Правдоподобное отрицание — это способность людей, как правило, старших должностных лиц в формальной или неформальной цепочке командования , отрицать знание или ответственность за действия, совершенные членами их организационной иерархии или от их имени. Они могут делать это из-за отсутствия доказательств, которые могут подтвердить их участие, даже если они были лично вовлечены или, по крайней мере, намеренно не знали о действиях. Если незаконные или иным образом позорные и непопулярные действия становятся публичными, высокопоставленные должностные лица могут отрицать любую осведомленность о таких действиях, чтобы изолировать себя и переложить вину на агентов, которые совершили эти действия, поскольку они уверены, что их скептики не смогут доказать обратное. Отсутствие доказательств обратного якобы делает отрицание правдоподобным (достоверным), но иногда оно делает любые обвинения просто недействительными .
Термин обычно подразумевает предусмотрительность, например, намеренное создание условий для правдоподобного избегания ответственности за будущие действия или знания. В некоторых организациях существуют правовые доктрины, такие как ответственность командования , чтобы возложить на основные стороны ответственность за действия подчиненных, которые участвуют в действиях, и свести на нет любую правовую защиту, которую мог бы понести их отказ от участия.
В политике и особенно в шпионаже отрицание относится к способности влиятельного игрока или разведывательного агентства переложить ответственность и избежать ответного удара , тайно организовав действие от своего имени третьей стороной, которая якобы не связана с основным игроком. В политических кампаниях правдоподобное отрицание позволяет кандидатам оставаться чистыми и разоблачать стороннюю рекламу, которая использует неэтичные подходы или потенциально клеветнические инсинуации.
Хотя правдоподобное отрицание существовало на протяжении всей истории, этот термин был придуман ЦРУ в начале 1960-х годов для описания сокрытия информации от высокопоставленных должностных лиц с целью защитить их от последствий, если незаконные или непопулярные действия станут достоянием общественности. [1]
Можно утверждать, что ключевой концепцией правдоподобного отрицания является правдоподобие. Правительственному чиновнику относительно легко выдать полное отрицание действия, и можно уничтожить или скрыть доказательства постфактум, что может быть достаточным, чтобы избежать уголовного преследования, например. Однако общественность может не поверить в отрицание, особенно если есть веские косвенные доказательства или если действие считается настолько маловероятным, что единственным логическим объяснением является то, что отрицание ложно. [ необходима цитата ]
Эта концепция еще более важна в шпионаже. Разведка может поступать из многих источников, включая человеческие источники . Раскрытие информации, к которой имеют привилегию лишь несколько человек, может напрямую вовлечь некоторых людей в раскрытие. Примером может служить ситуация, когда должностное лицо тайно путешествует, и только один помощник знает конкретные планы поездки. Если это должностное лицо убито во время его поездки, и обстоятельства убийства убедительно указывают на то, что убийца заранее знал о планах поездки должностного лица, вероятным выводом является то, что его помощник предал должностное лицо. Может не быть прямых доказательств, связывающих помощника с убийцей, но о сотрудничестве можно сделать вывод только из фактов, что делает отрицание помощника неправдоподобным.
Корни термина уходят в документ Совета национальной безопасности США 10/2 президента США Гарри Трумэна от 18 июня 1948 года, в котором «тайные операции» определялись как «все действия (за исключением указанных в настоящем документе), которые проводятся или спонсируются этим правительством против враждебных иностранных государств или групп или в поддержку дружественных иностранных государств или групп, но которые планируются и выполняются таким образом, что любая ответственность правительства США за них не очевидна для посторонних лиц и что в случае их раскрытия правительство США может правдоподобно отказаться от любой ответственности за них». [2] Во время администрации Эйзенхауэра документ СНБ 10/2 был включен в более конкретный документ СНБ 5412/2 «Тайные операции». [3] Документ СНБ 5412 был рассекречен в 1977 году и находится в Национальном архиве. [4] Выражение «правдоподобно отрицаемое» впервые было использовано публично директором Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Алленом Даллесом . [5] С другой стороны, эта идея значительно старше. Например, в 19 веке Чарльз Бэббидж описал важность наличия в комитете «нескольких просто честных людей», которых можно было бы временно отстранить от обсуждений, когда «возникает особенно деликатный вопрос», чтобы один из них мог «заявить честно, если необходимо, что он никогда не присутствовал ни на одном собрании, на котором предлагался даже сомнительный курс». [6]
Комитет Сената США , Комитет Чёрча , в 1974–1975 годах провёл расследование деятельности разведывательных агентств. В ходе расследования выяснилось, что ЦРУ , восходящее к администрации Кеннеди , планировало убийство ряда иностранных лидеров, включая Фиделя Кастро на Кубе , но сам президент, который явно поддерживал такие действия, не должен был принимать в этом непосредственного участия, чтобы иметь возможность отрицать, что ему об этом известно. Это получило название «правдоподобное отрицание». [7]
Неприписывание Соединенным Штатам секретных операций было изначальной и главной целью так называемой доктрины «правдоподобного отрицания». Доказательства, представленные Комитету, ясно показывают, что эта концепция, призванная защитить Соединенные Штаты и их агентов от последствий раскрытия информации, была расширена для сокрытия решений президента и его старших сотрудников.
— Церковный комитет [8]
Правдоподобное отрицание подразумевает создание структур власти и цепочек команд, достаточно свободных и неформальных, чтобы их можно было отрицать при необходимости. Идея заключалась в том, что ЦРУ и позже другие органы могли получать противоречивые инструкции от влиятельных лиц, включая самого президента , но что существование и истинный источник этих инструкций могли быть отрицаемы при необходимости, например, если операция пошла катастрофически не так и администрации было необходимо снять с себя ответственность.
Закон Хьюза-Райана 1974 года стремился положить конец правдоподобному отрицанию, требуя президентского заключения для каждой операции, которая важна для национальной безопасности, а Закон о надзоре за разведкой 1980 года требовал, чтобы Конгресс был уведомлен обо всех тайных операциях . Однако оба закона полны достаточно неопределенных терминов и аварийных люков, позволяющих исполнительной власти помешать намерениям их авторов, как это было показано в деле Иран-контрас . Действительно, члены Конгресса находятся в дилемме, поскольку, когда они проинформированы, они не в состоянии остановить действие, если только они не раскроют его существование и тем самым не исключат возможность скрытности. [9]
(Церковный комитет) признал, что для того, чтобы предоставить Соединенным Штатам «правдоподобное опровержение» в случае раскрытия заговоров против Кастро, президентское разрешение могло быть впоследствии «завуалировано». (Церковный комитет) также заявил, что, независимо от степени осведомленности, президенты Эйзенхауэр, Кеннеди и Джонсон должны нести «окончательную ответственность» за действия своих подчиненных.
— Джон М. Крюдсон, The New York Times [10]
Чиновники ЦРУ намеренно использовали эзопов язык [11] в разговорах с президентом и другими лицами за пределами агентства. ( Ричард Хелмс ) свидетельствовал, что он не хотел «смущать президента» или сидеть за официальным столом, говоря об «убийстве или предательстве». В отчете эта «иносказание» [12] была признана предосудительной, и говорилось: «Неспособность назвать грязный бизнес его законным именем могла увеличить риск совершения грязного бизнеса». Комитет также предположил, что система командования и контроля могла быть намеренно двусмысленной, чтобы дать президентам шанс на «правдоподобное отрицание».
— Энтони Льюис, The New York Times [13]
То, что затрудняло определение ответственности в ретроспективе, было сложной системой институционализированной неопределенности и околичностей, при которой ни один чиновник — и особенно президент — не должен был официально одобрять сомнительную деятельность. Неприятные приказы редко фиксировались на бумаге, и то, что обнаружил комитет, было пронизано ссылками на «отстранение», «волшебную кнопку» [14] и «средство, выходящее за рамки последнего средства». Таким образом, агентство могло иногда неправильно понимать инструкции сверху, но чаще всего оно, казалось, облегчало бремя президентов, которые знали, что есть вещи, которые они не хотели знать. Как сказал комитету бывший директор ЦРУ Ричард Хелмс: «Сложность с такого рода вещами, как вы все, джентльмены, болезненно осознаете, заключается в том, что никто не хочет ставить в неловкое положение президента Соединенных Штатов».
— Ньюсуик [15]
В своих показаниях перед конгрессной комиссией, изучающей дело «Иран-контрас» , вице-адмирал Джон Пойндекстер заявил: «Я принял сознательное решение не спрашивать президента, чтобы оградить его от решения и предоставить президенту возможность отрицать свою причастность в будущем, если информация когда-нибудь просочится наружу». [16]
В 1980-х годах советский КГБ провел ОПЕРАЦИЮ ИНФЕКЦИЯ (также называемую «ОПЕРАЦИЯ ДЕНВЕР»), которая использовала восточногерманскую Штази и связанную с Советским Союзом прессу для распространения идеи о том, что ВИЧ/СПИД был разработанным биологическим оружием. Штази получила правдоподобное отрицание в операции, тайно поддерживая биолога Якоба Сигала , чьи истории были подхвачены международной прессой, включая «многочисленные буржуазные газеты», такие как Sunday Express . Публикации в третьих странах затем были указаны как авторы заявлений. Тем временем советская разведка получила правдоподобное отрицание, используя немецкую Штази в операции по дезинформации. [21]
В 2014 году « зеленые человечки » — войска без опознавательных знаков, вооруженные современной российской военной техникой — появились в начале российско-украинской войны , которую The Moscow Times описала как тактику правдоподобного отрицания. [22] [23]
Группа Вагнера , российская частная военная компания , была описана как попытка правдоподобного отрицания поддерживаемых Кремлем интервенций на Украине, в Сирии и в различных интервенциях в Африке. [24] [25] [23] [26]
Другим примером правдоподобного отрицания является тот, кто активно избегает получения определенных знаний о фактах, поскольку ему выгодно не знать их.
Например, адвокат может подозревать, что существуют факты, которые могут повредить его делу, но решить не расследовать этот вопрос, поскольку, если бы он обладал фактическими знаниями, правила этики могли бы потребовать от него раскрыть факты противной стороне.
...правительство США может иногда требовать определенного отрицания. Частная деятельность может обеспечить такое отрицание.
— Совет по международным отношениям, Поиск голоса Америки: стратегия активизации публичной дипломатии США [30] [ нужна страница ]
В компьютерных сетях правдоподобное отрицание часто относится к ситуации, в которой люди могут отрицать передачу файла, даже если доказано, что он исходит с их компьютера.
Иногда это делается путем настройки компьютера на автоматическую ретрансляцию определенных типов трансляций таким образом, что исходный передатчик файла неотличим от тех, кто просто ретранслирует его. Таким образом, те, кто первым передал файл, могут утверждать, что их компьютер просто ретранслировал его из другого места. Этот принцип используется в реализации opentracker bittorrent путем включения случайных IP-адресов в списки пиров.
В протоколах зашифрованных сообщений, таких как bitmessage , каждый пользователь в сети сохраняет копию каждого сообщения, но может расшифровать только свою собственную, и это можно сделать, только попытавшись расшифровать каждое сообщение. Используя этот подход, невозможно определить, кто отправил сообщение кому, не имея возможности расшифровать его. Поскольку все получают все, а результат процесса расшифровки остается конфиденциальным.
Это также можно сделать с помощью VPN , если хост неизвестен. [ сомнительный – обсудить ]
В любом случае, это утверждение невозможно опровергнуть без полного расшифрованного журнала всех сетевых подключений.
Файлообменная сеть Freenet — еще одно применение этой идеи, скрывающее источники и потоки данных для защиты операторов и пользователей сети, не позволяя им и, соответственно, наблюдателям, таким как цензоры , знать, откуда поступают данные и где они хранятся.
В криптографии отрицаемое шифрование может использоваться для описания стеганографических методов , в которых само существование зашифрованного файла или сообщения отрицается в том смысле, что противник не может доказать, что зашифрованное сообщение существует. В этом случае говорят, что система «полностью необнаружима». [ необходима цитата ]
Некоторые системы идут дальше, например, MaruTukku , FreeOTFE и (в гораздо меньшей степени) TrueCrypt и VeraCrypt , которые вкладывают зашифрованные данные. Владелец зашифрованных данных может раскрыть один или несколько ключей для расшифровки определенной информации из них, а затем отрицать, что существуют другие ключи, утверждение, которое нельзя опровергнуть без знания всех задействованных ключей шифрования. Существование «скрытых» данных внутри открыто зашифрованных данных тогда отрицается в том смысле, что нельзя доказать их существование.
Underhanded C Contest — это ежегодный конкурс по программированию, в рамках которого необходимо создать тщательно продуманные дефекты, которые должно быть очень трудно обнаружить, но при этом их можно было бы правдоподобно отрицать как ошибки после обнаружения.
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )