В Соединенных Штатах оружейная выставка — это мероприятие, на котором промоутеры обычно арендуют большие публичные площадки, а затем арендуют столы для демонстрации оружия и сопутствующих товаров для торговцев оружием и взимают плату за вход с покупателей. [1] Большинство оружия, продаваемого на оружейных выставках, — это современное спортивное огнестрельное оружие. [1] Ежегодно в Соединенных Штатах проводится около 5000 оружейных выставок.
Оружейные выставки обычно проводятся в крупных общественных местах, таких как арены, ярмарочные площади, общественные центры и оружейные склады. [2] Организаторы выставок взимают плату с продавцов за демонстрационные столы (от 20 до 145 долларов США) и стенды (от 200 до 400 долларов США), а также взимают плату за вход (от 5 до 50 долларов США) с публики. [3] : 6 Помимо оружия, продаются боеприпасы , ножи , военное снаряжение , книги и другие предметы. [2] : 4–5
В 2005 году Майкл Бушар, помощник директора полевых операций ATF , подсчитал, что в Соединенных Штатах ежегодно проводится 5000 выставок оружия. [4] Большинство выставок оружия посещают от 2500 до 15 000 человек в течение двух дней. [3] Количество столов на выставке оружия варьируется от пятидесяти до 2000. [5] На крупнейших выставках оружия за два дня продается более 1000 единиц огнестрельного оружия. [3] В 2007 году Министерство юстиции США (DOJ) сообщило, что не нашло точных цифр по выставкам оружия в США, но заявило, что оценки варьируются от 2000 до 5200 в год. [3] В 1999 году ATF сообщило, что в 1998 году в Gun Show Calendar было объявлено о проведении 4442 выставок оружия . [2] : 4
Крупнейшей выставкой оружия в Соединенных Штатах является ежегодная выставка SHOT Show . Вход разрешен только профессионалам в этой области, таким как закупщики для розничных магазинов или правоохранительных органов. Она привлекла более 60 000 посетителей на свою выставочную площадь в 630 000 квадратных футов в Лас-Вегасе. Выставка спонсируется Национальным фондом стрелкового спорта , отраслевой группой огнестрельного оружия и охотничьего бизнеса. Она входит в число 25 лучших выставок в стране. [6]
Согласно Закону о контроле за оружием 1968 года (GCA), торговцам огнестрельным оружием с федеральной лицензией на огнестрельное оружие (FFL) было запрещено заниматься бизнесом на оружейных выставках (им разрешалось заниматься бизнесом только по адресу, указанному в их лицензии). Это изменилось с принятием Закона о защите владельцев огнестрельного оружия 1986 года (FOPA), который позволяет FFL передавать огнестрельное оружие на оружейных выставках при условии соблюдения положений GCA и других соответствующих федеральных правил. В 1999 году ATF сообщила, что от 50% до 75% продавцов на оружейных выставках имели FFL. [2] Только покупатели из штата могут покупать короткоствольное оружие. [1]
Так называемая «лазейка для оружейных выставок» — спорный политический термин в Соединенных Штатах, придуманный сторонниками контроля над оружием [ требуется ссылка ] , который относится к продажам огнестрельного оружия частными продавцами, в том числе на оружейных выставках. Согласно федеральному закону, частные продавцы не обязаны проводить проверку биографических данных покупателей. Частные продавцы также не обязаны регистрировать продажу или запрашивать удостоверение личности. Существуют некоторые федеральные правила, касающиеся продаж. [7] По состоянию на август 2013 года 33 штата не требуют проверки биографических данных для продаж огнестрельного оружия частными лицами, в то время как 17 штатов и Вашингтон, округ Колумбия , требуют проверки биографических данных для некоторых или всех частных продаж огнестрельного оружия. [8] Это контрастирует с продажами оружейными магазинами и другими владельцами федеральных лицензий на огнестрельное оружие , которые обязаны согласно федеральному закону проводить проверку биографических данных всех покупателей и регистрировать все продажи, независимо от места проведения (т. е. частные продажи).
В 2000 году Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака и огнестрельного оружия (ATF) опубликовало «Following the Gun» — свой анализ более 1530 расследований случаев незаконного оборота оружия за период в два с половиной года, и обнаружило, что оружейные выставки занимают второе место по количеству незаконного оборота оружия на одно расследование после коррумпированных торговцев FFL. ( Подставные покупатели были наиболее распространенным каналом, но в среднем на них приходилось относительно небольшое количество незаконного оборота оружия на одно расследование по сравнению с коррумпированными FFL и оружейными выставками.) [9] : x–xi Эти расследования охватывали в общей сложности 84 128 единиц огнестрельного оружия, которые были перенаправлены из легальной в нелегальную торговлю. В общей сложности в отчете было выявлено более 26 000 единиц огнестрельного оружия, которые были незаконно проданы через оружейные выставки в 212 отдельных расследованиях. В отчете говорилось, что:
Предыдущий обзор расследований оружейных выставок ATF показывает, что запрещенные лица, такие как осужденные преступники и несовершеннолетние, лично покупают огнестрельное оружие на оружейных выставках, а оружейные выставки являются источниками огнестрельного оружия, которое продается таким запрещенным лицам. Обзор оружейных выставок показал, что огнестрельное оружие перенаправлялось на оружейных выставках и через них подставными покупателями, нерегулируемыми частными продавцами и лицензированными дилерами. Преступники были связаны с продажей или покупкой огнестрельного оружия в 46 процентах расследований оружейных выставок. Огнестрельное оружие, которое было незаконно перенаправлено на оружейных выставках или через них, было обнаружено в ходе последующих преступлений, включая убийства и ограбления, в более чем трети расследований оружейных выставок. [9] : 17
Отчет Бюро статистики юстиции (BJS) о «Использовании огнестрельного оружия преступниками» показал, что только 0,8% заключенных сообщили о приобретении огнестрельного оружия, использованного в их преступлениях «на выставке оружия», причем рецидивисты реже, чем впервые совершившие правонарушение, сообщали о приобретении огнестрельного оружия в розничном магазине, на выставке оружия или на блошином рынке. В этом исследовании 2001 года были рассмотрены данные опроса Министерства юстиции 1997 года, в котором приняли участие более 18 000 заключенных федеральных и государственных тюрем в 1409 государственных тюрьмах и 127 федеральных тюрьмах. [10] [11] Остальные 99,2% заключенных сообщили о получении огнестрельного оружия из других источников, включая «От друга/члена семьи» (36,8%), «С улицы/от наркоторговца» (20,9%), «От скупщика краденого/на черном рынке» (9,6%), «Из ломбарда», «На блошином рынке», «От жертвы» или «При краже со взломом». 9% заключенных ответили «Не знаю/Другое» на вопрос о том, где они приобрели огнестрельное оружие, а 4,4% отказались отвечать. [11] Министерство юстиции не пыталось проверить огнестрельное оружие, указанное в опросе, или отследить его, чтобы определить цепочку владения с момента первоначальной розничной продажи до момента его передачи опрошенным заключенным (в случаях, когда заключенные не были первоначальным розничным покупателем). [ необходима цитата ]
Гарен Винтемут , профессор неотложной медицины и директор Программы исследований по предотвращению насилия в Калифорнийском университете в Дэвисе , опубликовал в 2007 году исследование, в котором говорилось, что оружейные выставки являются местом незаконной деятельности, включая подставные покупки и нелицензированные продажи запрещенным лицам. [12]
В 2011 году экономисты Марк Дагган и Рэнди Хьялмарссон из Мэрилендского университета и Брайан Джейкоб из Мичиганского университета опубликовали статью, в которой утверждалось, что оружейные выставки не приводят к существенному росту числа убийств с применением огнестрельного оружия или самоубийств с применением огнестрельного оружия. [13]
С 2004 по 2006 год ATF проводила наблюдение и тайные расследования на 195 выставках оружия (примерно 2% всех выставок). Конкретные действия по выявлению подозреваемых лиц (77%) привели к 121 аресту и изъятию 5345 единиц огнестрельного оружия. Семьдесят девять из 121 плана операций ATF были связаны с известными подозреваемыми, ранее находившимися под следствием. [3]
Кроме того, полевые офисы ATF сообщают, что:
Что касается незаконного оборота огнестрельного оружия из США в Мексику, Счетная палата США (GAO) опубликовала в июне 2009 года отчет, в котором говорилось:
Хотя невозможно узнать, сколько единиц огнестрельного оружия незаконно ввозится в Мексику в определенном году, около 87 процентов огнестрельного оружия, изъятого мексиканскими властями и отслеженного за последние 5 лет, было произведено в Соединенных Штатах, согласно данным Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF) Министерства юстиции. По словам официальных лиц правительства США и Мексики, в последние годы это огнестрельное оружие становится все более мощным и смертоносным. Многие из этих единиц огнестрельного оружия поступают из оружейных магазинов и оружейных выставок в приграничных штатах Юго-Запада . [15]
Отчет GAO был подтвержден другими источниками. Уильям Ньюэлл, специальный агент, отвечающий за полевой отдел ATF Phoenix, дал показания перед подкомитетом Палаты представителей США в марте 2009 года, заявив: «Наркоторговцы могут легче получить огнестрельное оружие и боеприпасы в США, включая источники на вторичном рынке, такие как оружейные выставки и блошиные рынки. В зависимости от законов штата, частная продажа огнестрельного оружия в таких местах часто не требует ведения учета или проверки биографических данных перед продажей». [16] ATF также сообщило, что «тенденции указывают на то, что огнестрельное оружие, незаконно пересекающее границу США и Мексики, становится все более мощным. ATF проанализировало изъятия огнестрельного оружия в Мексике с 2005 по 2007 финансовый год и выявило следующее оружие, которое чаще всего используется наркоторговцами: 9-мм пистолеты; пистолеты .38 Super ; пистолеты 5,7 мм ; пистолеты .45 калибра; винтовки типа AR-15 ; и винтовки типа AK-47 ». [17] Однако это основано только на оружии, отправленном в ATF для отслеживания, небольшой части всего огнестрельного оружия, изъятого мексиканским правительством, и степень, в которой они являются репрезентативными для всего изъятого огнестрельного оружия, оспаривается. По словам Рауля Бенитеса, эксперта по безопасности Национального автономного университета Мексики, «южная граница Мексики с Гватемалой долгое время была точкой въезда для такого оружия, и сегодня может составлять от 10 до 15 процентов проходящего через нее». [18] Уильям Ла Жёнесс и Максим Лотт описали Мексику как «виртуальный оружейный базар», где можно приобрести широкий ассортимент военного оружия из международных источников: «осколочные гранаты из Южной Кореи, АК-47 из Китая и ручные гранатометы от Испании, Израиля и производителей бывшего советского блока». [19] Кроме того, они говорят, что мексиканские наркокартели имеют давние связи в торговле наркотиками и оружием с латиноамериканскими революционными движениями, такими как ФАРК в Колумбии . [19] Кроме того, Китай поставлял военное оружие в Латинскую Америку, и , по данным Amnesty International, в Мексике было обнаружено китайское штурмовое оружие . [19] Наконец, в мексиканской армии наблюдается высокий уровень дезертирства (150 000 за последние шесть лет), и многие солдаты забирают свое оружие домой, включая бельгийские М16 . [19]
Трудно легально приобрести полностью автоматическое огнестрельное оружие на американских оружейных выставках (в отличие от полуавтоматических версий этого огнестрельного оружия, которые являются законными на гражданском рынке США) из-за Национального закона об огнестрельном оружии (NFA). [ требуется ссылка ] Чтобы легально приобрести или передать полностью автоматическое огнестрельное оружие, граждане США должны заплатить налог на передачу в размере 200 долларов США, предоставить полный набор отпечатков пальцев по форме ФБР FD-258 , получить сертификат, выданный главным должностным лицом правоохранительных органов («CLEO»: местный начальник полиции, шериф округа, глава полиции штата или окружной прокурор штата или местного уровня или прокурор), и получить окончательное одобрение от BATF на передачу регистрации NFA по форме 4 новому владельцу. [20] [21] Все частные лица должны ждать, как правило, несколько месяцев, прежде чем получить налоговую марку за уплаченный налог в размере 200 долларов США, разрешающую владение уже оплаченным полностью автоматическим огнестрельным оружием. До получения налоговой марки дилер класса III сохраняет контроль над полностью автоматическим огнестрельным оружием. Кроме того, разрешено передавать только полностью автоматическое огнестрельное оружие, произведенное до принятия Закона о защите владельцев огнестрельного оружия 1986 года. Ни одно полностью автоматическое огнестрельное оружие, обнаруженное в Мексике, не было отслежено в Соединенных Штатах. [19]