Династия Тан в Китае управляла территорией, используя иерархическую систему из трех нисходящих подразделений: округов ( dào道), префектур ( zhōu州) и уездов ( xiàn縣). Префектуры назывались jùn (郡), а также zhōu (州) взаимозаменяемо на протяжении всей истории, что приводило к случаям путаницы, но на самом деле их политический статус был одинаковым. Префектуры были далее классифицированы как верхние префектуры ( shàngzhōu上州), средние префектуры ( zhōngzhōu中州) или нижние префектуры ( xiàzhōu下州) в зависимости от населения. Верхняя префектура состояла из 40 000 домохозяйств и более, средняя префектура из 20 000 домохозяйств и более, а нижняя префектура из всего, что было ниже 20 000 домохозяйств. Некоторые префектуры были далее классифицированы как префектуры-оплоты, великие префектуры, известные префектуры или ключевые префектуры в стратегических целях. Высшая префектура называлась фу (府).
Масштаб и пределы юрисдикции и полномочий каждого округа на практике сильно различались, и часто полномочия и автономия отдельных инспекторов округа росли до такой степени, что административная система стала широко известна как «Три отдела лжи» (虛三級). По мере того, как территории Тан расширялись и сокращались, приближаясь к периоду Пяти династий и Десяти королевств , административные записи этих отделов становились все хуже по качеству, иногда отсутствовали или вообще не существовали. Хотя администрация Тан закончилась с ее падением, границы округа, которые они установили, сохранились, чтобы повлиять на династию Сун под другим названием: lù (路).
Император Тайцзун (годы правления 626−649) создал 10 « окружений » (道, dào ) в 627 году в качестве областей для императорских комиссаров, чтобы контролировать работу префектур, а не как прямой уровень администрации. В начале Тан эти геополитические образования не были основаны на реалиях управления, а скорее на простоте использования при сообщении того, какие области должны были контролироваться императорскими комиссарами. Префекты подчинялись непосредственно центральному правительству до середины династии Тан, когда округа взяли на себя новые правительственные обязанности. В 639 году было 10 округов, 43 командорства (都督府, dūdū fǔ ) и 358 префектур (州 и позже 府, fǔ ). [1] В 733 году император Сюаньцзун расширил число округов до 15, создав отдельные округа для областей вокруг Чанъаня и Лояна , и разделив большие округа Шаньнань и Цзяннань на два и три новых округа соответственно. Он также создал систему постоянных инспекторских комиссаров, хотя и без исполнительных полномочий. [2] В 740 году н. э. административные учреждения династии Тан достигли 15 округов, 328 префектур и 1573 уездов. В соответствии с реформами императоров Чжунцзуна , Жуйцзуна и Сюаньцзуна эти округа стали постоянными административными единицами. Округам было назначено несколько постоянных императорских комиссаров различных целей и титулов, начиная примерно с 706 года н. э.
Династия Тан также создала военные округа (藩鎮fānzhèn , что означает «буферный город»), контролируемые военными комиссарами, известными как цзедуши , которым было поручено защищать приграничные районы, подверженные иностранным нападениям (аналогично европейским маршам и лордам марша ). Командования (都督府, dūdū fǔ, буквально «Офис командующего-губернатора»), которые были пограничными префектурами с более могущественным губернатором, в то время как префектура (州, Zōu) была более распространенным названием для внутренних вторичных уровней администрации. Дуду Фу было сокращено до Фу, и было принято решение, что более крупные префектуры будут называться фу, в то время как более мелкие префектуры будут называться чжоу. Эта система в конечном итоге была распространена и на другие части страны и по сути объединена в округа. Большая автономия и сила комиссаров допускали неподчинение и восстания, что привело к периоду Пяти династий и Десяти королевств .
Переписка Великих царей Китая с правителями их провинциальных столиц и с их чиновниками-евнухами осуществляется на почтовых мулах. У них подрезаны хвосты на манер наших почтовых мулов, и они следуют известным маршрутам. [3]
- Абу Зайд аль-Хасан аль-Сирафи
Основополагающим принципом управления в раннюю эпоху Тан было создание настолько малых административных единиц, чтобы ни одна местность не могла угрожать или оспаривать стабильность династии.
Первичным уровнем управления была префектура, чжоу (州), со средним размером 25 650 домохозяйств или 146 800 человек.
Второстепенным уровнем управления был уездный округ, сянь (縣), со средней численностью населения около 30 000 человек.
Чиновники, назначенные в эти подразделения, напрямую подчинялись императорскому правительству и им было запрещено собирать какие-либо личные вооруженные силы. Чиновникам также было запрещено служить в их родной префектуре, где клановые связи и личные связи могли поставить под угрозу их лояльность двору. Чтобы предотвратить получение чиновниками личной власти или местных связей, императорское правительство периодически переводило их в новые местности. Те же правила применялись к непосредственным подчиненным чиновников. Главной целью этих чиновников было обеспечение отправки налогов центральному правительству, а взамен правительство отправляло обратно столько денег, сколько считало нужным для местных нужд. Для этих чиновников в течение большей части эпохи Тан должности за пределами столицы, даже важные, рассматривались как форма изгнания.
Их земельная собственность не облагается налогом; вместо этого они сами облагаются налогом на душу мужского населения. В случае любого араба или другого иностранца, проживающего на этой земле, налог взимается с его собственности, чтобы защитить эту собственность. [4]
- Абу Зайд аль-Хасан аль-Сирафи
Несмотря на преходящую роль этих чиновников, в местной администрации существовал определенный уровень преемственности, навязанный не амбициозными чиновниками, а мелкими подчиненными офицерами, которые никогда не поднимались выше своих региональных станций. Эти люди занимались большинством ежедневных государственных дел и были незаменимыми хранителями местных знаний, обычаев и административных прецедентов, на которые полагались их начальники. Таким образом, роль, которую они играли, нельзя преувеличивать, поскольку обычаи права и обычаи значительно различались во времена Тан. Во многих регионах магистрат даже не мог понимать речь людей, которыми он управлял, поэтому он зависел от своих мелких офицеров. Из-за характера их навыков и знаний эти должности, как правило, были наследственными, и должностные лица часто становились небольшими, но уникальными социальными группами. Хотя они были незаменимы для магистратов, маловероятно, что они представляли интересы своей местности всецело или вообще, поскольку они также зависели от императорского правительства в плане престижа и власти. Автономия не была их главной заботой.
Более региональное общество можно было найти за стенами префектурных или районных городов среди могущественных землевладельческих кланов сельской местности. В отличие от младших офицеров, эти кланы составляли неотъемлемую часть сельского общества. Социальные сети включали не только могущественные кланы, но и мелких фермеров, арендаторов и торговцев. Префекты, которые обычно нанимали штат всего из 57 человек для управления 140 000 человек, должны были полагаться на влияние этих крупных кланов для разрешения споров и сохранения стабильности в сельской местности. Эти кланы представляли отчетливо местные интересы, но не обязательно были нещедрыми или враждебными по отношению к централизованной власти, поскольку должностные лица судов служили защитниками их владений и перекладывали большую часть налогового бремени на своих более бедных соседей. Кроме того, угрозы имперского возмездия обычно было достаточно, чтобы держать таких местных магнатов в узде.
У короля Индии много войск, но им не платят как регулярным солдатам; вместо этого он призывает их сражаться за короля и страну, и они идут на войну за свой счет и без каких-либо затрат для короля. В противоположность этому, китайцы платят своим войскам регулярную плату, как это делают арабы. [5]
- Абу Зайд аль-Хасан аль-Сирафи
Пока правительство Тан оставалось под твердым контролем, эта система работала так, как и было задумано. Однако в годы, предшествовавшие и последовавшие за восстанием Ань Лушаня , изменения в военной организации позволили региональным державам вдоль границы бросить вызов власти центрального правительства. Чтобы подавить мятежные силы, правительство создало региональные командования не только в приграничных провинциях, но и по всему водосборному бассейну Желтой реки . К 785 году империя разделилась примерно на сорок провинций или дао (道), и их губернаторы наделили более широкие полномочия над подчиненными префектурами и округами. Провинция стала еще одним уровнем администрации между ослабленным центральным правительством и префектурными и окружными властями.
В период после Ань Лушаня примерно 75% всех губернаторов провинций были военными, независимо от их титулов и назначений. Из них четыре самых могущественных военных губернатора восстали в Хэбэе . В обмен на их капитуляцию им было разрешено оставаться командующими своих армий и управлять большими участками земли по своему усмотрению. В 775 году Тянь Чэнси из Вэйбо Цзедуши напал и поглотил большую часть Сянчжоу у Чжаои Цзедуши, в результате чего образовались «три гарнизона Хэбэя» : Ючжоу (Ючжоу (современный Пекин )/Фаньян), Чэндэ (Жэхэ), которым управлял Ли Баочэнь , и Вэйбо . Хотя номинально они подчинялись Тан, принимая императорские титулы, гарнизоны управляли своими территориями как независимые феоды со всеми атрибутами феодального общества, создавая свои собственные семейные династии посредством систематических смешанных браков, сбора налогов, формирования армий и назначения собственных чиновников. Более того, несколько ведущих военных губернаторов в Хэбэе не были китайцами.
Двор Тан иногда пытался вмешаться, когда губернатор умирал или был изгнан одним из частых мятежей, однако максимум, чего он добился, заключался в получении обещаний большей доли налоговых поступлений в обмен на подтверждение положения преемника. В действительности даже эти обещания не принесли многого, и двору так и не удалось извлечь значительную сумму с северо-востока. В период с 806 по 820 год император Сяньцзун победил независимых военных губернаторов Хэнани и на короткое время расширил имперский контроль на север. После этого армии Хэбэя согласились на назначение двора, но вскоре они были изгнаны мятежами.
Полуавтономный характер Хэбэя был не просто вопросом элитной политики, иначе он не просуществовал бы так долго, а скорее основывался на фундаментальных и широко распространенных сепаратистских настроениях в армиях Хэбэя, которые существовали с момента оккупации провинции киданями, начиная с 690-х годов. В то время как чиновники суда Тан утверждали, что успех киданей был частично обусловлен местным сотрудничеством, отчеты подразумевают, что горькие чувства предполагаемого предательства со стороны администрации Чанъань сохранялись в течение десятилетий.
После военных поражений, понесенных тибетцами в 790 году, приведших к полной потере протектората Аньси , северо-западные провинции вокруг Чанъаня впоследствии стали настоящей границей Тан и постоянно находились под личным гарнизоном придворных армий. Военные приезжали, чтобы занять должности губернаторов в этих небольших провинциях, но из-за небольшого размера их владений, снижения производительности в провинциях и близости к столице не смогли стать автономными, как провинции Хэбэй. Вырубка лесов в регионе усугубила растущую эрозию почвы и опустынивание, что, в свою очередь, сократило объемы сельскохозяйственного производства в районе к северу и западу от столицы. Таким образом, к этому времени армии, как и сам Чанъань, зависели от поставок зерна с юга. Несмотря на свою неспособность обеспечить себя пропитанием, они также демонстрировали независимость в некоторых аспектах, и в IX веке их должностные лица стали в значительной степени наследственной группой.
На полуострове Шаньдун могущественный Пинлу Цзедуши удерживал власть в течение нескольких десятилетий, пока двор Тан не разделил его на три меньших единицы в 820-х годах. Однако господство военных регионалистов на полуострове сохранялось.
В Хэнани усмиренные мятежники правили как полуавтономные губернаторы в течение нескольких десятилетий после восстания. Таким образом, Хэнань стал буферной зоной, расположенной между двором и независимыми цзедуши, занимавшими северо-восточные регионы Хэбэя и Шаньдуна. Поскольку Хэнань представлял собой важнейшую линию жизни для двора из-за наличия Великого канала , от которого зависел Чанъань в плане поставок, двор Тан разместил в этом районе большие гарнизоны, пытаясь держать цзедуши Хэнани под контролем. Эти усилия, как правило, были неэффективными, и гарнизоны подвергались многократным мятежам со стороны своих солдат в последние десятилетия восьмого века. Только во втором десятилетии девятого века Сяньцзун восстановил эффективное управление регионом после серии кампаний, но к тому времени Хэнань был обезлюден из-за постоянных войн и раздоров, так что он тоже стал зависеть от южного зерна.
В некотором смысле эти автономные провинции во многом действовали как миниатюрные копии царства Тан, со своими собственными финансами, внешней политикой и бюрократическими процедурами набора и отбора. Однако они не были лишены привязанности к двору Тан. Вероятно, из-за жесткой политической конкуренции губернаторы Ючжоу, Чэндэ и Вэйбо часто зависели от легитимности, предоставляемой спонсорством двора, что понимал главный министр девятого века Ли Дэю : «Хотя армии в Хэбэе сильны, их лидеры не могут стоять сами по себе; они зависят от приказов о назначении от двора, чтобы успокоить свои войска». Лидеры Хэбэя считали себя и царства, которыми они управляли, похожими на великих правителей доимперского периода Воюющих царств . Даже в периоды открытого восстания против государства, как в конце 782 года, губернаторы никогда не отрицали роль императора, а вместо этого провозглашали себя « королями » — титул, однозначно более низкий по иерархии, чем « император » в китайской политической мысли. В этих случаях провинциальные бюрократии временно превращались в «феодальные» суды и иерархии, полностью осознавая терминологию Воюющих царств, которую они использовали.
Примерно через 20 лет после смерти императора Уцзуна империя Тан начала свою последнюю фазу распада. Источник падения можно проследить до события в 868 году, когда группа солдат в префектуре Гуй (Гуанси) под командованием Пан Сюня восстала после того, как правительство приказало им продлить их гарнизонную службу еще на один год, хотя они уже отслужили шесть лет по тому, что должно было быть трехлетним заданием. Восстание распространилось на север до реки Чанцзян и реки Хуайхэ, прежде чем его подавила в 869 году кавалерия Шатуо под командованием Ли Гочана . В то время как двор Тан все еще страдал от последствий восстания Пан Сюня, в 874 году торговец солью по имени Ван Сяньчжи поднял еще одно восстание в Чанъюане , Пучжоу, Хэнань . В 875 году к Вану присоединился Хуан Чао , который в конечном итоге взял на себя руководство армией повстанцев, когда Ван умер в 878 году. Катастрофическое восстание Хуан Чао было таким огромным по масштабам, что оно потрясло самые основы империи Тан, уничтожив ее как изнутри, так и прервав любые ранее существовавшие иностранные контакты с внешним миром. На пике восстания Хуан утверждал, что командует армией в один миллион человек. Она охватила большую часть нижних и средних долин Янцзы, опустошила Центральные равнины и дошла до юга до Гуанчжоу (879). После разграбления двух столиц Лояна в 880 году и Чанъаня в следующем году, Хуан Чао объявил об основании своей династии Великая Ци (大齊).
Из-за произошедших там событий торговые плавания в Китай были прекращены, а сама страна была разрушена, оставив все следы ее величия исчезнувшими и все в полном беспорядке... Причиной ухудшения закона и порядка в Китае и прекращения китайских торговых плаваний из Сирафа стало восстание, возглавляемое мятежником, не принадлежащим к правящей династии, известным как Хуан Чао... Со временем... он двинулся на великие города Китая, среди которых был Ханфу [Гуанчжоу]... Сначала граждане Ханфу сопротивлялись ему, но он подверг их длительной осаде... пока, наконец, он не взял город и не предал его жителей мечу. [6]
- Абу Зайд аль-Хасан аль-Сирафи
Двор медленно подавлял восстание, во многом из-за ухудшения центральной власти. Правящий суверен Тан Сицзун постоянно подвергался манипуляциям со стороны офицеров-евнухов, таких как Тянь Линцзы . Хотя восстание было окончательно подавлено в 884 году, двор продолжал сталкиваться с проблемами, создаваемыми военачальниками — официально военными комиссарами, которые обладали огромной региональной властью, включая Ли Маочжэня в Фэнсяне ( Цичжоу , Цзинцзи 京畿), Ли Кейонга в Тайюане ( Бинчжоу , Хэдун), Ван Чунжуна в Хэчжуне ( Пучжоу, Хэдун ) и Чжу Вэня в Бяньчжоу , Хэнань. Страну постоянно раздирало перетягивание каната между евнухами и военачальниками. Евнухи использовали свой физический контроль над императором в качестве рычага, чтобы оставаться у власти и осуществлять свою программу. Военачальники хотели очистить двор от влияния евнухов. На этом безнадежном фоне в 888 году на престол взошел предпоследний правитель династии Тан, Чжаоцзун , и, хотя он был человеком высоких амбиций, на протяжении всего своего правления он оставался всего лишь марионеткой в интригах придворной политики.
С истреблением придворных евнухов в 903 году военачальник Чжу Вэнь получил абсолютную власть над императором. Поскольку основные владения Чжу находились в Хэнани, он заставил Чжаоцзуна перебраться на восток в Лоян в 904 году, где он был убит. Великий город Чанъань был заброшен, а его сооружения разобраны на строительные материалы, так и не достигнув того стратегического значения и престижа, которыми он обладал в течение последнего тысячелетия. Три года спустя, в 907 году, империя Тан официально прекратила свое существование, когда Чжу Вэнь сверг ее последнего государя.
* Округа, созданные при Сюаньцзуне, в отличие от первоначальных десяти округов Тайцзуна.
** Округи, созданные при Сюаньцзуне путем разделения округов Цзяннань и Шаннань Тайцзуна.
Другие округа эпохи Тан включают округа Западный Линнань , Уань и Циньхуа .
dūhùfǔ = DHF = 都護府 = Протекторат
dūdūfϔ = DDF = 都督府 = Командование/Командование территорией
