stringtranslate.com

Органический закон (Испания)

Органический закон ( испанский : Ley Organica ) в испанском законодательстве согласно действующей Конституции Испании 1978 года должен быть принят абсолютным большинством Конгресса депутатов (а не просто большинством голосующих). В Конституции Испании указано, что некоторые области права должны регулироваться этой процедурой, например, Законы о развитии основных прав и свобод, содержащиеся в первом разделе Главы второй Раздела I Конституции, которые легли в основу Статутов Испании . Автономия различных автономных сообществ Испании . До конституции 1978 года эта концепция не имела прецедентов в Испании. Это было вдохновлено аналогичной концепцией в действующей Конституции Франции 1958 года, которая установила Французскую Пятую республику . [1]

В юридическом отношении органические законы находятся на том же уровне, что и обычные законы . Разница между ними заключается в более ограничительном процессе создания органических законов и в вопросах, которые они регулируют.

Определение и применение

Статья 81.1 Конституции Испании гласит: «Органическими законами являются законы, связанные с развитием основных прав и общественных свобод, утверждающие статуты автономии и общий избирательный режим, а также другие законы, предусмотренные Конституцией». [2]

В соответствии с этим Органические законы включают в себя следующее:

  • Основы военной организации (статья 8.2)
Ley Organica 6/1980 (1 июля 1980 г.), который регулирует основные критерии национальной обороны и военной организации.
  • Институт Defensor del Pueblo (буквально «Народный защитник»), разновидность омбудсмена (статья 54).
Ley Organica 3/1981 (6 апреля 1981 г.), Defensor del Pueblo
  • Приостановление прав, признанных в статьях 17.2, 18.2 и 18.3, в отношении расследований, связанных с деятельностью вооруженных групп или террористических элементов (статья 55.2)
Ley Organica 9/1984 (26 декабря 1984 г.), против деятельности вооруженных групп и террористических элементов, а также развитие статьи 55.2 Конституции.
Ley Organica 3/1984 (28 марта 1984 г.), регулирование народной законодательной инициативы.
  • Условия и порядок проведения референдума в некоторых формах , предусмотренных Конституцией (пункт 3 статьи 92).
Ley Organica 2/1980 (18 января 1980 г.), о регулировании нескольких форм референдума.
  • Разрешение договоров, в соответствии с которыми международная организация или учреждение может осуществлять полномочия, вытекающие из Конституции (статья 93).
Ley Orgánica 10/1985 (2 августа 1985 г.), разрешение на присоединение Испании к Европейскому сообществу (позже Европейскому Союзу )
  • Функции, основные принципы деятельности и положения сил безопасности и полиции (статья 104.2)
Ley Organica 2/1986 (13 марта 1986 г.), о силах безопасности и полиции.
Ley Organica 3/1980 (22 апреля 1980 г.) Государственного совета
Ley Organica 4/1981 (1 июня 1981 г.), о состояниях тревоги, исключения и осады.
  • Конституция, функционирование и управление судами и трибуналами, а также правовой статус судей, магистратов и сотрудников органов отправления правосудия (статья 122.1)
Ley Organica 6/1985 (1 июля 1985 г.) судебной власти
  • Статут Генерального совета судебной власти и режим несовместимости его членов и их функции, в частности вопросы назначения, восхождения, проверки и дисциплинарного режима (статья 122)
Ley Organica 1/1980 (10 января 1980 г.), Генерального совета судебной власти.
  • Положение о назначении двенадцати членов Генерального совета судебной власти, которые не назначаются по предложению Конгресса и Сената (статья 122.3)
Ley Organica 1/1980 (10 января 1980 г.), Генерального совета судебной власти.
  • Состав, организация и функции Счетной палаты (статья 136.4)
Ley Organica 2/1982 (12 мая 1982 г.) Счетной палаты
  • Изменение границ провинций (статья 141.1)
  • Разрешение на создание однопровинциальных автономных сообществ [то есть случаев, когда одна провинция образует автономное сообщество], которые не соответствуют условиям статьи 143.1 (статья 144 а)
Ley Organica 6/1982 (7 июля 1982 г.), разрешающий создание конституции Мадридского автономного сообщества.
  • Разрешение или принятие статутов автономии для территорий, которые не интегрированы в организацию провинций (статья 144 b)
Ley Organica 1/1995 (13 марта 1995 г.), о Статуте автономии Сеуты
Ley Organica 2/1995 (13 марта 1995 г.), о Статуте автономии Мелильи
  • Замена инициативы местных корпораций, указанной в статье 143.2 (статья 144 c)
Ley Organica 13/1980 (16 декабря 1980 г.), замена в провинции Альмерия автономной инициативы.
  • Реформа статутов автономии (статья 147.3)
Ley Organica 6/2006 (19 июля 2006 г.) о реформе Статута автономии Каталонии .
  • Положение о координационных и других функциях автономных сообществ в отношении местной полиции (статья 148.1.22)
Ley Organica 2/1986 (13 марта 1986 г.), о силах безопасности и полиции.
  • Создание полицейских сил для автономных сообществ в форме, установленной их соответствующими уставами [автономии] (статья 149.1.29)
Ley Organica 2/1986 (13 марта 1986 г.), о силах безопасности и полиции.
  • Передача или делегирование государственных полномочий [то есть полномочий самой Испании] автономным сообществам (статья 150.2)
Ley Organica 9/1992 (23 декабря 1992 г.) о передаче полномочий автономным сообществам, которые присоединяются к автономии в соответствии со статьей 143 Конституции.
  • Порядок проведения референдума, предусмотренный статьей 151.1 (статья 151.1)
Ley Organica 2/1980 (18 января 1980 г.), о регулировании нескольких форм референдума.
  • Положение о возможности того, что в случае неутверждения проекта Статута [автономии] одной или несколькими провинциями посредством референдума другие [провинции этого предлагаемого автономного сообщества] могут образовать автономное сообщество (статья 151.5)
Ley Organica 2/1980 (18 января 1980 г.), о регулировании нескольких форм референдума.
  • Осуществление финансовых полномочий, перечисленных в статье 157.1, нормы разрешения возникающих конфликтов и возможные формы финансового сотрудничества между автономными сообществами и государством (статья 157.3)
Ley Organica 8/1980 (22 сентября 1980 г.) о финансировании автономных сообществ.
Ley Orgánica 2/1979 (3 октября 1979 г.), о Конституционном суде ( Ley Orgánica del Tribunal Constitucional - LOTC )
  • Определение лиц и органов, легитимных перед Конституционным Судом (статья 162.2)
Ley Organica 2/1979 (3 октября 1979 г.), о Конституционном суде ( LOTC )
  • Функционирование Конституционного Суда, статус его членов, порядок его рассмотрения и условия осуществления его деятельности (статья 165)
Ley Organica 2/1979 (3 октября 1979 г.), о Конституционном суде ( LOTC )
  • Органический закон 1/2004 (28 декабря 2004 г.) о комплексных мерах защиты от гендерного насилия
  • Адаптация внутреннего законодательства Испании об Общем регламенте защиты данных
Ley Organica 3/2018 ( 5 декабря 2018 г.) о защите персональных данных и гарантиях цифровых прав [3]

Одобрение

В статье 81.2 Конституции говорится: «Для одобрения, изменения или отмены органических законов требуется абсолютное большинство Конгресса при окончательном голосовании по всему проекту».[4] То есть органический закон представляется как проект (правительством ) или как предложение закона ( Генеральные кортесы ) и должен следовать тем же парламентским процедурам, что и обычный закон. Как указано в Конституции, принципиальным отличием этого процесса является то, что Конгресс депутатов должен провести окончательное голосование в конце всего процесса, где закон должен получить абсолютное большинство для одобрения; для обычных законов такое окончательное голосование не требуется.

Статья 87 Конституции устанавливает, кто может проявлять законодательную инициативу по представлению проекта или предложения закона (как органического, так и обычного) на рассмотрение кортесов. Статья 87.3 гласит: «Органический закон будет регулировать формы осуществления и условия народной инициативы по представлению законопроектов. Во всех случаях потребуется не менее 500 000 аккредитованных подписей. В делах такая инициатива не допускается. принадлежащие органическому праву, договорам или законам международного характера, а также не относящиеся к прерогативе милосердия». [5] Таким образом, правительство, Конгресс, Сенат и законодательные собрания автономных сообществ могут инициировать законодательные процессы, которые приводят к одобрению органического закона (статьи 87.1 и 87.2); напротив, народные инициативы в этой области не допускаются.

Органическое право как источник права

За более чем 25 лет своего существования Конституционный суд Испании дал особенно ограничительное толкование вопросов, подлежащих регулированию органическим законом. Отношения органического права с обычным правом представляют собой не иерархические отношения, а отношения компетенции ( объема). [6]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ (на немецком языке) Мартин Иблер, «Der Grundrechtsschutz in der spanischen Verfassung am Beispiel des Eigentums. Архивировано 10 апреля 2011 г. в Wayback Machine » в Juristenzeitung 1999, стр. 287 и др. след.
  2. ^ «Son leyes organicas las relativas al desarrollo de los derechosfoundes y de las libertades publicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen избирательный общий y las demás previstas en la Constitución», статья 81.1 Конституции Испании 1978 года.
  3. ^ «BOE.es - BOE-A-2018-16673 Ley Orgánica 3/2018, 5 декабря, защита персональных данных и гарантия цифровых активов» . www.boe.es.​ Проверено 1 мая 2021 г.
  4. ^ «Одобрение, изменение или отступление от органических принципов exigirá mayoría absoluta del Congreso, в окончательном голосовании по поводу проекта». Статья 81.2 Конституции Испании 1978 года.
  5. ^ "Una ley Organica Regulará las formas de ejercicio и requisitos de la Iniciativa Popular para la Presentación de Ley Proposiciones de ley. En todo caso se exigirán no menos de 500 000 acreditadas. No procederá dicha iniciativa en materias propias de ley organica, tributarias or de международный характер, ни в каком отношении не является прерогативой благодати». Статья 87/3 Конституции Испании 1978 года.
  6. ^ Л. Пракке, CAJM Кортманн и JCE ван ден Брандхоф, Конституционный закон 15 государств-членов ЕС (6-е издание, 2004 г.), Kluwer, ISBN 90-13-01255-8 , стр.743