Конституция Джамму и Кашмира была юридической конституцией , которая установила основу для государственного управления индийского штата Джамму и Кашмир . [1] Конституция была принята 17 ноября 1956 года и вступила в силу 26 января 1957 года. 5 августа 2019 года она была признана недействительной 5 августа 2019 года указом, подписанным президентом Индии , и с этого дня перестала применяться. Сюда также входил Ладакх.
Конституция Индии предоставила Джамму и Кашмиру особый статус среди индийских штатов , и это был единственный штат Индии, имевший отдельную конституцию. В статье 370 Конституции Индии говорится, что юрисдикция парламента Индии и правительства Союза распространяется на ограниченный круг вопросов в отношении штата Джамму и Кашмир, а во всех других вопросах, не относящихся конкретно к федеральному правительству, действия должны быть поддержаны законодательным собранием штата. . [2] Кроме того, в отличие от других штатов, остаточные полномочия были наделены правительством штата. Благодаря этим конституционным положениям штат Джамму и Кашмир пользовался особым, но временным автономным статусом, как указано в Части XXI Конституции Индии . Среди заметных и видимых отличий от других штатов до 1965 года главу государства в Джамму и Кашмире называли Садр-и-Риясат (глава государства), тогда как в других штатах титул был губернатором , а главу правительства называли премьер-министром. Министр вместо главного министра в других штатах.
5 августа 2019 года президент Индии издал президентский указ, а именно Указ о Конституции (применение к Джамму и Кашмиру) 2019 года (CO 272) [3] в соответствии со статьей 370 , согласно которому все положения Конституции Индии применимы к штату. Джамму и Кашмира , и это сделало Конституцию Джамму и Кашмира бесплодной с этой даты. Теперь Конституция Индии применима к Джамму и Кашмиру, как и ко всем другим штатам и союзным территориям Индии.
Индия получила независимость от Соединенного Королевства в полночь 15 августа 1947 года, и одновременно Пакистан был создан как новая страна в результате раздела Индии . Джамму и Кашмир , в то время княжеское государство, находившееся под сюзеренитетом британского монарха и управляемое махараджей Хари Сингхом , который пытался избежать объявления о присоединении своего штата к любому из двух доминионов во время независимости (хотя это не было возможным в условиях независимости Индии). Закон 1947 года ). Махараджа Хари Сингх подписал соглашение о моратории с Пакистаном. Однако 6 октября 1947 года племена пушту при поддержке правительства Пакистана напали на Джамму и Кашмир по указанию Пакистана, чтобы добиться насильственного присоединения к Пакистану. Махараджа Хари Сингх запросил помощь у Индии, и когда Индия запросила документ о присоединении к Индии, Махараджа подписал его, чтобы Индия могла помочь в защите.
Документ о присоединении (IoA) предоставил правительству Индии лишь ограниченные полномочия, только в отношении трех вопросов: иностранных дел, обороны и коммуникаций. Он был похож на несколько сотен других соглашений, подписанных между правительством Индии и другими княжествами. В то время как другие штаты позже подписали соглашения о слиянии, отношения Джамму и Кашмира с Индийским Союзом регулировались особыми обстоятельствами. С учетом них статья 370 была включена в Конституцию. Конституцию Джамму и Кашмира Махараджа (позже Садр-э-Риясат) доктор Каран Сингх подписал в 1957 году. [4] [5]
По состоянию на 2002 год в Конституцию было внесено 29 поправок. [6] По состоянию на 2002 год Конституция состояла из 158 статей, разделенных на 13 частей и 7 приложений. Разделение статей следующее. Цифры в скобках после указывают статьи, входящие в ту или иную часть.
Статьи 148–152 исключены из Части XIII.
Расписания:
Хотя Индия имеет унитарное гражданство, Конституция Джамму и Кашмира определяет концепцию постоянного проживания в Части III. «Хуррият» часто распространяет ложь о концепции постоянного проживания и ложно утверждает, что жители J&K имеют двойное гражданство. Однако позиция Верховного суда очень ясна и, если выразиться словами:
«Мы можем также добавить, что постоянные жители Джамму и Кашмира являются гражданами Индии, и здесь не существует двойного гражданства, как это предусмотрено некоторыми другими федеральными конституциями в других частях мира». [7]
-- Верховный суд Индии .
Преамбула Конституции Джамму и Кашмира приведена ниже.
«МЫ, НАРОД ШТАТА ДЖАММУ И КАШМИР,
торжественно решив во исполнение присоединения этого штата к Индии, которое произошло двадцать шестого октября 1947 года, дополнительно определить существующие отношения штата с Индийским Союзом как их неотъемлемую часть и обеспечить себе-
СПРАВЕДЛИВОСТЬ, социальная, экономическая и политическая;
СВОБОДА мысли, выражения, убеждений, веры и поклонения;
РАВЕНСТВО статуса и возможностей; и продвигать среди всех нас;
БРАТСТВО, обеспечивающее достоинство личности и единство нации;
В НАШЕМ УЧРЕЖДЕННОМ АССОБРЕНИИ семнадцатого ноября 1956 года НАСТОЯЩИМ ПРИНЯТЬ, ПРИНЯТЬ И ВДАТЬ
СЕБЕ ЭТУ КОНСТИТУЦИЮ».
- Преамбула Конституции Джамму и Кашмира. [6]
Преамбула почти дословно напоминает Преамбулу Конституции Индии .
В соответствии с частью XXI Конституции Индии, которая касается «Временных, переходных и специальных положений», штату Джамму и Кашмир был предоставлен особый статус в соответствии со статьей 370. Несмотря на то, что он включен в 1-е приложение как 15-й штат, все положения Конституция, применимая к другим штатам, не применима к Джамму и Кашмиру. [8] Правительство Индии может объявить чрезвычайное положение в Джамму и Кашмире и при определенных условиях ввести правление губернатора. Вопросы, связанные с обороной, международными отношениями, связью и финансами Джамму и Кашмира, находятся в ведении Конституции Индии .
Законодательное собрание Союза имело очень ограниченную юрисдикцию над Джамму и Кашмиром по сравнению с другими штатами. До 1963 года парламент мог принимать законы по вопросам, содержащимся в Союзном списке, и не имел юрисдикции в случае параллельного списка согласно 7-му приложению с Джамму и Кашмиром. Парламент не имел полномочий принимать законы штата о превентивном заключении; только законодательный орган штата имел на это право.
Союз Индии не имеет полномочий объявлять в штате финансовое чрезвычайное положение в соответствии со статьей 360. Союз может объявить чрезвычайное положение в штате только в случае войны или внешней агрессии. Никакое объявление чрезвычайного положения, сделанное по причине внутренних беспорядков или их непосредственной опасности, не будет иметь силы в отношении штата, если (а) оно не сделано по запросу или с согласия правительства штата; или (b) если это не было сделано, оно впоследствии применяется Президентом к этому штату по запросу или с согласия правительства этого штата. В декабре 1964 года статьи 356 и 357 были распространены на государство.
Часть IV, статьи 36–51 (Директивные принципы государственной политики) и Часть IVA, статья 51А (Основные обязанности) Конституции не применимы к Джамму и Кашмиру. Помимо других основных прав, статьи 19(1)(f) и 31(2) Конституции по-прежнему применимы к Джамму и Кашмиру; следовательно, основное право на собственность по-прежнему гарантируется в этом штате. Это единственное государство, которое не обязано предоставлять подробный отчет о денежных потоках в штате, а также о том, где и как они используются. В конституционной истории Индии до сих пор было добавлено только одно фундаментальное право – Закон о праве на образование . Это право также не было распространено на Джамму и Кашмир.
Положения Части XVII Конституции применяются к Джамму и Кашмиру только в той мере, в какой они относятся к (i) официальному языку Союза; (ii) официальный язык общения между одним государством и другим; или между штатом и Союзом; и (iii) язык разбирательства в Верховном суде. Урду является официальным языком штата, но использование английского языка также будет разрешено в официальных целях, если законодательный орган штата не предусмотрит иное.
Постоянным жителям Джамму и Кашмира были предоставлены определенные особые права в отношении трудоустройства в штате, приобретения недвижимого имущества в штате, поселения в штате, а также стипендий и других форм помощи, которые может предоставить правительство штата.
Приложение 5, касающееся управления и контроля территориями, включенными в список и включенными в список племенами, и Приложение 6, касающееся управления территориями, где живут племена, не применимы к штату Джамму и Кашмир. В положения Конституции штата (за исключением тех, которые касаются отношений штата с Союзом) могут быть внесены поправки Актом Законодательного собрания штата, принятым не менее чем двумя третями его членов. Если такая поправка затрагивает губернатора или избирательную комиссию, для вступления в силу ей необходимо согласие президента. Никакая поправка к Конституции Индии не может распространяться на Джамму и Кашмир, если она не продлена приказом президента Джамму и Кашмира в соответствии со статьей 370 (1). [14]
Ни один законопроект или поправка не могут быть внесены или внесены ни в одну из палат Законодательного собрания, если они направлены на внесение каких-либо изменений в положения, согласно которым (а) штат Джамму и Кашмир является и должен быть неотъемлемой частью Союза Индии (статья 3). ) (b) исполнительная и законодательная власть штата не распространяется на вопросы, в отношении которых Парламент имеет право принимать законы для штата в соответствии с положениями Конституции Индии (ст. 5), (c) Конституция Индии, применимая к штату (ст. 147 (c) и ст. 147 (ст. 147 (a)).
Прочтите страницу 3 документа или страницу 21 формата pdf.
Страница документа 67, страница PDF 85.
Страница 16 документа и страница 34 PDF-файла.
Страница 17 документа и страница 35 PDF-файла.