В Норвегии 15 графств . 15 графств являются административными регионами , которые являются административными единицами первого уровня Норвегии . Округа подразделяются на 357 муниципалитетов ( норвежский : kommune ). Островные территории Шпицберген и Ян-Майен находятся за пределами округов и управляются непосредственно на национальном уровне. Столица Осло является одновременно округом и муниципалитетом.
В 2017 году правительство Сольберга решило упразднить некоторые округа и объединить их с другими округами в более крупные, уменьшив количество округов с 19 до 11, что было реализовано 1 января 2020 года. [1] Это вызвало народное сопротивление. , причем некоторые призывают к отмене реформы. Стортинг проголосовал за частичную отмену реформы 14 июня 2022 года, при этом с 1 января 2024 года в Норвегии будет 15 графств. [2] Три из недавно объединенных графств, а именно Вестфолд-ог-Телемарк , Викен [3] [4] и Тромс-ог-Финнмарк. , [5] были распущены, а старые округа, существовавшие до реформы, были восстановлены с некоторыми незначительными изменениями, поскольку некоторые муниципалитеты объединились за пределами бывших границ графств, а некоторые перешли на другие округа во время реформы местного самоуправления 2020 года (Kommunereformen i Norge ).
Округа в Норвегии называются фюльке (единственное число) и фюлькер (множественное число). Это имя происходит от древнескандинавского слова fylki , которое означает «район» или «графство», но оно похоже на тот же корень, что и слово «народ». Это похоже на языки меньшинств в Норвегии: северносаамский : fylka , южносаамский : fylhke , луле-саамский : fylkka , квенский : fylkki . До 1918 года округа были известны как amt (единственное число) или amter (множественное число).
Ниже приведен список норвежских графств с их нынешними административными центрами. Округами управляют как назначенцы национального правительства, так и их собственные выборные органы. Номера округов взяты из официальной системы нумерации ISO 3166-2:NO , которая изначально была создана для обозначения береговой линии от шведской границы на юго-востоке до российской границы на северо-востоке, но нумерация изменилась в результате слияния округов.
Островные территории Шпицберген и Ян-Майен находятся за пределами системы графств Норвегии. Шпицберген находится в ведении губернатора Шпицбергена , а Ян-Майен - губернатора графства Нордланд (но не является частью Нурдланда).
В каждом округе есть две основные организации, каждая из которых имеет подчиненные организации.
От консолидации до единого королевства Норвегия была разделена на ряд географических регионов, каждый из которых имел свое собственное законодательное собрание или Тинг , таких как Гулатинг ( Западная Норвегия ) и Фростатинг ( Трёнделаг ). Подразделение этих регионов второго порядка было на филкеры , такие как Эгдафилке и Хордафилке . В 1914 году исторический термин fylke снова был введен в употребление, чтобы заменить термин amt , введенный во время унии с Данией . Современные округа (филкер) часто, но не обязательно, соответствуют историческим областям.
Графства ( фолкленды ) под Боргартингом , расположенные в Викене с резиденцией в Сарпсборге : [6]
Округа (первые три фюльке , последние два биландскапа ) в составе Эйдсиватинга , расположены в Опландене с резиденцией в Эйдсволле : [6]
Округа под Гулатином , расположенные в Вестландете с резиденцией в Гюлене : [7]
Округа под Фростатом , расположенные в Трёнделаге с резиденцией во Фросте :
Графства, не привязанные ни к чему :
Финнмарк (включая северный Тромс ), Фарерские острова , Оркнейские острова , Шетландские ( Шетландские острова ), Гебридские острова , остров Мэн , Исландия и Гренландия были норвежскими скаттландами («странами, облагаемыми налогом») и не принадлежали ни к одной известной округа или районы сбора.
С конца XII века Норвегия была разделена на несколько сисселей . Главой сисселя был сислеман , представлявший короля на местном уровне. Ниже показана реконструкция различных систем в Норвегии c. 1300, включая подсистему , где они кажутся установленными. [8]
С 1308 года термин лен (множественное число лен ) в Норвегии обозначал административный регион, примерно эквивалентный сегодняшним графствам. Исторический лен был важным административным образованием в период датско-норвежского объединения после их объединения в одно государство, продолжавшегося в период 1536 [9] –1814 гг.
В начале 16-го века политические подразделения были переменными, но последовательно включали четыре основных региона и примерно 30 более мелких субрегионов с различными связями с основным регионом . До 1660 года штаб-квартиры четырех основных лен располагались в главных крепостях: крепости Бохус , крепости Акерсхус , крепости Бергенхус и укрепленном городе Тронхейме . [10] Субрегионы соответствовали церковным округам лютеранской церкви в Норвегии.
Эти четыре основных региона были в 1530-х годах разделены примерно на 30 более мелких регионов. С этого момента и до начала 17 в. количество вспомогательных ленов сокращалось, а состав основного лена стал более стабильным. [ нужна цитата ]
С 1660 года в Норвегии было девять главных ленов, включая 17 вспомогательных :
Лен , написанный как län, по сей день продолжает использоваться как административный эквивалент графства в Швеции. Каждым леном управлял ленман . [11]
Королевским указом от 19 февраля 1662 года каждый лен был обозначен как amt (множественное число amt ), а ленманн получил название amtmann от немецкого Amt (офис), что отражало предвзятость датского двора того периода. [ нужна цитата ]
После 1671 года Норвегия была разделена на четыре главных или стифтсамта и девять подчиненных :
С 1730 года в Норвегии было следующее количество :
В это время существовало также два округа ( норвежский : grevskap ), контролируемые фактическими подсчетами , вместе образующие то, что сейчас является округом Вестфолд :
В 1760 году в Норвегии были следующие stiftamt и amt : [12]
С 1919 года каждый amt был переименован в fylke (множественное число fylke(r) ) (графство), а amtmann теперь назывался fylkesmann (губернатор графства).
Номера округов взяты из официальной системы нумерации ISO 3166-2:NO , которая изначально была создана для обозначения береговой линии от шведской границы на юго-востоке до российской границы на северо-востоке, но нумерация изменилась в результате слияния округов. Числа 13, 16 и 17 были исключены, а число 50 было добавлено, чтобы учесть изменения, произошедшие с годами. Отсутствие номера округа 13 связано с тем, что город Берген больше не является собственным округом, и не связано со страхом перед числом 13 .
В 2018 году Сёр-Трёнделаг был объединен с Норд-Трёнделагом в новый округ Трёнделаг , за ним последовали несколько графств.
В 2017 году правительство Норвегии объявило об объединении существующих 19 филкеров в 11 новых к 2020 году. В результате некоторые государственные обязанности были переданы новым регионам. [13]