Приказ о выборах – это приказ , издаваемый с приказом о проведении выборов. В странах Содружества приказы являются обычным механизмом назначения всеобщих выборов , которые издаются главой государства или его представителем. В Соединенных Штатах приказы чаще используются для назначения внеочередных выборов на политические должности.
В некоторых странах, особенно в Канаде , [1] процесс выдачи приказов о выборах называется « отказом от приказа », [2] вероятно, происходит от фразы «составление [предписания]». [3]
В некоторых парламентских системах глава правительства (например, премьер-министр или премьер-министр) советует главе государства издать приказы о выборах (обычно после роспуска парламента для проведения всеобщих выборов, но также и для дополнительных выборов). Глава государства обычно оставляет за собой право отклонить запрос, и в этом случае глава правительства согласно конвенции или закону обязан уйти в отставку. Например, в случае правительства меньшинства глава государства может отклонить просьбу о роспуске и попросить лидера другой парламентской партии сформировать правительство. [4] [5] В некоторых случаях, например, в случае с президентом Ирландии , [6] существуют конкретные ограничения на то, когда глава государства может отклонить запрос. Даже в этом случае это право редко реализуется, поскольку оно может спровоцировать конституционный кризис (см., например, дело канадского короля-Бинга 1926 года). [7]
Обычно, согласно парламентскому закону, глава правительства должен регулярно созывать выборы, но в противном случае он может по своему усмотрению отменить приказ до тех пор, пока парламент не отработает свой полный срок . В этот момент выборы должны быть назначены путем издания приказов. Исключением из этого принципа является принятие закона о выборах с фиксированным сроком . [8]
В некоторых штатах и территориях Австралии , таких как Новый Южный Уэльс , Виктория , Южная Австралия и Австралийская столичная территория , по закону обычно требуется, чтобы парламент отработал полный срок полномочий, прежде чем издавать приказы. Досрочный роспуск допускается губернатором (Новый Южный Уэльс, Вик, ЮАР) или федеральным министром территорий (ACT) только при соблюдении определенных объективных критериев – в частности, если парламент не может согласовать годовой бюджет . Точно так же в Новой Зеландии нормой является то, что парламент работает на полный срок (или очень близко к полному сроку), за исключением случаев, когда премьер-министр не может управлять страной или считает, что он должен поставить перед нацией важный вопрос. [9]
Оппозиционные партии могут свергнуть правительство, вынеся вотум недоверия , в соответствии с которым премьер-министр обязан по соглашению или специальному закону либо отказаться от указа, либо уйти в отставку; парламенты не имеют права принуждать премьер-министра отказаться от указа.
В Соединенном Королевстве единственным способом проведения выборов в Палату общин является судебный приказ . Когда правительство хочет или обязано распустить парламент, секретарем Королевской канцелярии составляется протокол выборов для каждого избирательного округа Великобритании . Затем они официально выдаются монархом . [10] (Когда действовал Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года , лорд-канцлер издавал приказы . [11] )
Если один избирательный округ становится вакантным, спикер Палаты общин издает приказ о проведении дополнительных выборов на это место. [12]
После того, как выборы были проведены в избирательном округе, исполняющий обязанности ответственного должностного лица должен написать имя победившего кандидата в приказе и вернуть его секретарю Короны.
В Канаде приказ является единственным способом проведения выборов в Палату общин . Когда правительство хочет или обязано распустить парламент, руководитель избирательной комиссии составляет приказ о выборах для каждого округа (избирательного округа) в Канаде . [13] Затем они официально выдаются генерал -губернатором . Аналогичным образом, если одно место становится вакантным, издается приказ о проведении дополнительных выборов на это место. Письмо, на обороте которого указано имя победившего кандидата, будет возвращено руководителю избирательной комиссии. [14]
Неофициальный термин, используемый в Канаде для описания выдачи приказов о выборах, - «отказ от приказа». [1] [15] Использование слова « капля» в этом контексте, вероятно, происходит от фразы «нарисовать». [3] [ необходима проверка ] Хотя некоторые до сих пор считают это стилистически неуместным, [1] которые утверждают, что правильной фразой является «приказы выдаются», [16] или «приказы составляются», [17] термин был записан в академическом тексте. [2]
В Австралии приказы о выборах издаются генерал -губернатором Палаты представителей в течение 10 дней после роспуска или истечения срока полномочий Палаты, а также губернаторами штатов для выборов сенаторов от своих штатов. Территориальные сенаторы издаются генерал-губернатором. [18] Губернаторы штатов также издают приказы о выборах в законодательные собрания штатов.
Приказы выдаются соответствующему должностному лицу по проведению выборов или ответственному за проведение выборов , в зависимости от обстоятельств, который возвращает их после проведения выборов в течение установленного периода. [19]
В Новой Зеландии Закон о выборах 1993 года требует, чтобы после роспуска парламента генерал-губернатор подписывал только один приказ, поручающий Избирательной комиссии провести всеобщие выборы . [20] После проведения всеобщих выборов письмо возвращается секретарю Палаты представителей с именами всех успешных кандидатов, которые были избраны на места избирателей . [21] Приказ также будет издан в случае проведения дополнительных выборов. [20]
В Соединенных Штатах этот приказ издается в основном губернаторами штатов для заполнения вакансий в Палате представителей Соединенных Штатов , Сенате Соединенных Штатов или собственных законодательных собраниях штатов . [22]