stringtranslate.com

Штаты и территории Австралии

Штаты и территории представляют собой второй уровень правительства Австралии . Штаты представляют собой административные единицы , которые представляют собой самоуправляющиеся образования , частично суверенные и уступившие некоторые суверенные права федеральному правительству. [1] У них есть свои конституции , законодательные органы , органы исполнительной власти , судебные органы и правоохранительные органы , которые управляют и реализуют государственную политику и программы. Территории могут быть автономными и управлять местной политикой и программами, как на практике штаты, но по-прежнему юридически подчиняются федеральному правительству.

Австралия состоит из шести федеративных штатов ( Новый Южный Уэльс , Квинсленд , Южная Австралия , Тасмания (включая остров Маккуори ), Виктория и Западная Австралия ) и десяти федеральных территорий , [2] из которых три являются внутренними территориями ( Австралийская столичная территория , Территория Джервис-Бей и Северная территория ) [2] на материковой части Австралии и семь являются внешними территориями ( острова Эшмор и Картье , Австралийская антарктическая территория , [а] остров Рождества , Кокосовые (Килинг) острова , острова Кораллового моря , Остров Херд, острова Макдональд и остров Норфолк ) [2] , являющиеся оффшорными зависимыми территориями . Каждый штат и внутренняя территория (кроме территории Джервис-Бей) являются самоуправляемыми и имеют собственное независимое исполнительное правительство , законодательную власть и судебную систему , в то время как остальные имеют только статус местного правительства, контролируемый федеральными департаментами .

Правительства штатов и территорий обладают исполнительной властью принимать законы по вопросам, касающимся их граждан, с учетом ограничений федеральной конституции (в частности, раздела 51 и раздела 109 ). Каждый штат и внутренняя территория (кроме территории Джервис-Бей ) имеют свой собственный законодательный орган , хотя Федеральный парламент может отменять территориальное законодательство. Федеральный Высокий суд Австралии действует как апелляционный суд последней инстанции по всем вопросам и имеет право отменять любые судебные решения штата. Хотя все штаты и внутренние территории имеют свою собственную судебную систему (подлежащую обжалованию в Высоком суде ), большинство внешних территорий подчиняются судебной и законодательной власти либо штата, либо внутренней территории. За исключением острова Херд, островов Макдональд и Австралийской антарктической территории (которые находятся в ведении Департамента по изменению климата, энергетике, окружающей среде и водным ресурсам ), внешние территории находятся в ведении федерального Департамента инфраструктуры, транспорта, регионального развития, коммуникаций и водных ресурсов. искусство . [3] С 1979 по 2015 год на острове Норфолк существовал собственный законодательный орган . [4]

Каждый штат является преемником исторических британских колоний и имеет свою собственную конституцию. Австралийская столичная территория (ACT) и Северная территория по большей части действуют неотличимо от штатов, даже несмотря на то, что они не имеют конституционного статуса, поскольку законы штатов и территорий могут быть отменены.

География

Окруженная Индийским , Тихим и Южным океанами, Австралия отделена от морской Юго-Восточной Азии и Новой Гвинеи Арафурским морем , Тиморским морем и Торресовым проливом , от острова Меланезия Коралловым морем и от Новой Зеландии Тасмановым морем . Море . Самый маленький континент в мире , Австралия также является шестой по величине страной по площади и иногда считается самым большим островом в мире . Австралия имеет материковую береговую линию протяженностью 32 994 километра (20 502 миль) [5] и претендует на исключительную экономическую зону площадью около 8 200 000 квадратных километров (3 200 000 квадратных миль). [6]

Границы

Штаты и территории

В Федерации в 1901 году то, что сейчас является Северной территорией, находилось в пределах Южной Австралии, то, что сейчас является столичной территорией Австралии и территорией Джервис-Бей, находилось в пределах Нового Южного Уэльса, а острова Кораллового моря были частью Квинсленда. Острова Эшмор и Картье были приняты Австралией в 1934 году [7] и были присоединены к Северной территории до принятия Вестминстерского статута в 1942 году, считавшегося действующим с 1939 года; таким образом, он стал частью Австралии.

состояния

Территории

Внутренние территории

Внешние территории

Каждая внешняя территория регулируется законом федерального парламента. Эти законы содержат большинство положений, определяющих правовую и политическую структуру, применяемую на этой внешней территории. В соответствии со статьей 122 Конституции Австралии федеральный парламент обладает полномочиями принимать законы для всех территорий, включая все внешние территории. [15]

Кокосовые острова (Килинг) проголосовали за интеграцию в 1984 году. Вместе с островом Рождества эти две территории составляют австралийские территории в Индийском океане . Законы Содружества автоматически применяются к территориям, если прямо не указано иное [16] , и жители обеих внешних территорий связаны с Северной территорией на федеральных выборах. Таким образом, они конституционно являются частью Австралии.

Остров Херд и острова Макдональд, хотя и необитаемы, по конституции рассматриваются центральным правительством как часть Австралии. [17]

Статус острова Норфолк является спорным: нынешнее (по состоянию на 2018 год ) правительство принимает меры по интеграции территории в состав собственно Австралии (включая представительство в парламенте и обязательное голосование). Жители Норфолка официально не дали согласия на такое изменение конституционного статуса и утверждают, что они не австралийцы. [4]

Примечания
  1. ^
    а) Жители территории не представлены в парламенте или собрании, принимающем эти законы, или в правительстве, которое назначает судей в эти суды.
  2. ^
    б) Законы, принятые Законодательным собранием острова Норфолк за время его существования с 1979 по 2015 год, остаются в силе, если они не изменены или не отменены федеральным правительством. [29]

Бывшие территории

Внутренний

Две внутренние территории, созданные австралийским федеральным правительством в соответствии со статьей 122 Конституции Австралии, больше не существуют:

Внешний

Две современные страны Океании , Папуа-Новая Гвинея (ПНГ) и Науру , находились под управлением федерального правительства Австралии как де-факто или де-юре внешние территории в разные периоды с 1902 по 1975 год.

Папуа и Новая Гвинея (1883–1949)

После Второй мировой войны Закон о Папуа и Новой Гвинее 1949 года поместил территорию Новой Гвинеи в «административный союз» с территорией Папуа, и была создана объединенная территория Папуа и Новой Гвинеи . Однако обе территории оставались технически отдельными в некоторых административных и юридических целях до 1975 года, когда объединенное образование в конечном итоге получило независимость как Папуа-Новая Гвинея.

Науру (1920–1968)

Науру ранее находилась под властью немецкой колониальной империи как часть немецкой Новой Гвинеи . После Первой мировой войны австралийское правительство получило мандат Лиги Наций на Науру . После Второй мировой войны территория Папуа, территория Новой Гвинеи и Науру контролировались правительством Австралии как подопечные территории Организации Объединенных Наций . Науру получила независимость в 1968 году.

Статистика

Большинство австралийцев проживают в восточных прибрежных материковых штатах Новый Южный Уэльс , Квинсленд , Виктория и Австралийская столичная территория , которые в совокупности составляют 79% всего населения Австралии (более трёх четвертей всех австралийцев). Большинство крупных населенных пунктов расположены к востоку и югу от Большого Водораздельного хребта на прибрежных равнинах и связанных с ними внутренних районах.

Статистические подразделения

Австралийский стандарт статистической географии Австралийского бюро статистики (ABS) описывает несколько основных статистических подразделений Австралии:

ABS также определяет другие подразделения, такие как структура статистической территории большой столицы, структура значительной городской территории, структура удаленности и структура коренных народов. Другие подразделения, не входящие в систему ABS, включают территории местного самоуправления, почтовые территории, избирательные округа и туристические регионы. [39]

Предыстория и обзор

Штаты возникли как отдельные британские колонии до образования Федерации в 1901 году . Колония Новый Южный Уэльс была основана в 1788 году и первоначально включала большую часть материковой части Австралии, а также остров Лорд-Хау , Новую Зеландию , остров Норфолк и Землю Ван-Димена . в дополнение к территории, которая в настоящее время называется штатом Новый Южный Уэльс. В течение XIX века большие территории были последовательно разделены и образовали Колонию Тасманию (первоначально созданную как отдельную колонию под названием Земля Ван-Димена в 1825 году), Колонию Западной Австралии (первоначально созданную как меньшую колонию на реке Суон в 1829 году), Провинция Южная Австралия (1836 г.), колония Новая Зеландия (1840 г.), [40] колония Виктория (1851 г.) и колония Квинсленд (1859 г.). После федерации шесть колоний Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия и Тасмания стали штатами-основателями нового Австралийского Содружества.

Законодательные полномочия штатов защищены статьей 107 австралийской конституции , и в соответствии с принципом федерализма законодательство Содружества применяется только к штатам, где это разрешено конституцией. Территории, напротив, с конституционной точки зрения напрямую подчиняются правительству Содружества ; законы территорий определяются австралийским парламентом. [41]

Большинство территорий находятся под непосредственным управлением правительства Содружества, а две (Северная территория и Австралийская столичная территория) имеют некоторую степень самоуправления, хотя и меньшую, чем у штатов. На самоуправляющихся территориях австралийский парламент сохраняет за собой всю полноту законодательной власти и может отменять законы, принятые территориальными институтами, что он делал в редких случаях. Для целей австралийских (и совместных австралийско-новозеландских) межправительственных органов Северная территория и столичная территория Австралии рассматриваются как штаты.

В каждом штате есть губернатор , назначаемый монархом (в настоящее время королем Карлом III ), что по соглашению он делает по совету премьер-министра штата. Администратор Северной территории, напротив, назначается генерал-губернатором . В столичной территории Австралии нет ни губернатора, ни администратора, но генерал-губернатор осуществляет некоторые полномочия, которые в других юрисдикциях осуществляются губернатором штата или администратором территории, например, право распускать Законодательное собрание.

Территория Джервис-Бей — единственная несамоуправляющаяся внутренняя территория. До 1989 года он управлялся так, как если бы он был частью АСТ, хотя всегда был отдельной территорией. В соответствии с положениями Закона о признании территории Джервис-Бей 1915 года [ 42] законы Закона применяются к территории Джервис-Бей в той мере, в какой они применимы и при условии, что они не противоречат постановлению. [43] Хотя жители территории Джервис-Бей, как правило, подчиняются законам, принятым Законодательным собранием ACT, они не представлены в собрании. Они представлены в парламенте Австралии как часть избирательного округа Феннера (до 2016 года называвшегося округом Фрейзера ) в ACT и двумя сенаторами ACT. В остальном территория управляется непосредственно федеральным правительством через портфель территорий. [44]

Внешняя территория острова Норфолк обладала определенной степенью самоуправления с 1979 по 2015 год.

В каждом штате есть двухпалатный парламент, за исключением Квинсленда, который упразднил свою верхнюю палату в 1922 году. Нижняя палата называется «законодательным собранием», за исключением Южной Австралии и Тасмании, где она называется «палатой собрания». Тасмания — единственный штат, использующий пропорциональное представительство на выборах в нижнюю палату; все остальные избирают членов от одномандатных округов, используя преференциальное голосование . Верхняя палата называется «законодательным советом» и обычно избирается от многомандатных округов по пропорциональному представительству. Каждая из трёх самоуправляющихся территорий — АСТ, Северная территория и остров Норфолк — имеет однопалатные законодательные собрания.

Глава правительства каждого штата называется «премьером» и назначается губернатором штата. В обычных обстоятельствах губернатор назначает премьер-министром того, кто возглавляет партию или коалицию, которая осуществляет контроль над нижней палатой (в случае Квинсленда - единственной палатой) парламента штата. Однако во времена конституционного кризиса губернатор может назначить премьер-министром кого-то другого. Глава правительства самоуправляющихся внутренних территорий называется «главным министром». Главный министр Северной территории, который в обычных обстоятельствах контролирует законодательное собрание, назначается администратором.

Термин «межштатный» используется в Австралии для обозначения ряда событий, транзакций, регистраций, поездок и т. д., которые происходят через границы или за пределами конкретного штата или территории пользователя этого термина. Примеры использования включают регистрацию транспортных средств, [45] поездки, [46] заявления в образовательные учреждения за пределами своего штата. [47]

Городских территорий, разделенных границами штатов или территорий, очень мало. Граница Квинсленда и Нового Южного Уэльса проходит через Кулангатту (Квинсленд) и Твид-Хедс (Новый Южный Уэльс) и разделяет аэропорт Голд-Кост . Оукс-Эстейт , прилегающий жилой район Квинбиана , был исключен из состава Нового Южного Уэльса, когда в 1909 году была основана Австралийская столичная территория. Некоторые городские центры и населенные пункты, о которых сообщает Австралийское статистическое бюро , включают в себя некоторые агломерации городов, простирающихся через государственные границы, включая Голд Побережье – Твид-Хедс, Канберра – Куинбиан, ОлбериВодонга (Новый Южный Уэльс-Виктория) и МилдьюраВентворт (Виктория-Новый Южный Уэльс)

График

Сравнительная терминология

Политика

Карта с указанием юрисдикций Австралии и правящих политических партий по состоянию на март 2023 года.
  Труд
  Либеральный

Губернаторы и администраторы

Премьеры и главные министры

Парламенты

Верховные суды

Полицейские силы

Коды штатов и территорий

Смотрите также

Примечания

  1. ^ ab Антарктические территориальные претензии, как правило, не признаются международным сообществом .
  2. ^ Если не указано иное, ссылки и подробную информацию о данных, представленных в таблице, можно найти в статьях отдельных штатов и территорий.
  3. ^ Перт был определен как столица по закону в 2016 году: Закон о городе Перт 2016 года (WA) в AustLII .
  4. ^ Если не указано иное, ссылки и подробную информацию о данных, представленных в таблице, можно найти в статьях отдельных штатов и территорий.
  5. ^ Корона представлена ​​генерал-губернатором Австралии .
  6. ^ Управляется Содружеством.
  7. ^ Если не указано иное, ссылки и подробную информацию о данных, представленных в таблице, можно найти в статьях отдельных штатов и территорий.
  8. ^ Согласно определениям ISO 3166-1, AAT соответствует антарктическому коду альфа-2 ISO 3166-1 «AQ».
  9. ^ Нет постоянного населения, исследовательская станция с меняющейся численностью персонала.
  10. ^ Постоянного населения нет, станция наблюдения за погодой обычно состоит из четырех сотрудников. [14]
  11. ^ Большая часть из которых — океан .

Рекомендации

  1. ^ Туми, Энн (январь 2008 г.). «Штаты, Содружество и Корона: битва за суверенитет». Парламент Австралии . Проверено 12 ноября 2023 г.
  2. ^ abc Раздел 2B, Закон о толковании законов 1901 г.
  3. ^ «Территории Австралии». Департамент инфраструктуры, транспорта, регионального развития и коммуникаций . Архивировано из оригинала 9 февраля 2021 года . Проверено 29 января 2021 г.
  4. ^ аб Дэйви, Мелисса (21 мая 2015 г.). «Мы не австралийцы»: жители Норфолка приспосабливаются к шоку от захвата власти материком». Хранитель .
  5. ^ «Протяженность границ - штаты и территории» . Геонауки Австралии . Содружество Австралии. 2004 . Проверено 18 августа 2016 г.
  6. ^ «Океаны и моря». Геонауки Австралии . Правительство Австралии. 7 июня 2023 г. Проверено 7 ноября 2023 г.
  7. ^ «Закон о принятии островов Эшмор и Картье 1933 года» . Федеральный реестр законодательства .
  8. ^ abc ISO 3166-2: AU ( коды ISO 3166-2 для штатов и территорий Австралии)
  9. ^ abc «Население страны, штата и территории». Австралийское статистическое бюро . 17 сентября 2021 г. Проверено 17 сентября 2021 г.
  10. ^ abcd «Территория Австралии – штаты и территории». Геонаука Австралии : Национальная информация о местоположении . 15 мая 2014 года . Проверено 2 ноября 2016 г. .
  11. ^ ab «Количество членов». Парламент Австралии . Проверено 19 апреля 2020 г.
  12. ^ «Региональный совет острова Норфолк под управлением» . Региональный совет острова Норфолк. 9 декабря 2016 года . Проверено 23 июля 2021 г.
  13. ^ «Встреча с Советом». Графство Кокосовых островов Килинг . Проверено 4 апреля 2022 г.
  14. ^ «Как метеорологи с острова Уиллис выживают, работая на отдаленной заставе недалеко от Квинсленда» . Новости АВС . 28 марта 2018 г. Архивировано из оригинала 31 октября 2019 г. Проверено 14 июля 2020 г.
  15. ^ «Внешние территории». Архивировано из оригинала 19 января 2022 года . Проверено 25 апреля 2021 г.
  16. ^ "10. Внешние территории". www.alrc.gov.au. _ 15 июля 2010 г.
  17. ^ «Часто задаваемые вопросы» . http://heredisland.antarctica.gov.au . 28 февраля 2005 г.
  18. ^ Закон об острове Рождества 1958 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 10 января 2017 года в Wayback Machine.
  19. ^ Закон о Кокосовых островах (Килинг) 1955 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года в Wayback Machine.
  20. ^ Закон о принятии территории Джервис-Бей 1915 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 3 апреля 2022 года в Wayback Machine.
  21. ^ Закон острова Норфолк 1979 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года в Wayback Machine.
  22. ^ «Постановление о прикладном законодательстве острова Норфолк 2016 года» . Федеральный реестр законодательства.
  23. ^ «Прикладное законодательство острова Норфолк и Постановление о предоставлении услуг (Квинсленд) 2021» . Федеральный реестр законодательства.
  24. ^ Закон о принятии островов Эшмор и Картье 1933 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года в Wayback Machine.
  25. ^ Закон об австралийской антарктической территории 1954 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года в Wayback Machine.
  26. ^ Закон об островах Херд и Макдональд 1953 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года в Wayback Machine.
  27. ^ Применение Постановления о законах 1973 года (острова Кораллового моря), Федеральный реестр законодательства. Архивировано 5 ноября 2021 года в Wayback Machine.
  28. ^ Закон об островах Кораллового моря 1969 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года в Wayback Machine.
  29. ^ «Законодательство острова Норфолк». Региональный совет острова Норфолк.
  30. ^ Аб Линг, Тед. «Деление территории, 1926–31». Записи правительства Содружества о Северной территории . Национальный архив Австралии . Проверено 28 сентября 2018 г.
  31. ^ Австралийское статистическое бюро (28 июня 2022 г.). "Новый Южный Уэльс". Краткая статистика переписи населения 2021 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  32. ^ Австралийское статистическое бюро (28 июня 2022 г.). "Виктория". Краткая статистика переписи населения 2021 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  33. ^ Австралийское статистическое бюро (28 июня 2022 г.). «Квинсленд». Краткая статистика переписи населения 2021 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  34. ^ Австралийское статистическое бюро (28 июня 2022 г.). "Западная Австралия". Краткая статистика переписи населения 2021 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  35. ^ Австралийское статистическое бюро (28 июня 2022 г.). "Южная Австралия". Краткая статистика переписи населения 2021 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  36. ^ Австралийское статистическое бюро (28 июня 2022 г.). "Тасмания". Краткая статистика переписи населения 2021 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  37. ^ Австралийское статистическое бюро (28 июня 2022 г.). "Территория столицы Австралии". Краткая статистика переписи населения 2021 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  38. ^ Австралийское статистическое бюро (28 июня 2022 г.). "Северная территория". Краткая статистика переписи населения 2021 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  39. ^ «Австралийские стандарты статистической географии». Австралийское статистическое бюро . 11 июня 2020 г. Проверено 19 июля 2020 г.
  40. ^ А. Х. Маклинток (редактор), Энциклопедия Новой Зеландии , 3 тома, Веллингтон, Новая Зеландия: RE Owen, Government Printer, 1966, том 3 стр. 526.'
  41. ^ Конституция Австралии, раздел 122.
  42. Закон о принятии территории Джервис-Бей 1915 года (Cth). Архивировано 6 июля 2017 года в Wayback Machine .
  43. ^ «Управление и администрация территории Джервис-Бей». Департамент региональной Австралии, местного самоуправления, искусства и спорта . Проверено 17 января 2013 г. Хотя территория Джервис-Бей не является частью Австралийской столичной территории, законы АСТ применяются, насколько они применимы, и, при условии, что они не противоречат Постановлению, на территории в соответствии с «Законом о приемке Джервис-Бей 1915 года». '
  44. ^ Хейворд, Филип (2021). «Самая странная юрисдикция Австралии: постоянная аномалия территории Джервис-Бей». Малые штаты и территории . 4 (1): 157–170.
  45. ^ «Транспортные средства, зарегистрированные на межгосударственном уровне» . sa.gov.au. _ Правительство Южной Австралии . Проверено 18 августа 2019 г.
  46. ^ «Межгосударственное путешествие». Общественный транспорт Виктория . Проверено 18 августа 2019 г.
  47. ^ «Применение межштатной автомагистрали» . ВТАК . Проверено 18 августа 2019 г.