Операция PBFortune , также известная как операция Fortune , была тайной операцией США по свержению демократически избранного президента Гватемалы Хакобо Арбенса в 1952 году. Операция была санкционирована президентом США Гарри Трумэном и спланирована Центральным разведывательным управлением . United Fruit Company активно лоббировала свержение, поскольку земельная реформа, инициированная Арбенсом, угрожала ее экономическим интересам. США также опасались, что правительство Арбенса находилось под влиянием коммунистов.
Попытка переворота была спланирована при поддержке United Fruit Company и Анастасио Сомосы Гарсии , Рафаэля Трухильо и Маркоса Переса Хименеса , поддерживаемых США правых диктаторов Никарагуа , Доминиканской Республики и Венесуэлы соответственно, которые чувствовали угрозу со стороны демократической Гватемальской революции и стремились подорвать ее. План включал в себя предоставление оружия изгнанному гватемальскому военному офицеру Карлосу Кастильо Армасу , который должен был возглавить вторжение из Никарагуа.
Государственный департамент США обнаружил, что детали плана стали широко известны. [1] Государственный секретарь США Дин Ачесон был обеспокоен тем, что попытка переворота может повредить имиджу США, которые придерживались политики невмешательства, и поэтому прекратил операцию. [2] За операцией PBFortune два года спустя последовала операция PBSuccess , еще одна тайная операция, в которой Кастильо Армас сыграл видную роль. PBSuccess свергла правительство Арбенса и положила конец гватемальской революции. [3]
С конца 19 века до 1944 года Гватемалой управлял ряд авторитарных правителей. В период с 1898 по 1920 год Мануэль Эстрада Кабрера предоставил значительные концессии United Fruit Company и лишил многие коренные народы их общинных земель. [4] [5] При Хорхе Убико , который правил как диктатор с 1931 по 1944 год, этот процесс усилился с введением жестких правил труда и созданием полицейского государства . [ 6] [7]
В июне 1944 года народное продемократическое движение во главе со студентами университета и профсоюзными организациями заставило Убико уйти в отставку. [8] Убико передал власть военной хунте [9] , которая была свергнута в результате военного переворота под руководством Хакобо Арбенса в октябре 1944 года, события, известного как Октябрьская революция. [10] Лидеры переворота призвали к открытым выборам, на которых победил Хуан Хосе Аревало , прогрессивный профессор философии, ставший лицом народного движения. Он реализовал умеренную программу социальных реформ, включая успешную кампанию по ликвидации неграмотности и в значительной степени свободные выборы, хотя неграмотным женщинам не давали права голоса, а коммунистические партии были запрещены. [11]
После окончания чрезвычайно популярного президентства Аревало в 1951 году президентом был избран Арбенс. [12] [13] Он продолжил реформы Аревало, а также начал амбициозную программу земельной реформы, известную как Декрет 900. Согласно ему, необрабатываемые части крупных земельных владений были экспроприированы в обмен на компенсацию [14] и перераспределены среди бедных сельскохозяйственных рабочих. [15]
Некоторые правительства в Центральной Америке и Карибском бассейне были враждебны к Арбенсу и Гватемальской революции. Анастасио Сомоса Гарсия , Рафаэль Леонидас Трухильо и Маркос Перес Хименес , поддерживаемые США правые диктаторы Никарагуа, Доминиканской Республики и Венесуэлы, соответственно, чувствовали угрозу со стороны реформ Аревало. При Аревало Гватемала стала убежищем для продемократических активистов из этих трех стран. Сомоса, Трухильо и Хименес поддерживали гватемальских эмигрантов, работающих над подрывом гватемальского правительства, в дополнение к подавлению демократических народных движений в своих собственных странах. [16]
Политический климат Холодной войны привел к тому, что правительство США рассматривало политику Аревало и Арбенса как коммунистическую. Эта концепция была усилена поддержкой Аревало Карибского легиона , и к 1950-м годам правительство США рассматривало возможность свержения Арбенса. [17] [18] На позицию Соединенных Штатов также повлияла доктрина Монро , философия внешней политики, сформулированная Джеймсом Монро в 1823 году, [19] [20] которая оправдывала сохранение гегемонии США в регионе. [21] Заявленной целью доктрины было поддержание порядка и стабильности и обеспечение того, чтобы доступ к ресурсам и рынкам не был ограничен. [22] Историк Марк Гилдерхус полагает, что доктрина также содержала расово-снисходительный язык, который сравнивал страны Латинской Америки с воюющими детьми. [23] До 1944 года правительству США не нужно было вмешиваться в военные действия в Гватемале, чтобы обеспечить эту гегемонию, учитывая присутствие военных правителей, дружественных США. [21]
В мае 1952 года Арбенс принял Декрет 900, официальное название закона об аграрной реформе Гватемалы. [24] Около 500 000 человек выиграли от этого декрета. [25] Компания United Fruit Company потеряла несколько сотен тысяч акров своей необрабатываемой земли из-за этого закона, и компенсация, которую она получила, была основана на заниженной цене, которую она представила правительству Гватемалы для целей налогообложения. [17] Поэтому компания усилила свое лоббирование в Вашингтоне, округ Колумбия, против правительства Гватемалы. [17] Закон убедил правительство США в том, что правительство Гватемалы находится под влиянием коммунистов. [24]
Центральное разведывательное управление (ЦРУ) правительства США начало изучать возможность оказания поддержки недоброжелателям и противникам Арбенса. Уолтер Беделл Смит , директор Центрального разведывательного управления , приказал Дж. К. Кингу , начальнику отдела Западного полушария, изучить, могут ли диссиденты из Гватемалы свергнуть правительство Арбенса, если они получат поддержку диктатур в Центральной Америке. [26]
В этот момент к правительству США обратился никарагуанский лидер Сомоса, который находился в Соединенных Штатах с частным визитом, во время которого он произносил публичные речи, восхваляя США, и был награжден медалью от Нью-Йорка. [27] [28] Во время встречи с Трумэном и его старшими сотрудниками Сомоса сказал, что если ему дадут оружие, он «очистит Гватемалу». [27] Личный военный советник Трумэна, генерал-майор Гарри Х. Воган , убедил Трумэна изучить эту возможность подробнее, и Трумэн попросил Смита продолжить работу. [28]
Хотя предложение не было воспринято всерьез в то время, полковник США Корнелиус Мара вылетел обратно в Никарагуа с Сомосой, чтобы дополнительно изучить идею. [27] Сомоса убедил Мару, что план осуществим, и Мара вернулся в США и дал Трумэну благоприятный отчет. [29] Смит также отправил испаноговорящего инженера [a] под кодовым именем «Seekford» [31], чтобы связаться с изгнанным офицером гватемальской армии Карлосом Кастильо Армасом и его товарищами-диссидентами, которые находились в Гондурасе и Гватемале. [28]
Франсиско Хавьер Арана предпринял неудачную попытку переворота против Аревало в 1949 году. [32] Кастильо Армас был протеже Араны и поднялся в армии, чтобы стать главой военной академии Гватемалы к 1949 году. [33] Историки расходятся во мнениях о том, что случилось с Кастильо Армасом после попытки переворота. Пьеро Глейхесес пишет, что Кастильо Армас был выслан из страны; [32] Ник Каллатер и Эндрю Фрейзер, однако, говорят, что Кастильо Армас был арестован в августе 1949 года, [33] что Арбенс заключил его в тюрьму по сомнительным обвинениям до декабря 1949 года, и что он был найден в Гондурасе месяц спустя. [33] [34]
В начале 1950 года сотрудник ЦРУ обнаружил, что Кастильо Армас пытается получить оружие от Сомосы и Трухильо. [33] Он встречался с ЦРУ еще несколько раз до ноября 1950 года, когда он начал атаку на Матаморос, самую большую крепость в столице, и был заключен в тюрьму за это, прежде чем подкупил себя, чтобы освободиться из тюрьмы. [35] Кастильо Армас сказал ЦРУ, что у него есть поддержка Guardia Civil (Гражданской гвардии), гарнизона в Кесальтенанго , втором по величине городе Гватемалы, и командующего Матамороса. [33] Инженер, отправленный ЦРУ, также сказал им, что Кастильо Армас имеет финансовую поддержку Сомосы и Трухильо. [28]
На основании этих сообщений Трумэн санкционировал операцию PBFortune. По словам Глейхесеса, он не информировал Госдепартамент США или госсекретаря Дина Ачесона о плане. [29] Однако, основываясь на изучении рассекреченных документов, Каллатер заявил, что ЦРУ на самом деле запросило одобрение Госдепартамента, прежде чем санкционировать план, и что заместитель госсекретаря Дэвид К. Э. Брюс дал на него явное одобрение. [36] Заместитель директора ЦРУ Аллен Даллес ранее связывался с должностным лицом Госдепартамента Томасом Манном и помощником госсекретаря по межамериканским делам Эдвардом Г. Миллером-младшим. Оба эти человека заявили, что хотят нового правительства в Гватемале, даже если это будет связано с применением силы, но когда их об этом спросили, они прямо не одобрили действия по свержению Арбенса. Даллес предположил, что их расплывчатые ответы подразумевают поддержку, но получил явное согласие Брюса, прежде чем продолжить. [36]
Детали заговора были окончательно согласованы в течение следующих нескольких недель ЦРУ, United Fruit Company и Сомосой. [29] Заговорщики связались с Трухильо и Хименесом, которые вместе с Сомосой и Хуаном Мануэлем Гальвесом , правым президентом Гондураса, уже обменивались разведданными о правительстве Арбенса и рассматривали возможность поддержки вторжения гватемальских эмигрантов. [29] [37] Оба диктатора поддержали план и согласились внести определенный вклад в финансирование. [29]
Хотя PBFortune был официально одобрен 9 сентября 1952 года, планирование началось ранее в том же году. В январе 1952 года офицеры Управления планов ЦРУ составили список «высшего эшелона коммунистов, которых новое правительство хотело бы немедленно устранить в случае успешного антикоммунистического переворота». [38] Планы убийства стали первым случаем, когда США рассматривали возможность убийства в Гватемале. [39] Список целей был составлен ЦРУ еще до того, как операция была официально разрешена. Они были созданы с использованием списка коммунистов, составленного гватемальской армией в 1949 году, а также ее собственной разведки. [31] Девять месяцев спустя ЦРУ также получило через «Seekford» список из 58 гватемальцев, которых Кастильо Армас хотел убить, в дополнение к 74 другим, которых он хотел арестовать или выслать. [31] «Seekford» также заявил, что поддержка Трухильо была обусловлена убийством четырех человек из Санто-Доминго , которые в тот момент проживали в Гватемале. [31] План должен был быть реализован Кастильо Армасом и не предполагал прямого вмешательства со стороны США. [29]
Когда с ним связался агент ЦРУ, отправленный Смитом, Кастильо Армас предложил план битвы, чтобы получить поддержку ЦРУ. Этот план включал в себя вторжение трех сил в Гватемалу из Мексики, Гондураса и Сальвадора. [28] Эти вторжения должны были поддерживаться внутренними восстаниями. [28] [b] Кинг сформулировал план предоставления Кастильо Армаса 225 000 долларов, а также оружия и транспорта. Его план также предполагал, что Сомосу и Гальвеса следует убедить оказать поддержку с воздуха, в дополнение к другой помощи. [36] Предложение было отправлено Даллесу. В нем подчеркивалась относительно небольшая роль, которую должно было играть ЦРУ, и утверждалось, что без поддержки ЦРУ заговор, вероятно, будет реализован, но, скорее всего, провалится и приведет к подавлению антикоммунистических сил. [36]
План был приведен в действие осенью 1952 года ЦРУ. [40] Кинг получил оружие из запасов, конфискованных портовыми властями в городе Нью-Йорке. Среди них было 250 винтовок, 380 пистолетов, 64 пулемета и 4500 гранат. [1] [c] Компания United Fruit Company одолжила одно из своих грузовых судов ЦРУ. Грузовое судно было специально переоборудовано в Новом Орлеане и загружено оружием под видом сельскохозяйственной техники. [40] Оно должно было отправиться в Никарагуа в начале октября 1952 года. [2]
ЦРУ подтолкнуло Сомосу и Гальвеса оказать поддержку силам Кастильо Армаса. Однако Сомоса сообщил нескольким правительственным чиновникам по всей Центральной Америке о роли ЦРУ в попытке переворота. Сын Сомосы Тачо, например, небрежно спросил Миллера, находится ли «машина» в пути на встрече в Панаме. [2]
Рассказы историков о прекращении операции различаются. Глейхесес сказал, что пока грузовое судно направлялось в Никарагуа, сотрудник ЦРУ отправился к Миллеру и попросил его подписать документ от имени департамента боеприпасов. [29] Миллер отказался и вместо этого показал документ своему начальству, которое, в свою очередь, сообщило Ачесону. [29] Глейхесес пишет, что Ачесон немедленно поговорил с Трумэном по поводу этого документа, и операция была прервана. [29] Ник Каллатер пишет, что из-за того, что Сомоса распространил информацию о перевороте, Государственный департамент решил, что прикрытие операции потеряно. [2] Другие дипломаты начали узнавать об операции, и 8 октября Ачесон вызвал Смита и отменил ее. [2]
Ачесон был особенно обеспокоен тем, что раскрытие подробностей переворота может повредить имиджу США. Согласно Пакту Рио 1947 года , Организация американских государств (ОАГ) получила юрисдикцию в отношении региональных споров от Организации Объединенных Наций. [2] Чтобы добиться этого, США также обязались проводить политику невмешательства во внутренние дела других стран. Если бы PBFortune стал достоянием общественности, тот факт, что США поддерживали вторжение в страну-члена ОАГ, стал бы огромным ударом по политике США, [2] таким образом мотивируя Государственный департамент прекратить операцию, когда они узнали, что ее прикрытие было раскрыто. [2]
Прекращение операции застало ЦРУ врасплох, и Кинг быстро попытался спасти то, что мог. [2] Грузовое судно было перенаправлено в Панаму, где оружие было выгружено; [29] Кинг хранил оружие там в надежде, что проект можно будет возродить. [2] Кастильо Армасу выплачивали гонорар в размере 3000 долларов в неделю, что позволяло ему содержать небольшой отряд. ЦРУ оставалось с ним в контакте и продолжало оказывать поддержку повстанцам. [41] ЦРУ было трудно завершить операцию, не привлекая к ней внимания. [42]
Перес Хименес открыл кредитную линию, которая позволила бы Кастильо Армасу закупить самолеты, а Трухильо и Сомоса продолжили поддерживать операцию, хотя и признали, что ее придется отложить. [42] Деньги, выплаченные Кастильо Армасу, были описаны как способ убедиться, что он не предпримет никаких преждевременных действий. [42] Даже после того, как операция была прекращена, ЦРУ получило сообщения от «Seekford» о том, что гватемальские повстанцы планируют убийства. Кастильо Армас планировал использовать группы солдат в гражданской одежде из Никарагуа, Гондураса и Сальвадора для убийства коммунистических лидеров в Гватемале. [43] Кинг продолжал изучать возможности ЦРУ по перемещению оружия по Центральной Америке без одобрения Госдепартамента. [41]
В ноябре 1952 года Дуайт Эйзенхауэр был избран президентом США после кампании, обещавшей более ястребиную позицию против коммунизма. Многие высокопоставленные фигуры в его кабинете, включая Джона Фостера Даллеса и его брата Аллена, имели тесные связи с United Fruit Company, что сделало Эйзенхауэра более предрасположенным, чем Трумэн, поддержать свержение Арбенса. [41] [44] В июне 1954 года США подготовили и профинансировали силы вторжения во главе с Кастильо Армасом, поддержанные интенсивной кампанией психологической войны ЦРУ. [45] Гальвес, Сомоса, Хименес и Трухильо снова предложили ЦРУ свою поддержку в подготовке этой операции. [46] Арбенс ушел в отставку 27 июня 1954 года, положив конец Гватемальской революции. [47] [48] После его отставки ЦРУ начало операцию PBHistory , попытку использовать документы правительства Арбенса и других источников для оправдания переворота в ответ на негативную международную реакцию на него. [49]
С 1954 года Гватемалой управляла серия поддерживаемых США военных диктаторов, что привело к гражданской войне в Гватемале , которая продолжалась до 1996 года. [50] В ходе войны погибло около 200 000 мирных жителей, были совершены многочисленные нарушения прав человека, включая массовые убийства гражданского населения, изнасилования, воздушные бомбардировки и насильственные исчезновения . [51] Из этих нарушений 93 процента были совершены поддерживаемыми США военными, включая геноцидную кампанию выжженной земли против коренного населения майя в 1980-х годах. [51]