Особая экономическая зона ( СЭЗ ) — это территория, в которой законы о бизнесе и торговле отличаются от остальной части страны. СЭЗ расположены в пределах национальных границ страны, и их цели включают увеличение торгового баланса, занятости, увеличения инвестиций, создания рабочих мест и эффективного управления. Чтобы стимулировать бизнес к созданию в зоне, вводится финансовая политика. Эта политика обычно охватывает инвестиции, налогообложение , торговлю, квоты, таможенное и трудовое регулирование . Кроме того, компаниям могут быть предложены налоговые каникулы , когда после того, как они обосновались в зоне, им предоставляется период более низкого налогообложения.
Создание особых экономических зон принимающей страной может быть мотивировано желанием привлечь прямые иностранные инвестиции (ПИИ). [1] [2] Выгоды, которые компания получает от пребывания в особой экономической зоне, могут означать, что она может производить и продавать товары по более низким ценам, чтобы быть конкурентоспособными на мировом рынке. [1] [3] В некоторых странах зоны критиковали за то, что они представляют собой не более чем трудовые лагеря , где работникам отказывают в основных трудовых правах . [4]
Определение СЭЗ определяется индивидуально каждой страной. По данным Всемирного банка в 2008 году, современная особая экономическая зона обычно включает в себя «географически ограниченную территорию, обычно физически охраняемую (огороженную); единое управление или администрацию; право на льготы в зависимости от физического местоположения внутри зоны; отдельные таможенные службы. (льготы беспошлинной торговли) и упрощенные процедуры». [5]
Современные ОЭЗ появились с конца 1950-х годов в промышленно развитых странах. Первый произошел в аэропорту Шеннон в графстве Клэр , Ирландия . [6] Некоторые безналоговые юрисдикции, такие как Каймановы острова, предлагают технологическим компаниям возможность хранить свою интеллектуальную собственность в офшоре в специальной экономической зоне (см. Cayman Enterprise City ).
С 1970-х годов создаются зоны трудоемкого производства, начиная с Латинской Америки и Восточной Азии . Первой в Китае после открытия Китая в 1979 году Дэн Сяопином стала Шэньчжэньская особая экономическая зона , которая стимулировала иностранные инвестиции и одновременно ускорила индустриализацию в этом регионе. [7] : 50–51 Эти зоны привлекли инвестиции транснациональных корпораций [1] и позволили экспортно-ориентированному китайскому бизнесу быстро реагировать на спрос на внешних рынках. [7] : 50 Китай продолжает сохранять специальные экономические зоны и некоторые открытые прибрежные территории. Большинство китайских СЭЗ расположены в бывших договорных портах и, следовательно, имеют символическое значение, демонстрируя «поворот судьбы» в отношениях Китая с иностранцами после столетия унижений . [7] : 51 Исследователь Цзунъюань Зоэ Лю пишет, что «успех этих городов как «красных» договорных портов представляет собой еще один шаг в общем плане реформ и открытости Китая , одновременно узаконивая лидерство КПК над китайским государством и люди." [7] : 51
Многие африканские страны создали СЭЗ в связи с Китаем, [2] в том числе в период с 1990 по 2018 год создали СЭЗ в Нигерии (две), Замбии, Джибути, Кении, Маврикии, Мавритании, Египте и Алжире. [8] Как правило, китайское правительство придерживается подхода невмешательства, оставляя китайским предприятиям работу по созданию таких зон (хотя оно предоставляет поддержку в виде грантов, кредитов и субсидий, включая поддержку через Китайскую программу развития Африки) . Фонд ). [8] Форум по китайско-африканскому сотрудничеству активно продвигает эти СЭЗ. [8]
Термин «особая экономическая зона» [9] [10] может включать в себя: [1] [11]
СЭЗ не отличаются от других объектов в промышленно развивающихся странах. Как и в случае с любой техникой, используемой в глобализированной экономике, здесь наблюдаются недосмотры со стороны субъектов, не являющихся внутренними. Транснациональные преступные организации и террористические группы воспользовались особыми экономическими зонами и отсутствием в них регулирования. [12]