Национальный фронт освобождения Анголы ( португальский : Frente Nacional de Libertação de Angola ; сокращенно ФНЛА ) — политическая партия и бывшая боевая организация, которая боролась за независимость Анголы от Португалии в войне за независимость под руководством Холдена Роберто .
Основанное в 1954 году как партизанское движение União dos Povos do Norte de Angola , после 1959 года оно было известно как партизанское движение União dos Povos de Angola ( УПА ), а с 1961 года — как партизанское движение ФНЛА.
В преддверии первых многопартийных выборов 1992 года ФНЛА была реорганизована в политическую партию. ФНЛА получила 2,4% голосов и избрала пять членов парламента. На парламентских выборах 2008 года ФНЛА получила 1,11% голосов, получив три места из 220. [3]
В 1954 году Объединенный народ Северной Анголы (UPNA) был сформирован как сепаратистское движение племени баконго , которое хотело восстановить свое феодальное королевство 16-го века, но также представляло собой движение протеста против принудительного труда. [4] : 4 [5] : 138 Холден Роберто должен был стать королём этой земли. [4] : 4
К 1958 году название организации было изменено на «União das Populações de Angola» (UPA) под руководством Холдена Роберто, который приехал из Сан-Сальвадора , Баконго, Северная Ангола, и недавно названную организацию описали как этническое политическое движение. [6] : 224 В марте 1961 года УПА начала восстание на севере, уничтожив тысячи белых поселенцев и слуг, большую часть южной национальности Баилундо, «ассимиладос», африканских католиков и членов племени, не относящихся к племени Баконго, мужчин и женщин. и дети. [4] : 4 [5] : 138 Португальское правительство в ответ отправило солдат в Анголу, и к концу 1961 года в результате насилия погибло более 50 000 человек. [6] : 222 Было сказано, что более миллиона беженцев покинули Анголу. к северу от Анголы для Заира. [5] : 138
Пытаясь стать национальным политическим движением, оно объединилось с «Демократической партией Анголы» (ДПА) и образовало «Национальный фронт освобождения Анголы» (ФНЛА). [6] : 224 К февралю 1962 года ФНЛА объединилась в организацию под названием Ангольское революционное правительство в изгнании (GRAE) с Роберто в качестве президента и Жонаса Савимби в качестве министра иностранных дел, базирующуюся в Киншасе , Заир . Оно было признано Организацией африканского единства (ОАЕ) единственным движением за свободу Анголы до 1971 года. [6] : 224 [5] : 138 Его основными членами были ангольские беженцы и экспатрианты в Заире. [6] : 224
Правительство Соединенных Штатов начало оказывать помощь ФНЛА в 1961 году во время правления администрации Кеннеди и перенаправило одну треть своей официальной помощи Заиру организациям ФНЛА и УНИТА . [7] [8] На протяжении многих лет правительства Алжира , Туниса , Западной Германии , Ганы , Израиля , Франции , Румынии , Китайской Народной Республики , ЮАР , США , Заира и Либерии [9] ] активно поддерживал и помогал ФНЛА. Французское правительство предоставило людей и предоставило взаймы один миллион фунтов стерлингов без процентов. [7] [10] Правительство Израиля оказывало помощь ФНЛА в период с 1963 по 1969 год. Холден Роберто посетил Израиль в 1960-х годах, и члены ФНЛА были отправлены в Израиль для обучения. В 1970-х годах израильское правительство поставляло оружие ФНЛА через Заир . [11] В 1974 году Китайская Народная Республика предоставила ФНЛА военную технику и не менее 112 военных советников. [12]
К июлю 1964 года право GRAE как единственного освободительного движения было поставлено под сомнение из-за отставки премьер-министра Конго Сирилла Адулы , их сторонника, и ухода Жонаса Савимби, который впоследствии сформировал свое собственное освободительное движение УНИТА из-за диктаторского руководства Роберто. , нежелание принимать незападную поддержку и отсутствие политической программы. [6] : 225–6 [5] : 138 Роберто проводил «государственный переворот» в июне 1965 года, устроенный его министром обороны, а в ноябре того же года его зять Мобуту Сесе Секо взял контроль над Конго (позже Заиром) в результате государственного переворота. [6] : 226 Но к 1968 году единство GRAE начало распадаться.
При вступлении в должность президента Ричарда Никсона в 1969 году он приказал пересмотреть политику Соединенных Штатов в отношении Анголы, а также Южной Африки и Родезии . В январе 1970 года был принят Меморандум 39 Совета национальной безопасности, в котором признавалось, что белые режимы в этих странах не должны быть политически и экономически изолированы и что их участие является лучшим средством достижения изменений в их системах. [13] : 773 Это означало сокращение помощи ФНЛА. [13] : 773
В конце 1972 года ФНЛА заключила соглашение о прекращении огня с МПЛА , которая подверглась нападению со стороны первой на северо-западе Анголы и португальцев на северо-востоке. [4] : 7 [ необходимы дополнительные ссылки ] Условием прекращения огня было необходимость большего количества оружия, поскольку у него не было никакой помощи со стороны США, кроме гонорара Роберто из ЦРУ, и Нето разговаривал с танзанийцами, которые ходатайствовали перед китайским правительством. [4] : 8 После того, как все группы встретились с китайцами, ФНЛА получала военную помощь и обучение с начала 1973 года до осени 1974 года, а затем только дипломатическую помощь. [4] : 8 В апреле 1974 года в Португалии произошел военный переворот, после чего было объявлено о будущей независимости ее колоний, что положило начало процессу со стороны ФНЛА, МПЛА и УНИТА в попытке усилить свое влияние на всей территории Анголы и привело к конфликту между ними. другой. [4] : 8 Румынское правительство поставило оружие ФНЛА в августе 1974 года. [14] В августе 1974 года португальское правительство Анголы предложило двухлетний план независимости, в котором три группы и белые поселенцы сформировали коалиционное правительство, но это было категорически отвергнуто. [6] : 227 Чтобы положить конец конфликту между группировками, между группами и Португальским Ангольским военным советом было заключено индивидуальное соглашение о прекращении огня, а 15 октября 1974 года было подписано ФНЛА, что позволило ему и трем другим освободительным партиям создать политические офисы в Луанде. [6] : 226–7 К 25 ноября 1974 года 18 декабря было заключено прекращение огня между ФНЛА и УНИТА, а также с МПЛА. [6] : 229
Когда Джеральд Форд вступил в должность президента в августе 1974 года, новая внешняя политика США отошла от Меморандума 39 об исследовании Совета национальной безопасности к поддержке правления черных в Анголе, а также пассивной поддержке правления белых, поэтому минимальная помощь была возвращена ФНЛА. [13] : 774 Но к ноябрю 1974 года США решили, что они не хотят, чтобы в будущем правительстве доминировала просоветская МПЛА, поэтому ЦРУ профинансировало ФНЛА 300 000 долларов, чтобы помочь ей достичь этой цели. [4] : 8
Рост насилия приведет к тому, что ФНЛА и две другие партии соберутся в Момбасе , Кения , 3–5 января 1975 года по приглашению президента Джомо Кеньятты . [6] : 228 Целью встречи было объединить стороны и найти общий язык перед переговорами о независимости Португалии, которые состоятся позднее в том же месяце. [6] : 228 Роберто, выступая от имени всех, заявил, что соглашение было достигнуто и что все стороны преодолели свои разногласия и согласились, во-первых, на справедливое и демократическое общество без этнической дискриминации; согласие на переходное правительство, вооруженные силы и государственную службу и, наконец, на сотрудничество в деколонизации и обороне страны. [6] : 228 ФНЛА и другие стороны встретились в Портимао , Португалия, 10 января 1975 года, в результате чего было подписано Алворское соглашение , подписанное 15 января 1975 года, которое предоставило Анголе независимость от Португалии 11 ноября, положив конец война за независимость. [4] : 8 План также предусматривал создание коалиционного правительства и объединенной армии. [13] : 774
В течение 24 часов после подписания Алворского соглашения в Луанде вспыхнули боевые действия между ФНЛА и МПЛА, которые продолжились 23 марта, когда МПЛА Лопо ду Насименту подверглось покушению со стороны ФНЛА. [15] : 59 Неспособность переходного правительства работать также была результатом отсутствия интереса со стороны португальского правительства к Анголе, когда оно преодолело неудавшийся контрпереворот в Лиссабоне генерала Спинолы, и отсутствия воли португальцев. войска для службы в Анголе и положить конец насилию между МПЛА и ФНЛА. [15] : 59 Последней каплей стало увольнение в августе верховного комиссара Португалии Антонио да Силва Кардозу, чья попытка возглавить МПЛА получила поддержку ФНЛА. [15] : 59 После изгнания из Луанды ФНЛА видела свою единственную альтернативу — военную. [15] : 59 29 августа 1975 года Алворское соглашение было приостановлено Португалией, за исключением провозглашения независимости в ноябре и вывода ее войск, что сигнализирует об эскалации насилия в целях контроля над Анголой до этой даты. [15] : 60
Правительство США не верило, что португальский план сработает и что МПЛА захватит власть и установит у власти режим, поддерживаемый Советским Союзом. [13] : 774 В конце января 1975 года Комитет 40 , входящий в состав исполнительной власти правительства США, встретился и рассмотрел предложение ЦРУ о финансировании ФНЛА в размере 300 000 долларов и УНИТА — в 100 000 долларов. [13] : 774 Комитет одобрил финансирование ФНЛА, но не УНИТА. Деньги должны были быть использованы ФНЛА для покупки газет и радиостанций. [16] : 16 Помимо денег, США поставляли оружие Заиру, который, в свою очередь, передал его ФНЛА, а также поставило несколько тысяч военнослужащих. [13] : 774 Роберто полагал, что при таком финансировании можно отказаться от любой будущей коалиции, и при этом Советский Союз начнет увеличивать свою помощь МПЛА. [13] : 775 К июню 1975 года ЦРУ запросило встречу с Комитетом 40, на которой оно предложило увеличить помощь ФНЛА. [13] : 774 Решение не принималось в течение месяца, поскольку Совет национальной безопасности США (СНБ) и Государственный департамент США хотели рассмотреть это предложение. [13] : 775 Помощник госсекретаря Натаниэль Дэвис возражал против дальнейшей помощи, поскольку считал, что это не поможет ФНЛА стать таким же сильным в военном отношении, как МПЛА, за исключением огромных сумм денег; эскалацию участия СССР и Кубы и опасался вмешательства Южной Африки, что имело бы негативный дипломатический подтекст для Соединенных Штатов в Африке, поэтому единственным вариантом было дипломатическое решение. [13] : 775 Генри Киссинджер гарантировал, что точка зрения СНБ преобладает и что помощь, а не дипломатия может предотвратить победу МПЛА, поэтому помощь в размере 14 миллионов долларов была одобрена для ФНЛА и УНИТА в июле, а в августе она увеличилась до 25 миллионов долларов и достигла 32 миллионов долларов. к сентябрю. [13] : 775 Эта помощь станет известна как Operation IA Feature . [15] : 61 Тайный план ЦРУ начал отправку поставок в ФНЛА через Заир и Замбию и смог поставить к ноябрю 1975 года 12 БТР , 50 ЗРК , 1000 минометов, 50 000 винтовок и пулеметов, 100 000 гранат, 25 миллионов патронов боеприпасы, 60 грузовиков, прицепы, лодки, радиостанции, запасные части, медикаменты и продукты питания, обучение проводят отставные военные советники США, пять самолетов-корректировщиков, а также наемники. [13] : 776 [16] : 6 ЦРУ назначило Джона Стоквелларуководить ангольской оперативной группой, но обнаружил, что многие члены ЦРУ сомневаются в способности ФНЛА победить МПЛА, и это подтвердилось, когда он посетил Анголу и обнаружил отсутствие политической поддержки организации, а также опасался любого входа южноафриканских войск в Ангола нанесет дипломатический ущерб Соединенным Штатам в Африке. [13] : 776 [16] : 6
Под предлогом нападений на гидроэлектростанцию Калуек южноафриканская армия войдет в Анголу, чтобы защитить свои интересы на этом объекте, и перерастет в операцию «Саванна» , чтобы помочь ФНЛА и УНИТА получить как можно больший контроль над южной и центральной Анголой до обретения независимости. день в ноябре. [15] : 70 США, казалось, дали зеленый свет тайному вторжению южноафриканцев, но вскоре ситуация изменилась, поскольку их участие стало достоянием общественности, и США дистанцировались. [15] : 70 Южноафриканцы будут продвигаться близко к Луанде с юга, в то время как небольшой отряд южноафриканской артиллерии и советников будет поддерживать ФНЛА на севере.
Роберто видел, что без контроля над Луандой в день независимости международная легитимность ФНЛА окажется под вопросом. [15] : 86 Единственная «подходящая» атака на Луанду была с севера через Кифангондо. [15] : 5 и 8 ноября 1975 года ФНЛА совершило 88 нападений, но каждый раз МПЛА отражало их. [15] : 88 В преддверии Дня независимости 11 ноября 1975 года Роберто отдал окончательный приказ атаковать Кифангондо 10 ноября, не зная, что кубинцы усилили позиции войсками и новой советской техникой. [15] : 88 Роберто утверждал, что южноафриканцы посылали ему людей на помощь, в то время как южноафриканцы утверждали, что предупреждали о лобовом нападении, но какова бы ни была реальная история, последнее нападение ФНЛА на то, что стало известно как битва при Кифангондо, потерпело катастрофу. . [15] : 89–90 МПЛА сохранило Луанду, и Ангола получила независимость от Верховного комиссара Португалии, когда Нето провозгласил Народную Республику Ангола. [15] : 91 ФНЛА продолжит борьбу на территории Анголы еще четыре месяца. [15] : 91
6 ноября 1975 года директор ЦРУ Уильям Колби предстал перед комитетом Сената по международным отношениям и проинформировал их, что его организация не проинформировала комитет полностью о своей деятельности в Анголе, и на следующий день газета New York Times опубликовала показания всему миру. [13] : 777 К 26 ноября Нигерия , вопреки желанию США, признала правительство МПЛА и вскоре убедила двадцать две другие африканские страны тоже признать их. [13] : 777 К декабрю президент Форд и Киссинджер решили, что помощь оппозиционным партиям не следует прекращать, и ЦРУ было приказано разработать дальнейшие планы помощи, которые потребуют одобрения Сената, но тем временем сенатский комитет по международным отношениям разработал Поправка Кларка , названная в честь сенатора Дика Кларка после его визита в Анголу. [13] : 778 Он пришел к выводу, что Белый дом и ЦРУ лгали о своем участии и что усилия США несут ответственность за втягивание кубинцев и южноафриканцев в конфликт в стране. [13] : 778 Государственный департамент и ЦРУ, неспособные следовать посланию, не смогли убедить Палату представителей или Сенат , и 19 декабря 1975 года поправка Кларка была принята Сенатом, и тайная помощь США в Анголе закончилась тем, что Палата представителей последовала их примеру. 27 января 1976 г. [13] : 778–9.
МПЛА и кубинцы сохранят инициативу в Северной Анголе после поражения ФНЛА при Кифангондо с наступлением на Какито и авиабазы последнего в Камабателе и Негаге . [15] : 107 Какито падет 27 декабря 1975 года, а главная авиабаза ФНЛА в Камабателе была захвачена 1 января, а Негаге - 3 января, а их столица в Кармоне пала 4 января, и поэтому разгром ФНЛА начался всерьез. [15] : 107–8 К началу 1976 года, потерпев поражение от МПЛА, ФНЛА начало отступать, грабя деревни на севере Анголы, направляясь к границе с Заиром. [17] : 13 11 января 1976 года ФАПЛА и кубинцы захватили Амбрис и Амбризете у ФНЛА, а затем двинулись к своей штаб-квартире в Сан-Сальвадоре по маршруту, охраняемому иностранными наемниками под командованием полковника Каллана и элементами ФНЛА. [15] : 108–9 Поскольку полковник Каллан совершал зверства в боевых действиях, в том числе против своих собственных людей, он был лишен командования в ФНЛА, и поэтому поддержка наемников, начавшаяся в декабре прошлого года, закончилась, и 15 февраля 1976 года Сан-Сальвадор был захвачен. [15] : 109 Южноафриканцы уйдут из Анголы 27 марта 1976 года после получения гарантий от Анголы и Организации Объединенных Наций в отношении безопасности сооружений на гидроэлектростанции Калуек, что положило конец операции «Саванна » . [15] : 112 элементов ФНЛА, которые принимали участие в составе оперативной группы «Зулу» южноафриканской армии, будут преобразованы в 32-й батальон . [15] : 71
29 февраля 1976 года президент Анголы Агостиньо Нето и президент Заира Мобуто Сесе Секо встретились в Браззавиле, чтобы подписать пакт о ненападении, который должен был положить конец поддержке Анголой катангских повстанцев в их стране, в то время как заирцы пообещали изгнать обоих ФНЛА и УНИТА с баз в Заире , но сделка не состоялась, и вторжение Шаба I произойдет в марте 1977 года . , стало началом конца для ФНЛА, базирующегося в Заире. [15] : 136 Президент Анголы Нето и президент Заира Мобуто Сесе Секо снова встретятся в Браззавиле в июне 1978 года, где был подписан пакт о примирении между двумя странами. [17] : 13 В результате этого пакта Холден Роберто был сослан в Габон президентом Заира в ноябре 1979 года, когда он находился на лечении во Франции. [15] : 138 [17] : 13 Элементы ФНЛА продолжили борьбу после ухода Роберто, теперь называемые ФНЛА-КОМИРА ( Комитет военного сопротивления Анголы ), но прекратили свое существование к 1983 году. [15] : 138