В Соединенных Штатах сухой округ — это округ , правительство которого запрещает продажу любых видов алкогольных напитков . Некоторые запрещают продажу вне помещения, некоторые запрещают продажу в помещении, а некоторые запрещают и то, и другое. Подавляющее большинство округов теперь разрешают продажу алкоголя, по крайней мере, в некоторых обстоятельствах, но некоторые сухие округа остаются, в основном на юге Соединенных Штатов ; наибольшее их количество находится в Арканзасе , где 34 округа являются сухими.
Также существует ряд более мелких юрисдикций, таких как города, поселки и городки, которые запрещают продажу алкогольных напитков и известны как сухие города , сухие города или сухие городки . Сухие юрисдикции можно противопоставить «мокрым» (в которых продажа алкоголя разрешена и регулируется) и « влажным » (в которых разрешена некоторая продажа алкоголя, или сухому округу, содержащему мокрые города).
В 1906 году чуть более половины округов США были сухими. В некоторых штатах эта доля была больше; например, в 1906 году 54 из 75 округов Арканзаса были полностью сухими, под влиянием антиалкогольных кампаний баптистов (как южных , так и миссионеров ) и методистов . [ 1 ]
Хотя Двадцать первая поправка к Конституции США отменила общенациональный сухой закон в Соединенных Штатах , запрет в соответствии с законами штата или местными законами разрешен. [2] До и после отмены общенационального сухого закона некоторые штаты приняли местные законы, предоставляющие округам и муниципалитетам, либо путем всенародного референдума , либо местным постановлением , возможность самостоятельно решать, разрешать ли алкогольные напитки в пределах их юрисдикции. [3] Многие сухие общины не запрещают употребление алкоголя, что может потенциально привести к потере прибыли и налогов от продажи алкоголя их жителям во влажных (незапрещенных) районах. [ необходима ссылка ]
Причина сохранения запрета на местном уровне часто носит религиозный характер, поскольку многие протестантские христианские конфессии евангелического толка не одобряют употребление алкоголя своими последователями ( см. Христианство и алкоголь , Закон о регулировании расходов , а также Самогонщики и баптисты ).
Исследование, проведенное в 2018 году в округах США с сухим и влажным климатом, показало, что «даже с учетом текущей религиозной принадлежности , религиозный состав после отмены национального сухого закона в значительной степени предсказывает текущие ограничения на алкоголь». [4]
В сельской местности Аляски ограничения на продажу алкоголя мотивируются проблемами расстройств, связанных с употреблением алкоголя , и преступностью, связанной с алкоголем . [5]
С тех пор как 21-я поправка отменила общенациональный сухой закон в Соединенных Штатах, законодательство о запрете алкоголя было оставлено на усмотрение каждого штата, но эти полномочия не являются абсолютными. Когда-то предполагалось, что штаты в Соединенных Штатах и другие суверенные территории имеют полномочия регулировать торговлю в отношении алкоголя, перевозимого в, из или через их юрисдикции. [6] Однако запрет на алкоголь одним штатом не может препятствовать межгосударственной торговле между штатами, которые ее разрешают. [6] Верховный суд Соединенных Штатов постановил в деле Грэнхолм против Хилда (2005) [6] , что штаты не имеют полномочий регулировать межгосударственные перевозки алкогольных напитков . Поэтому вполне вероятно, что муниципальное, окружное или государственное законодательство, запрещающее хранение алкогольных напитков пассажирами транспортных средств, осуществляющих межгосударственную торговлю (таких как поезда и межгосударственные автобусные линии), будет неконституционным, если пассажиры таких транспортных средств просто проезжают через эту территорию. [ необходима цитата ] После двух рейдов 1972 года на поезда Amtrak в Канзасе и Оклахоме , которые в то время были сухими штатами, бары в поездах, проходящих через эти два штата, были закрыты на время транзита, но алкоголь оставался в вагонах. [7] [8]
Исследование, проведенное в 2004 году Национальной ассоциацией по контролю за оборотом алкогольных напитков, показало, что более 500 муниципалитетов в Соединенных Штатах являются сухими, в том числе 83 на Аляске . [ требуется ссылка ] Из 75 округов Арканзаса 34 являются сухими. [9] [10] 36 из 82 округов в Миссисипи были сухими или влажными [11] к тому времени, когда этот штат отменил свой запрет на продажу алкоголя 1 января 2021 года, в день его вступления в силу, сделав все свои округа «мокрыми» по умолчанию и разрешив продажу алкоголя, если они не проголосуют за то, чтобы снова стать сухими через референдум. [12] Во Флориде три из ее 67 округов являются сухими, [13] все они расположены в северной части штата, в районе, который имеет культурные связи с Глубоким Югом .
Округ Мур, штат Теннесси , родной округ Jack Daniel's , крупного американского производителя виски, [14] является сухим округом, поэтому продукт недоступен в магазинах или ресторанах округа. Однако винокурня продает памятные бутылки виски на месте. [15]
Исследование, проведенное в Кентукки, показало, что жителям округов с сухим климатом приходится отъезжать на большее расстояние от дома, чтобы употребить алкоголь, что увеличивает риск вождения в состоянии алкогольного опьянения [16], хотя было установлено, что примерно одинаковая доля аварий в округах с сухим и влажным климатом связана с алкоголем.
Другие исследователи указали на тот же феномен. Уинн и Джакопасси заметили, что жители влажных округов, скорее всего, имеют «более короткие расстояния (для поездок) между домом и питейными заведениями». [17] В своем исследовании Шульте и коллеги постулируют, что «это может быть контрпродуктивно, поскольку люди ездят дальше под воздействием алкоголя, тем самым увеличивая свою подверженность авариям в сухих округах». [16]
Данные Национальной администрации по безопасности дорожного движения (NHTSA) показали, что в Техасе уровень смертности в авариях, связанных с алкоголем, в сухих округах составил 6,8 на 10 000 человек за пятилетний период. Это в три раза больше, чем в округах с влажным климатом: 1,9 на 10 000. [18] [19] Исследование в Арканзасе пришло к аналогичному выводу — уровень смертности в сухих округах был выше, чем во влажных. [20]
Другое исследование в Арканзасе показало, что влажные и сухие округа часто соседствуют, а торговые точки по продаже алкогольных напитков часто располагаются непосредственно на границе округа или даже на границах штата. [21]
Еще одна проблема, с которой может столкнуться сухой город или округ, — это потеря налоговых поступлений, поскольку пьющие готовы пересекать границы города, округа или штата, чтобы получить алкоголь. Округа в Техасе столкнулись с этой проблемой, что привело к тому, что некоторые из его жителей проголосовали за то, чтобы перейти на мокрый режим, чтобы увидеть, как их города возвращаются к коммерческой жизни. Хотя идея получения большего дохода и, возможно, новых рабочих мест в городе может быть привлекательной с экономической точки зрения, моральное противодействие сохраняется. [22]
В одном исследовании установлено, что переход от запретов на алкоголь к его легализации приводит к росту преступности. [23] Исследование показывает, что «увеличение числа питейных заведений на 10% связано с увеличением числа насильственных преступлений на 3–5%. Оценочная связь между питейными заведениями и имущественными преступлениями также положительная, хотя и меньшая по величине». [23]
В округах Кентукки с сухим и влажным климатом зафиксирован более высокий уровень изъятий лабораторий по производству метамфетамина , чем во влажных округах; исследование округов Кентукки, проведенное в 2018 году, пришло к выводу, что «изъятия лабораторий по производству метамфетамина в Кентукки сократятся на 35%, если все округа станут влажными». [4]