stringtranslate.com

Операция «Утраченное доверие»

Здание Палаты представителей штата Южная Каролина.

Операция «Потерянное доверие» — название расследования ФБР в отношении Генеральной Ассамблеи Южной Каролины с 1989 по 1999 год. К концу расследования семнадцать членов Генеральной Ассамблеи Южной Каролины были арестованы за взяточничество, вымогательство или употребление наркотиков. Операция «Потерянное доверие» часто считается величайшим политическим скандалом в истории штата Южная Каролина . Она напрямую повлияла на принятие Закона о реформе этики Южной Каролины 1991 года и привела к реструктуризации правительства штата в 1993 году. В результате некогда доминирующая Демократическая партия Южной Каролины была ослаблена как политическая партия, а Республиканская партия стала жизнеспособной политической силой в штате.

Расследование

В 1989 году Федеральное бюро расследований начало расследование Генеральной Ассамблеи Южной Каролины после ареста за наркотики Рона Л. Кобба, лоббиста и бывшего демократа [1] в Палате представителей Южной Каролины . ФБР предоставило Коббу лодку, расположенную на острове Хилтон-Хед, Южная Каролина , и офис в Атланте с целью ввести в заблуждение законодателей штата, заставив их поверить, что он представляет Alpha Group, фальшивую организацию, ищущую поддержки законопроекта, легализующего ставки на собачьи бега и скачки. Коббу было поручено подкупить законодателей взносами в избирательную кампанию в обмен на их поддержку законопроекта. [2]

В июле 1990 года большое жюри запросило повесткой отчеты о финансировании избирательных кампаний всех 170 членов Генеральной Ассамблеи, что впоследствии раскрыло существование расследования. [3] Следователи искали самоотчетные раскрытия общей суммы в 30 000 долларов, которые следователи раздали, чтобы соблазнить законодателей во время предвыборного сезона. [4] Пятеро законодателей, включая представителя штата Роберта А. Кона (республиканец), [3] изначально были обвинены в нераскрытии платежей и нарушении Закона Хоббса . Позднее Кон согласился сотрудничать с прокурорами. В то время как четыре обвиняемых члена Генеральной Ассамблеи в Палате представителей были отстранены от официальных обязанностей, единственный сенатор, Уильям Ричард Ли (республиканец), [3] смог продолжить свою работу в Сенате Южной Каролины .

В число осужденных вошли: [5] [6]

  1. Джек Роджерс (D) — представитель штата и временный спикер 54-го округа; обвинялся в вымогательстве денег у лоббистов. Он признал себя виновным в рэкете и был приговорен к 45 месяцам тюремного заключения. (1991) [7] [8]
  2. Кеннет Э. Бейли-старший (демократ) — государственный представитель Ютовилля ; принял взятку в размере 500 долларов наличными и был признан виновным в сговоре. [9] [10] [11]
  3. Ларри Блэндинг (Д) — государственный представитель от Самтера . После нескольких судебных разбирательств и отмен приговоров Блэндинг был признан виновным в сговоре и вымогательстве и приговорен к 37 месяцам. [12] [13]
  4. Роберт Б. Браун (демократ) — представитель штата от Чарльстона ; признал себя виновным во взяточничестве. [14] [15]
  5. Пол Уэйн Деррик (республиканец) — государственный представитель Лексингтона ; был признан виновным в сговоре и вымогательстве за получение взятки в размере 1000 долларов. Он был приговорен к 34 месяцам. [16] [17]
  6. Эннис М. Фант (демократ) — представитель штата от Гринвилла ; признал себя виновным в заговоре и вымогательстве, получил 20 месяцев. [12] [18]
  7. Джим Фабер (демократ) — представитель штата от округа Ричленд ; признал себя виновным в получении взятки в размере 41 000. [19] [20]
  8. Джеймс С. Ти Фергюсон (демократ) — государственный представитель и окружной судья Спартанбурга ; виновен в вымогательстве и наркотиках, приговорен к 33 месяцам лишения свободы. [21] [22]
  9. Бенджамин Дж. Гордон-младший (Д) — государственный представитель Кингстри ; признан виновным в заговоре и вымогательстве, но умер во время апелляции. [12] [23] [24] [25]
  10. Роберт Альберт Кон (республиканец) — сенатор штата от Чарльстона ; признал себя виновным в заговоре и взяточничестве и отсидел семь месяцев в тюрьме. [12] [26]
  11. Рик Ли (республиканец) — сенатор штата от Бойлинг-Спрингс ; признал себя виновным в получении взятки в размере 2000 долларов. Он был приговорен к шести месяцам в исправительном учреждении . [27] [28]
  12. Томас Лаймхаус (демократ) — государственный представитель из Дорчестера ; признал себя виновным в сговоре с целью получения взятки и оказании давления на свидетеля. Приговорен к 20 месяцам. [29] [30]
  13. Джон Чарльз «Джек» Линдси (демократ) — сенатор штата от Мальборо ; признан виновным в расследовании дела «Утраченного доверия», но умер во время апелляции. [31] [32]
  14. Джефферсон Мэрион Лонг-младший (Д) — сенатор штата от Хорри ; виновен во взятке в размере 42 000 долларов. [23] [33] [34]
  15. Фрэнк Макбрайд (демократ) — представитель штата Колумбия ; признал себя виновным в получении взятки в размере 1000 долларов. [9] [35] [20]
  16. Лютер Л. Тейлор-младший (демократ) — представитель штата Колумбия ; признал себя виновным в заговоре и взяточничестве и был приговорен к 80 месяцам тюремного заключения, но умер во время апелляции. [36] [37]
  17. Дэниел Э. Уинстед (республиканец) — государственный представитель от Чарльстона ; признал себя виновным в получении взяток и воспрепятствовании правосудию. [38]

В то время Южная Каролина требовала, чтобы законодатели штата сообщали о любых взносах на избирательную кампанию, которые они получили, в соответствующий этический комитет своего руководящего органа. После того, как первые пять обвинительных заключений стали новостью, губернатор Кэрролл А. Кэмпбелл-младший (республиканец) и спикер Палаты представителей Роберт Шехин (демократ) заявили, что реформы этой системы необходимы. [3] Из 28 обвинительных заключений в целом (включая обвиняемых лоббистов) только обвинение представителя Тимоти Каслса Уилкса (демократа) [39] привело к вынесению оправдательного вердикта. [40] Законодательное собрание чернокожих в Южной Каролине выразило обеспокоенность по поводу большого числа афроамериканских законодателей, обвиненных в ходе расследования. [41]

Последствия

Закон о реформе этики 1991 года

В ответ на операцию «Утраченное доверие» законодатели штата приняли Закон о реформе этики 1991 года. Этот закон сделал незаконным для лоббистов делать какие-либо подарки, включая взносы на избирательные кампании, любому действующему члену правительства. Он также ограничил пожертвования от лоббистских фирм (сами лоббисты не должны были участвовать в принятии решения) до 1000 долларов, тогда как ранее он был неограниченным. Закон также регулировал, как компании и организации, которые нанимают лоббистов, могут развлекать законодателей, гарантируя, что развлечения будут проводиться только в официальных группах. [42]

Укрепление губернаторства

23 февраля 1993 года в Палату представителей Южной Каролины был внесен законопроект о реструктуризации правительства штата. [43] До этого момента губернатор Южной Каролины был в значительной степени церемониальным главой с ограниченными полномочиями. Однако после операции «Утраченное доверие» Генеральная Ассамблея проголосовала за то, чтобы предоставить губернатору то, что по сути было «третью» его полномочий. [44] Согласно The State , главной газете Колумбии, Южная Каролина , «законодательство сократило 75 агентств до 17 и позволило губернатору нанимать и увольнять директоров 11». [44] Законодательный орган сохранил свою власть над образованием, строительством дорог и экологическими нормами, в то же время предоставив губернатору власть над агентствами, которые заключали людей в тюрьму, управляли здравоохранением и собирали налоги для штата. Южная Каролина по-прежнему считается «законодательным штатом», при этом Генеральная Ассамблея сохранила большую часть полномочий по назначениям губернатора, а также право назначать судей. [45]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Бывший представитель Рон Л. Кобб". South Carolina Legislature Online . Архивировано из оригинала 29 октября 2023 года . Получено 29 октября 2023 года .
  2. ^ "Statehouse Report – ИСТОРИЯ: Операция «Утраченное доверие». Архивировано из оригинала 2019-05-31 . Получено 2019-05-31 .
  3. ^ abcd Smothers, Ronald (1990-08-25). "5 законодателей Южной Каролины обвиняются в расследовании коррупции". The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 2019-05-31 . Получено 2019-05-31 .
  4. ^ Кропф, Шуйлер (4 июля 2010 г.). «Утраченное доверие потрясло государство 20 лет назад». Post and Courier . Архивировано из оригинала 2019-05-31 . Получено 2019-05-31 .
  5. ^ "Operation Lost Trust". South Carolina Encyclopedia . Архивировано из оригинала 15 октября 2016 года . Получено 2023-06-23 .
  6. ^ "Операция "Потерянное доверие"". Архивировано из оригинала 2021-07-27 . Получено 2021-04-23 .
  7. ^ AP (5 января 1991 г.). «Еще 2 обвинительных заключения обвиняют в коррупции в Южной Каролине». The New York Times . Архивировано из оригинала 23 апреля 2021 г. Получено 23 апреля 2021 г.
  8. ↑ Апелляционный суд США, Четвертый округ (29 сентября 1992 г.). «Соединенные Штаты против Джона И. Роджерса, III, 976 F.2d 728, 4th Cir. (1992)». scribd.com. Архивировано из оригинала 24 февраля 2019 г. . Получено 23 апреля 2021 г. .
  9. ^ ab "Соединенные Штаты Америки, Истец-апеллянт, против Кеннета Э. Бейли, Ответчика-апеллянта, 990 F.2d 119 (4th Cir. 1993)". Архивировано из оригинала 2021-04-23 . Получено 2021-04-23 .
  10. ^ "HOUSE JOURNAL for Dec. 6, 1988 - South Carolina Legislature Online". Архивировано из оригинала 2020-10-07 . Получено 2021-04-23 .
  11. ↑ Jurist, Open; Circuit, Fourth (декабрь 1992 г.). «990 F2d 119 United States v. E Bailey». Federal Reporter . Вторая серия (990): 119. Архивировано из оригинала 30.01.2022 . Получено 23.04.2021 .
  12. ^ abcd "US v. Taylor, 956 F. Supp. 622 | Casetext Search + Citator". casetext.com . Архивировано из оригинала 2021-04-23 . Получено 2021-04-23 .
  13. ↑ Соединенные Штаты против Деррика, 163 F.3d 799 (4th Cir. 1998)
  14. ^ "Бывший сенатор штата Южная Каролина признал себя виновным в деле о взяточничестве". AP NEWS . 10 сентября 1990 г. Архивировано из оригинала 23 апреля 2021 г. Получено 23 июня 2023 г.
  15. ^ Джулия, М. Кляйн (9 сентября 1990 г.). «Взяточничество обвиняет законодательный орган Южной Каролины». philly.com . Архивировано из оригинала 25 декабря 2015 г. . Получено 23 июня 2023 г. .
  16. ^ SC STING Деррик признан виновным The State Архивировано 01.06.2019 в Wayback Machine , 12 мая 1991 г., | [1] Архивировано 23.04.2021 в Wayback Machine
  17. ^ "Соединенные Штаты Америки, Истец-апеллянт, против Пола Уэйна Деррика, Ответчика-апеллянта, 16 F.3d 412 (4th Cir. 1994)". Justia Law . 3 февраля 1994 г. Архивировано из оригинала 18 ноября 2023 г. Получено 22 июня 2023 г.
  18. ^ "ФОТО АРХИВА Эннис Фант ...баптистский священник Фант получает 20 месяцев за заговор". Spartanburg Herald Journal . Архивировано из оригинала 2 июня 2017 года . Получено 23 июня 2023 года .
  19. ^ УИЛСОН, ДЖИЛЛ (1 марта 1991 г.). «Два бывших законодателя Южной Каролины признали себя виновными в получении взяток в ходе спецоперации ФБР». AP NEWS . Архивировано из оригинала 23 апреля 2021 г. Получено 23 июня 2023 г.
  20. ^ ab "The Item - Поиск в архиве новостей Google". news.google.com . Архивировано из оригинала 2021-04-23 . Получено 2021-04-23 .
  21. ^ "Экс-судья приговорен за взяточничество и наркотики". The New York Times . Associated Press . 11 августа 1992 г. ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 18 ноября 2023 г. Получено 23 июня 2023 г.
  22. ^ "Соединенные Штаты Америки, Истец-ответчик, против Джеймса К. Фергюсона, A/K/A Tee, Ответчика-апеллянта.Соединенные Штаты Америки, Истец-ответчик, против Джеймса К. Фергюсона, A/K/A Tee, Ответчика-апеллянта, 4 F.3d 986 (4th Cir. 1993)". Архивировано из оригинала 2017-06-08 . Получено 2021-04-23 .
  23. ^ ab "USV Derrick, 163 F.3d 799 | Casetext Search + Citator". Архивировано из оригинала 2021-04-23 . Получено 2021-04-23 .
  24. ^ «Законопроект 3656 1997–98 гг.: резолюции достопочтенного Бенджамина Дж. Гордона-младшего — Законодательное собрание Южной Каролины онлайн». www.scstatehouse.gov . 13 марта 1997 г. Архивировано из оригинала 18 ноября 2023 г. . Получено 23 июня 2023 г. .
  25. ↑ Апелляции, Суд Соединенных Штатов; Окружной суд, Четвертый (1 декабря 1992 г.). «990 F2d 119 Соединенные Штаты против Э. Бейли». F2d (990): 119. Архивировано из оригинала 30 января 2022 г. Получено 22 июня 2023 г. – через openjurist.org. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  26. ^ "Из архивов: Рон Кобб пять лет спустя после утраченного доверия | The State". 2021-04-23. Архивировано из оригинала 2021-04-23 . Получено 2023-06-22 .
  27. ^ "Бывший сенатор штата Южная Каролина признал себя виновным в деле о взяточничестве". Associated Press . Архивировано из оригинала 2021-04-23 . Получено 2021-04-23 .
  28. ^ «В обвинительном заключении Ли обвиняется в получении взятки в размере 2000 долларов». www.goupstate.com . Associated Press. 25 августа 1990 г. Архивировано из оригинала 23 апреля 2021 г. Получено 23 апреля 2021 г.
  29. ^ БРЮС СМИТ (7 декабря 1990 г.). «Бывший законодатель штата признал себя виновным в скандале в здании правительства». www.apnews.com . Associated Press. Архивировано из оригинала 23 апреля 2021 г. . Получено 23 апреля 2021 г. .
  30. ^ "The Item - Поиск в архиве новостей Google". news.google.com . Архивировано из оригинала 2021-04-23 . Получено 2021-04-23 .
  31. ^ "Бывший законодатель штата признал себя виновным в скандале в здании правительства". Associated Press . Архивировано из оригинала 2021-04-23 . Получено 2021-04-23 .
  32. ^ "Законопроект 518 1991-92 гг.: Линдси, сенатор Джон К. "Джек" - Законодательное собрание Южной Каролины онлайн". www.scstatehouse.gov . Получено 23 июня 2023 г.
  33. ↑ Умер бывший сенатор Лонг, потерявший доверие человек, The Post and Courier, 28 апреля 2003 г.
  34. ^ "Умер бывший сенатор штата, участвовавший в операции "Утраченное доверие"". www.goupstate.com . Associated Press. 28 апреля 2003 г.
  35. ^ ДЖИЛЛ УИЛСОН (1 марта 1991 г.). «Два бывших законодателя Южной Каролины признали себя виновными в получении взяток в ходе спецоперации ФБР». www.apnews.com . Архивировано из оригинала 23 апреля 2021 г. . Получено 23 апреля 2021 г. .
  36. ^ «Законодатель штата признан виновным в деле о взяточничестве в Южной Каролине». New York Times . 26 октября 1990 г. Архивировано из оригинала 24 апреля 2021 г. Получено 23 апреля 2021 г.
  37. ^ "Inquirer.com: местные новости Филадельфии, спорт, работа, автомобили, дома". inquirer . Архивировано из оригинала 2016-03-04 . Получено 2023-06-22 .
  38. ^ "ЗАКОНОДАТЕЛИ 5 делают заявления, освобождены под залог". Архивировано из оригинала 2021-04-23 . Получено 2021-04-23 .
  39. ^ "Пятеро мужчин обвиняются в расследовании SC Statehouse". Greensboro News & Record . 23 мая 1991 г. Архивировано из оригинала 30 октября 2023 г. Получено 30 октября 2023 г.
  40. ^ «Операция «Потерянное доверие»: история Тима Уилкса». ABC Columbia . 2014-11-21. Архивировано из оригинала 2019-05-31 . Получено 2019-05-31 .
  41. ^ "'LOST TRUST' Fant признает себя виновным". GoUpstate . Получено 2019-05-31 .
  42. ^ Синди, Росс Скоппе. «Что операция «Потеря доверия» означала для Южной Каролины». thestate . Архивировано из оригинала 2019-05-31 . Получено 2019-05-31 .
  43. ^ "South Carolina Legislature Online - Bill Search by Bill Number". www.scstatehouse.gov . Архивировано из оригинала 2019-06-04 . Получено 2019-06-01 .
  44. ^ ab "Scoppe: закон о реструктуризации 1993 года дал губернаторам Южной Каролины первый намек на власть". thestate . Архивировано из оригинала 2019-05-31 . Получено 2019-05-31 .
  45. ^ ««Законодательное государство»: как Генеральная Ассамблея контролирует правительство Южной Каролины». Политический совет Южной Каролины . 2017-10-25. Архивировано из оригинала 2019-06-01 . Получено 2019-06-01 .

[1]

  1. ^ "US v. Derrick, 163 F.3d 799 (4th Cir. 1998)". Текст дела . 23 ноября 1998 г. Архивировано из оригинала 18 ноября 2023 г. Получено 18 ноября 2023 г.