреев ( Judenfrei ). 1 апреля 1942 года было создано сербское гестапо . По оценкам, в нацистских концентрационных лагерях на оккупированной территории в период с 1941 по 1944 год было интернировано около 120 000 человек. За этот период было убито от 50 000 [169] до 80 000 человек. [158] Концентрационный лагерь Баница совместно управлялся немецкой армией и режимом Недича. [6] Сербия стала второй страной в Европе после Эстонии [170] [171], которая была провозглашена Judenfrei (свободной от евреев). [15] [172] [173] [174] [175] Около 14 500 сербских евреев – 90 процентов еврейского населения Сербии, составлявшего 16 000 человек – были убиты во время Второй мировой войны. [176]
Силы коллаборационистских вооруженных формирований были вовлечены, прямо или косвенно, в массовые убийства евреев, цыган и тех сербов, которые поддерживали любое антигерманское сопротивление или подозревались в принадлежности к таковому. [177] Эти силы также были ответственны за убийства многих хорватов и мусульман; [178] однако некоторые хорваты, нашедшие убежище на оккупированной территории, не подвергались дискриминации. [179] После войны сербское участие во многих из этих событий и вопрос сербского коллаборационизма подверглись историческому ревизионизму со стороны сербских лидеров. [180] [181]
На оккупированной территории были созданы следующие концентрационные лагеря:
Расположенный на окраине Белграда концентрационный лагерь Саймиште фактически находился на территории Независимого государства Хорватия.
Самые видные сербские коллаборационисты погибли до суда. Димитрий Льотич погиб в автокатастрофе в Словении в апреле 1945 года, а Милан Ачимович был убит югославскими партизанами во время битвы при Зеленгоре. Милан Недич был экстрадирован в Югославию в начале 1946 года, но умер в тюрьме, не дождавшись суда. После прибытия в Белград партизаны казнили Радослава Веселиновича, Душана Джорджевича, Момчило Янковича, Чедомира Марьяновича и Йована Миюшковича 27 ноября 1944 года. Группа министров в правительстве Недича предстали перед судом в рамках того же процесса, который велся против лидера четников Дражи Михайловича. Коста Мушицкий, Танасие Динич, Велибор Йонич, Драгомир Йованович и Жура Докич были впоследствии казнены 17 июля 1946 года.
Некоторые члены правительства бежали за границу и так и не предстали перед судом. Среди них были Костич, который переехал в Соединенные Штаты Америки, Боривое Йонич, который отправился во Францию, и Миодраг Дамьянович, который переехал в Германию.
Бёме покончил с собой до суда над заложниками за преступления, совершённые в Сербии. Харальд Тернер был казнён в Белграде 9 марта 1947 года. Генрих Данкельман и Франц Нойхаузен предстали перед судом вместе в октябре 1947 года. Данкельман был впоследствии казнён, а Нойхаузен был приговорён к двадцати годам тюремного заключения.
В 2008 году непарламентская Сербская либеральная партия обратилась в окружной суд Белграда с предложением реабилитировать Недича. Это предложение не встретило поддержки ни одной политической партии, а также встретило противодействие со стороны еврейской общины Сербии. [182]