Районы Англии (официально — районы местного самоуправления , сокращенно LAD ) — это уровень субнационального деления Англии , используемый для целей местного самоуправления . [1] Поскольку структура местного самоуправления в Англии не является единообразной, в настоящее время существует четыре основных типа районного деления. Всего существует 296 районов, состоящих из 36 столичных округов , 32 лондонских округов , 164 двухуровневых нестоличных округов и 62 унитарных округов , а также лондонского Сити и островов Силли , которые также являются округами, но не соответствуют ни одной из этих других категорий. Некоторые округа называются городами , городками или королевскими городками ; это чисто почетные титулы, которые не меняют статуса округа или полномочий его советов. Все городские округа и города (и несколько районов) возглавляются мэром , который в большинстве случаев является церемониальной фигурой, избираемой районным советом, но — после реформы местного самоуправления — иногда становится мэром, избираемым прямым голосованием , который принимает большинство политических решений вместо совета.
До создания округов в 1890-х годах основной единицей местного самоуправления в Англии был приход, находившийся под надзором церковного церковного комитета . Ризницы занимались администрированием как приходских, так и светских государственных дел. Приходы были преемниками манориальной системы и исторически были сгруппированы в сотни , которые осуществляли некоторую надзорную административную функцию. Однако эти полномочия ослабевали, поскольку все больше и больше гражданских и судебных полномочий концентрировались в городах графства . [2] С 1834 года эти приходы были сгруппированы в Союзы закона о бедных , создав области для администрирования закона о бедных . Эти области позже использовались для регистрации переписи и в качестве основы для санитарного обеспечения . В 1894 году на основе этих более ранних подразделений Закон о местном самоуправлении 1894 года создал городские округа и сельские округа как подразделения административных округов , которые были созданы в 1889 году. В то же время управление местным самоуправлением на уровне приходов было передано гражданским приходам . Другая реформа 1900 года создала 28 столичных округов как подразделения графства Лондон .
Формирование нынешней структуры округов в Англии началось в 1965 году, когда был создан Большой Лондон и его 32 лондонских боро . Это старейший тип округа, который все еще используется. В 1974 году в остальной части Англии были созданы столичные округа и нестоличные округа (также известные как « графства графств »), которые были разделены на столичные округа и нестоличные округа .
Статус лондонских боро и столичных округов изменился в 1986 году, когда они поглотили функции и часть полномочий столичных советов графств и Совета Большого Лондона , которые были упразднены. С 2000 года полномочия снова разделены (на другой основе) с Администрацией Большого Лондона .
В 1990-х годах был создан еще один тип округа — унитарное образование , которое объединило функции и статус округа и района.
Городские округа являются подразделением столичного округа . Они похожи на унитарные органы власти, поскольку советы столичных округов были упразднены в 1986 году. Большинство полномочий советов округов были переданы округам, но некоторые услуги управляются совместными советами и организациями. Население округов обычно составляет от 174 000 до 1,1 миллиона человек.
Неметропольные округа являются органами власти второго уровня, которые делят власть с советами графств . Они являются подразделениями графств и наиболее распространенным типом округа. Население этих округов обычно составляет от 25 000 до 200 000 человек.
В этой двухуровневой системе советы графств отвечают за некоторые местные услуги, такие как образование, социальные услуги и дороги, в то время как районные советы управляют другими услугами, такими как сбор отходов, местное планирование и муниципальное жилье .
Число двухуровневых неметропольных округов (также известных как округа графств ) менялось с течением времени. Первоначально их было 296; после создания одноуровневых унитарных органов власти в 1990-х, 2000-х, 2010-х и 2020-х годах их число сократилось до 164 к 2023 году.
Эти одноуровневые неметропольные округа отвечают за управление всеми местными службами в своих районах, объединяя функции округа и округа. Они были созданы в середине 1990-х годов и часто охватывают крупные города, поскольку это считается более эффективным, чем двухуровневая структура. Кроме того, некоторые из более мелких округов, такие как Ратленд , Херефордшир и остров Уайт , являются унитарными органами власти. Всего существует 62 унитарных органа власти, последние из которых были введены в 2023 году.
Районы с унитарным управлением являются типом неметропольного округа; большинство из них созданы как отдельные округа, содержащие один округ, с окружным советом, но без окружного совета. Корнуолл , Дарем , остров Уайт , Нортумберленд , Шропшир и Уилтшир были созданы как округа с одним округом, но имеют неметропольные окружные советы без окружного совета. На практике они функционируют так же, как и другие унитарные органы власти. Беркшир необычен, будучи единственным неметропольным округом, без окружного совета, в котором есть более одного унитарного округа, каждый из которых не является округом.
32 лондонских района являются подразделениями Большого Лондона . Они были созданы в 1965 году. В период с 1965 по 1986 год в Большом Лондоне существовала двухуровневая структура управления, и районы делили власть с Советом Большого Лондона (GLC). Когда GLC был упразднен в 1986 году, они получили аналогичный статус унитарным органам власти. В 2000 году было создано Управление Большого Лондона , и двухуровневая структура была восстановлена, хотя и с изменением баланса полномочий и ответственности.
Каждый район Лондона отвечает за многие услуги на своей территории, такие как школы, утилизация отходов, планирование, социальные службы, библиотеки и другие .
